Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 180/НҚ Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий» от 27 октября 2023 года № 14442/23

К исх. письму от 16 октября 2023 года № 01-2-1-28/6614-И

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (НПП РК – «Атамекен»), рассмотрев проект приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 180/НҚ Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий» (далее – Проект приказа), направляет следующие замечания.

Проектом приказа предусмотрено внесение изменений в подпункты 1) пунктов 69 и 112 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий (далее – Правила), согласно которым субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 54 настоящих Правил.

При этом, пункт 54 Правил закрепляет процесс закупок, и не содержит требований к потенциальному поставщику. Требования к потенциальному поставщику в виде профессиональной квалификации, материальных, финансовых, трудовых ресурсов и платежеспособности установлены пунктом 53 Правил.

В этой связи, необходимо внести соответствующие корректировки и изложить редакцию подпункта 1) пунктов 69 и 112 Правил в следующей редакции:

«69. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам тендерную документацию, содержащую следующую информацию:

1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 53 настоящих Правил;»;

«112. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию:

1)	перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 53 настоящих Правил;».

При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона и пунктом 8 Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов (приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2023 года № 464), в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить позицию c обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.

Член Правления –
заместитель Председателя Правления М. Саулебай