Отправить по почте
Досье на проект приказа «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 13 июля 2016 года № 143 «Об утверждении Методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне»
Смотрите: Направление Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
ПРОЕКТ
О внесении изменений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 13 июля 2016 года № 143 «Об утверждении Методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 13июля 2016 года № 143 «Об утверждении Методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14088) следующие изменения:
заголовок приказа изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья»;
преамбулу приказа изложить в следующей редакции:
«В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и с подпунктом 20) пункта 15 Положения o Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемую Методику по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья.»;
Методику по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту статистики услуг и энергетики совместно с Юридическим Департаментом Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
3. Департаменту статистики услуг и энергетики Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных и территориальных подразделений Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан для руководства и использования в работе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан Ж. Джаркинбаев
Приложение к приказу
Методика по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья
Глава 1. Общие положения
1. Методика по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья (далее – Методика) в соответствии с международными стандартами и рекомендациями относится к статистической методологии, формируемой и утверждаемой в соответствии c Законом Республики Казахстан «О государственной статистике».
2. Методика определяет порядок проведения Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее – Бюро) расчетов по формированию и использованию ресурсов продукции (товаров) и сырья путем разработки балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции в натуральном и стоимостном выражении.
3. Настоящая Методика применяется Бюро при формировании статистических показателей по балансу ресурсов и использования продукции (товаров) и сырья.
4. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения:
1) импорт – ввоз из-за границы товаров, предназначенных для использования внутри страны и для реэкспорта;
2) производство (добыча) – количество добытой или произведенной на территории республики продукции (товаров);
3) ресурсы – это объем производства (добычи) конкретного вида продукции (товара), поступление его из других стран, наличия запасов у производителей, оптовых и розничных предприятий, потребителей;
4) балансы товарных ресурсов – это система показателей, характеризующих источники формирования общих товарных ресурсов основных потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения и их использования;
5) экспорт – вывоз из страны товаров для реализации на внешнем рынке, а также реэкспорт товаров иностранного происхождения.
Глава 2. Структура баланса ресурсов и использования
5. Баланс ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья формируется на республиканском уровне.
6. Расчет баланса ресурсов и использования базируется на системе взаимосвязанных показателей, позволяющих определить объем использования продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Он обеспечивает определенную возможность увязки статистических данных, полученных из разных источников, и является базой для анализа состояния ресурсов отдельных видов продукции (товаров) и сырья.
Балансы строятся по единой схеме и имеют две части – «ресурсы» и «использование», составляются на основе отдельных статей, методика расчета и информационное обеспечение которых имеет отличительные особенности, присущие отдельным видам продукции (товаров) и сырья.
7. Формирование ежегодного и ежемесячного баланса осуществляется по следующей формуле:
Пр+ И = Э + Рв, (1)
где
Пр – объем производства;
И – импорт;
Э – экспорт;
Рв – реализация на внутреннем рынке.
Общая схема баланса ресурсов и использования приведена в приложении 1 к настоящей Методике.
Глава 3. Информационная база для расчета баланса ресурсов и использования
8. Информационной базой при составлении баланса ресурсов и использования являются данные из различных отраслей статистики и административных данных, приведенные в приложении 2 к настоящей Методике.
При наличии разных единиц измерения по данным статистики производства и статистики внешней торговли, балансы ресурсов и использования формируются только в стоимостном выражении.
В целях обеспечения сопоставимости данных, полученных на основании форм общегосударственных статистических наблюдений, и статистики внешней торговли используются статистические классификаторы и переходные ключи к ним.
Глава 4. Особенности формирования отдельных статей баланса
9. Баланс отражает движение продукции от момента производства до момента конечного ее использования. Он позволяет осуществлять текущий анализ и прогнозировать развитие ситуации на товарных рынках, оценивать потребности в импорте, рассчитать уровень самообеспечения страны и определить общий объем товарных ресурсов для использования на внутреннем рынке и объем продаж по видам продукции.
Балансы разрабатываются по перечню товаров, в соответствии со статистическими классификаторами.
Объемы импортных и экспортных поступлений по данным статистики взаимной торговли со странами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и по статистике внешней торговли с остальными странами, не входящими в ЕАЭС проставляются в целом. При формировании баланса в стоимостном выражении данные по экспорту и импорту в долларовом эквиваленте пересчитываются в национальную валюту по средневзвешенному курсу валют отчетного периода.
10. При отсутствии необходимых для составления баланса данных осуществляется их оценка. Например, если данные отчетов имеются только в стоимостном выражении, то c учетом данных по ценам рассчитывается объем продукции (товаров) в натуральном выражении: по статье «производство» – с учетом цен предприятий-производителей. Оценка это разница (дисбаланс), возникающая при формировании баланса ресурсов и использования по причине различных сроков фактической отгрузки продукции на экспорт и окончательной регистрации деклараций на товары, а также за счет изменения запасов продукции.
После занесения данных соответствующих отчетов в разделы баланса, формирование разделов баланса осуществляется путем суммирования соответствующих статей баланса.
11. Если в полученных балансах «ресурсы» превышают их «использование», то на рынке того или иного товара имеет место недоучет объемов использования ресурсов официально учтенных статистикой. Тогда в разделе баланса «использование» добавляется статья «недоучет по статье «использование».
В случае превышения объема «использования» над объемами «ресурсов», то выявляется недоучет источников формирования ресурсов. В разделе баланса «ресурсы» добавляется статья «недоучет по статье «ресурсы».
Баланс в натуральном выражении приводится к одному большему числу, то есть к объему либо «ресурсов», либо «использования» c учетом выявленных объемов их недоучета.
При дисбалансе анализируются причины отклонений по балансу. Затем принимается решение об отнесении объемов недоучета к одной из статей баланса.
При принятии решения об отнесении объемов недоучета к той или иной статье баланса по отдельным товарам дополнительным источником информации служат имеющиеся данные по другим статистическим наблюдениям за деятельностью всех субъектов товарных рынков.
Так, при возникновении недоучета в разделе баланса:
«ресурсы» – при отнесении объема недоучета либо к неучтенному производству, либо к «теневому» импорту, необходимо дополнительное обследование производства товаров в домашних хозяйствах, а также сопоставление данных взаимной торговли с «зеркальной» статистикой;
«использование» – при отнесении объема недоучета к статье «отпущено населению» (например, по потребительским товарам) – необходимо дополнительное обследование оптовых, розничных предприятий, промышленных предприятий (в части реализации ими собственной продукции населению) и данных потребления в домашних хозяйствах.
Объемы недоучета в стоимостном выражении рассчитываются исходя из цен той статьи, к которой они отнесены. Например, если недоучет выявлен в «ресурсах» по статье «импорт», то стоимость недоучтенных объемов определяется исходя из цен импортных поступлений по данному товару.
12. Отклонения в балансовых таблицах отражаются в статистических расхождениях:
Откл = Он / Чб * 100, (2)
где
Откл – статистическое расхождение в балансе в натуральном выражении;
Он – объем недоучета;
Чб – число, к которому приведен баланс c учетом объема недоучета;
Откл = (И – Р) / И * 100, (3)
где
Откл – статистическое расхождение в балансе в стоимостном выражении;
И – статья баланса «использование»;
Р – статья баланса «ресурсы».
Расчет статистических расхождений по формуле в стоимостном выражении позволяет выявить – при их наличии – занижение цен реализации продукции по сравнению со стоимостью их ресурсов.
13. Полученные данные балансов в части использования ресурсов внутри страны при дисбалансе сопоставляются:
по потребительским товарам – данные розничной реализации продукции (товаров) с данными потребления продукции (товаров) в домашних хозяйствах;
по продукции топливно-энергетического комплекса – данные топливно-энергетического баланса.
Приложение 1 к Методике по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья
Общая схема баланса ресурсов и использования
|
I. Ресурсы – всего в том числе: Производство Импорт II. Использование – всего в том числе: Экспорт Реализация на внутреннем рынке |
Приложение 2 к Методике по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья
Информационная база при составлении баланса ресурсов и использования
|
Производство |
данные статистики производства
|
|
Импорт |
данные импорта по статистике взаимной торговли со странами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и по статистике внешней торговли с остальными странами, не входящими в ЕАЭС |
|
Экспорт |
данные экспорта по статистике взаимной торговли со странами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и по статистике внешней торговли c остальными странами, не входящими в ЕАЭС |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа и.о. руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от «__» __________ 2023 года № __«О внесении изменений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от «13» июля 2016 года №143 «Об утверждении методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне»
1. Наименование государственного органа-разработчика.
Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
2. Основания для принятия проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.
Необходимость внесения изменений обусловлена тем, что невозможно на областном уровне сформировать баланс по общегосударственным статистическим наблюдениям, на основе которых формируется баланс: «Отчет предприятия о производстве и отгрузке продукции (товаров, услуг)» (индекс – 1-П, периодичность – месячная), утвержденная приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 21 февраля 2020 года № 24 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20076); «Отчет о взаимной торговле товарами c государствами-членами Евразийского экономического союза» (индекс – 1-ТС, периодичность – месячная), утвержденной приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 27 августа 2022 года № 20 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19963); «Отчет о состоянии животноводства» (индекс – 24-сх, периодичность – месячная), утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 10 февраля 2020 года № 21 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20030); «О сборе урожая сельскохозяйственных культур» (индекс – 29-сх, периодичность – один раз в год), утвержденной приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 16 сентября 2022 года № 24 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20030) необходимо внести соответствующие изменения в настоящую Методику. При этом баланс ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья формируется только на республиканском уровне.
3. Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).
Не требуется.
4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта нормативного правового акта, a также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.
Принятие данного проекта не повлечет отрицательных социальных, правовых и /или экономических последствий и (или) иные последствия.
5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.
Утверждение методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья.
6. Сведения об актах, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте нормативного правового акта, и результатах их реализации.
Отсутствуют.
7. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
Отсутствует.
8. Информация о размещении проекта нормативного правового акта на интернет-ресурсе государственного органа, a также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).
Проект размещен на интернет портале открытых нормативных правовых актов от __ октября 2023 года.
Количество байт: __ КБ.
9. Информация о размещении пресс-релиза к проекту нормативного правового акта, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.
Не требуется.
10. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
Соответствует.
11. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта.
Не требуются.
И.о. руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан Ж. Джаркинбаев
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту приказа Руководителя Бюро национальной статистикиАгентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстанот «__» __________ 2023 года № __«О внесении изменений в приказ ПредседателяКомитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстанот «13» июля 2016 года№ 143 «Об утверждении методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне»
|
№ |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование необходимости внесения поправок |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Приказ Председателя Комитета по статистикеМинистерства национальной экономики Республики Казахстан от «13» июля 2016 года№ 143 «Об утверждении методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне» |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Заголовок приказу |
Об утверждении методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне |
Об утверждении методики по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья |
В связи c тем, что не возможно на областном уровне сформировать баланс по общегосударственным статистическим наблюдениям, на основе которых формируется баланс: «Отчет предприятия о производстве и отгрузке продукции (товаров, услуг)» (индекс – 1-П, периодичность – месячная), утвержденная приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 21 февраля 2020 года № 24 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20076); «Отчет о взаимной торговле товарами c государствами-членами Евразийского экономического союза» (индекс – 1-ТС, периодичность – месячная), утвержденной приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 27 августа 2022 года № 20 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19963); «Отчет о состоянии животноводства» (индекс – 24-сх, периодичность – месячная), утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 10 февраля 2020 года № 21 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20030); «О сборе урожая сельскохозяйственных культур» (индекс – 29-сх, периодичность – один раз в год), утвержденной приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 16 сентября 2022 года № 24 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20030) необходимо внести соответствующие изменения в настоящую Методику. При этом баланс ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья формируется на республиканском уровне, в связи с чем Методика дополняется пунктом 5, где предлагается закрепить данную норму. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Преамбула |
В соответствии c подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике», а также подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:
|
В соответствии c подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и с подпунктом 20) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ: |
В целях приведения в соответствие c пунктом 2 Указа Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427 «О некоторых вопросах Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан». |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Пункт 1 |
1. Утвердить прилагаемую Методику по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне. |
1. Утвердить прилагаемую Методику по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья. |
Обоснование смотреть в позиции 1 сравнительной таблицы |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Приложение к приказу Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от «13» июля 2016 года |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Заголовок |
Методика по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне |
Методика по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья. |
В связи с тем, что не возможно на областном уровне сформировать баланс по общегосударственным статистическим наблюдениям, на основе которых формируется баланс: «Отчет предприятия о производстве и отгрузке продукции (товаров, услуг)» (индекс – 1-П, периодичность – месячная), утвержденная приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 21 февраля 2020 года № 24 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20076); «Отчет o взаимной торговле товарами с государствами-членами Евразийского экономического союза» (индекс – 1-ТС, периодичность – месячная), утвержденной приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 27 августа 2022 года № 20 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19963); «Отчет о состоянии животноводства» (индекс – 24-сх, периодичность – месячная), утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 10 февраля 2020 года № 21 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20030); «О сборе урожая сельскохозяйственных культур» (индекс – 29-сх, периодичность – один раз в год), утвержденной приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 16 сентября 2022 года № 24 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20030) необходимо внести соответствующие изменения в настоящую Методику. При этом баланс ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья формируется на республиканском уровне, в связи c чем Методика дополняется пунктом 5, где предлагается закрепить данную норму. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 1 Пункт 1 |
1. Методика по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне (далее – Методика) относятся к общегосударственным статистическим наблюдениям, утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» (далее – Закон). |
1. Методика по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья (далее – Методика) в соответствии с международными стандартами и рекомендациями относится к статистической методологии, формируемой и утверждаемой в соответствии c Законом Республики Казахстан «О государственной статистике». |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 1 Пункт 2 |
2. Методика определяет порядок проведения Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет) расчетов по формированию и использованию ресурсов продукции (товаров) и сырья путем разработки балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции в натуральном и стоимостном выражении. |
2. Методика определяет порядок проведения Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее – Бюро)расчетов по формированию и использованию ресурсов продукции (товаров) и сырья путем разработки балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции в натуральном и стоимостном выражении. |
В целях приведения в соответствие с пунктом 2 Указа Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427 «О некоторых вопросах Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан». |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 1 Пункт 3 |
3. Настоящая Методика применяется Комитетом при формировании статистических показателей по балансу ресурсов и использования продукции (товаров) и сырья. |
3. Настоящая Методика применяется Бюро при формировании статистических показателей по балансу ресурсов и использования продукции (товаров) и сырья. |
В целях приведения в соответствие с пунктом 2 Указа Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427 «О некоторых вопросах Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан». |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 1 Пункт 4 |
4. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения: 1) импорт – ввоз из-за границы товаров, предназначенных для использования внутри страны и для реэкспорта; 2) производство (добыча) – количество добытой или произведенной на территории республики продукции (товаров); 3) ресурсы – это объем производства (добычи) конкретного вида продукции (товара), поступление его из других стран, наличия запасов у производителей, оптовых и розничных предприятий, потребителей; 4) реэкспорт – экспорт иностранных товаров, которые были ранее учтены в качестве импорта; 5) балансы товарных ресурсов – это система показателей, характеризующих источники формирования общих товарных ресурсов основных потребительских товаров и продукции производственно-тех-нического назначения и их использования; 6) экспорт – вывоз из страны товаров для реализации на внешнем рынке, a также реэкспорт товаров иностранного происхождения. |
4. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения: 1) импорт – ввоз из-за границы товаров, предназначенных для использования внутри страны и для реэкспорта; 2) производство (добыча) – количество добытой или произведенной на территории республики продукции (товаров); 3) ресурсы – это объем производства (добычи) конкретного вида продукции (товара), поступление его из других стран, наличия запасов у производителей, оптовых и розничных предприятий, потребителей; 4) балансы товарных ресурсов – это система показателей, характеризующих источники формирования общих товарных ресурсов основных потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения и их использования; 5) экспорт – вывоз из страны товаров для реализации на внешнем рынке, а также реэкспорт товаров иностранного происхождения.
|
Бюро национальной статистики АСПР РК не учитывает реэкспорт. В статистическом наблюдении общегосударственного статистического наблюдения «Отчет о взаимной торговле товарами c государствами-членами Евразийского экономического союза» (индекс – 1-ТС, периодичность – месячная),приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 27 августа 2022 года № 20 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19963)не предусмотрен показатель «реэкспорт».Изменение нумерации подпунктов в связи с исключением подпункта 4) и редакционная правка. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 2 Дополняемый Пункт
|
Отсутствует |
5. Баланс ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья формируется на республиканском уровне. |
В связи с тем, что не возможно на областном уровне сформировать баланс в общегосударственных статистических наблюдениях, на основе которых формируется баланс необходимо внести соответствующие изменения в настоящую Методику. При этом баланс ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья формируется на республиканском уровне, в связи c чем Методика дополняется пунктом 5, где предлагается закрепить данную норму. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 2 Пункт 5 |
5. Расчет баланса ресурсов и использования базируется на системе взаимосвязанных показателей, позволяющих определить объем использования продукции как на внутреннем так и на внешнем рынках. Он обеспечивает определенную возможность увязки статистических данных, полученных из разных источников, и является базой для анализа состояния ресурсов отдельных видов продукции (товаров) и сырья. Балансы строятся по единой схеме и имеют две части – «ресурсы» и «использование», составляются на основе отдельных статей, методика расчета и информационное обеспечение которых имеет отличительные особенности, присущие отдельным видам продукции (товаров) и сырья. |
6. Расчет баланса ресурсов и использования базируется на системе взаимосвязанных показателей, позволяющих определить объем использования продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Он обеспечивает определенную возможность увязки статистических данных, полученных из разных источников, и является базой для анализа состояния ресурсов отдельных видов продукции (товаров) и сырья. Балансы строятся по единой схеме и имеют две части – «ресурсы» и «использование», составляются на основе отдельных статей, методика расчета и информационное обеспечение которых имеет отличительные особенности, присущие отдельным видам продукции (товаров) и сырья. |
Изменение нумерации в связи с дополнением нового пункта. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 2 Пункт 6 |
6. Формирование ежегодного баланса осуществляется по следующей формуле:
Пр+ И+ Зн = Пвн + Э + П + Зк (1) |
7. Формирование ежегодного и ежемесячного баланса осуществляется по следующей формуле:
Пр + И = Э + Рв, (1) где Пр – объем производства; И – импорт; Э – экспорт; Рв – реализация на внутреннем рынке. Общая схема баланса ресурсов и использования приведена в приложении 1 к настоящей Методике. |
Исключено в связи с тем, что данные по реализации на внутреннем рынке высчитываются расчетным путем по приведенной формуле в Методике, a также дублируется с данными по целям использования и потерям, которые формируются согласно Методике по формированию топливно-энергетического баланса и расчету отдельных статистических показателей, характеризующих отрасль энергетики, утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11 августа 2016 года № 160. (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14230).Изменение нумерации в связи с дополнением нового пункта и объединением пунктов. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 2 Пункт 7 |
7. Формирование ежемесячного баланса осуществляется по следующей формуле: Пр+ И = Рв + Э, (2) где Пр – объем производства; И – импорт; Зн – запасы на начало года; Пвн – потребление на внутреннем рынке; Э – экспорт; П – потери; Зк – запасы на конец года; Рв – реализация на внутреннем рынке. |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 2 Пункт 8 |
8. В случае дисбаланса структура баланса (формула 1) имеет следующий вид: Пр+ И+Ппос+ Зн = Пвн + Э + П+Ппотреб + Зк, (3) где Ппос – прочее поступление, недоучет по статье ресурсы; Потреб – прочее потребление, недоучет по статье использование. Эти две позиции вводятся для «балансировки» статей баланса при наличии недоучета по статьям «ресурсы» и (или) «использование». В этом случае, схема баланса дополняется указанными показателями и показателем «статистическое расхождение». Общая схема баланса ресурсов и использования приведена в приложении 1 к настоящей Методике. |
Исключить |
Исключается в связи c дублированием пункта 11 предлагаемой редакции Методики.
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 3 Пункт 9 |
9. Информационной базой при составлении баланса ресурсов и использования являются данные из различных отраслей статистики и административных данных, приведенные в приложении 2 к настоящей Методике. При наличии разных единиц измерения по данным статистики производства и статистики внешней торговли, балансы ресурсов и использования формируются только в стоимостном выражении. В целях обеспечения сопоставимости данных, полученных на основании форм общегосударственных статистических наблюдений, и статистики внешней торговли используются статистические классификаторы и переходные ключи к ним. |
8. Информационной базой при составлении баланса ресурсов и использования являются данные из различных отраслей статистики и административных данных, приведенные в приложении 2 к настоящей Методике. При наличии разных единиц измерения по данным статистики производства и статистики внешней торговли, балансы ресурсов и использования формируются только в стоимостном выражении. В целях обеспечения сопоставимости данных, полученных на основании форм общегосударственных статистических наблюдений, и статистики внешней торговли используются статистические классификаторы и переходные ключи к ним. |
Изменение нумерации в связи с исключением пункта.
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 4 Пункт 10 |
10. Баланс отражает движение продукции от момента производства до момента конечного ее использования. Он позволяет осуществлять текущий анализ и прогнозировать развитие ситуации на товарных рынках, оценивать потребности в импорте, рассчитать уровень самообеспечения страны и определить общий объем товарных ресурсов для использования на внутреннем рынке и объем продаж по видам продукции. Балансы разрабатываются по перечню товаров, в соответствии с статистическими классификаторами. Объемы импортных и экспортных поступлений по данным статистики взаимной торговли со странами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и по статистике внешней торговли c остальными странами, не входящими в ЕАЭС проставляются в целом, с разбивкой по странам Содружество Независимых Государств и другим странам мира, с указанием основных стран-импортеров и основных стран-потребителей отечественной экспортно-ориентированной продукции. При формировании баланса в стоимостном выражении данные по экспорту и импорту в долларовом эквиваленте пересчитываются в национальную валюту по средневзвешенному курсу валют отчетного периода. |
9. Баланс отражает движение продукции от момента производства до момента конечного ее использования. Он позволяет осуществлять текущий анализ и прогнозировать развитие ситуации на товарных рынках, оценивать потребности в импорте, рассчитать уровень самообеспечения страны и определить общий объем товарных ресурсов для использования на внутреннем рынке и объем продаж по видам продукции. Балансы разрабатываются по перечню товаров, в соответствии со статистическими классификаторами. Объемы импортных и экспортных поступлений по данным статистики взаимной торговли со странами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и по статистике внешней торговли c остальными странами, не входящими в ЕАЭС проставляются в целом. При формировании баланса в стоимостном выражении данные по экспорту и импорту в долларовом эквиваленте пересчитываются в национальную валюту по средневзвешенному курсу валют отчетного периода. |
Изменение нумерации в связи с исключением пункта. Редакционная правка.
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава4 Пункт 11 |
11. Данные по потреблению на внутреннем рынке складываются из различных показателей потребления. Так, по продукции производственно-технического назначения и сырья относящейся к топливно-энергетическим ресурсам проставляются объемы по целям использования, производственные и транспортные потери из данных топливно-энергетического баланса. По потребительским товарам указываются объемы продаж населению из статистики внутренней торговли.
|
Исключить |
Исключено в связи с тем, что данные по реализации на внутреннем рынке определяются расчетным путем по приведенной формуле в Методике. Данные по целям использования и потерям формируются согласно Методике по формированию топливно-энергетического баланса и расчету отдельных статистических показателей, характеризующих отрасль энергетики, утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11 августа 2016 года № 160. (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14230). |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 4 Пункт 12 |
12. При отсутствии необходимых для составления баланса данных осуществляется их оценка. Например, если данные отчетов имеются только в стоимостном выражении, то c учетом данных по ценам рассчитывается объем продукции (товаров) в натуральном выражении: по статье «производство» – с учетом цен предприятий-производителей, по статье «отпущено населению» – с учетом розничных цен. Оценка это разница (дисбаланс), возникающая при формировании баланса ресурсов и использования по причине различных сроков фактической отгрузки продукции на экспорт и окончательной регистрации деклараций на товары, a также за счет изменения запасов продукции. После занесения данных соответствующих отчетов в разделы баланса, формирование разделов баланса осуществляется путем суммирования соответствующих статей баланса. |
10. При отсутствии необходимых для составления баланса данных осуществляется их оценка. Например, если данные отчетов имеются только в стоимостном выражении, то с учетом данных по ценам рассчитывается объем продукции (товаров) в натуральном выражении: по статье «производство» – с учетом цен предприятий-производителей. Оценка это разница (дисбаланс), возникающая при формировании баланса ресурсов и использования по причине различных сроков фактической отгрузки продукции на экспорт и окончательной регистрации деклараций на товары, a также за счет изменения запасов продукции. После занесения данных соответствующих отчетов в разделы баланса, формирование разделов баланса осуществляется путем суммирования соответствующих статей баланса. |
Изменение нумерации в связи с исключением пункта, редакционная правка. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 4 Пункт 13 |
13. Если в полученных балансах «ресурсы» превышают их «использование», то на рынке того или иного товара имеет место недоучет объемов использования ресурсов официально учтенных статистикой. Тогда в разделе баланса «использование» добавляется статья «недоучет по статье «использование». При «использовании» превышает объем «ресурсов», то выявляется недоучет источников формирования ресурсов. В разделе баланса «ресурсы» добавляется статья «недоучет по статье «ресурсы». Баланс в натуральном выражении приводится к одному большему числу, то есть к объему либо «ресурсов», либо «использования» с учетом выявленных объемов их недоучета. При дисбалансе анализируются причины отклонений по балансу. Затем принимается решение об отнесении объемов недоучета к одной из статей баланса. При принятии решения об отнесении объемов недоучета к той или иной статье баланса по отдельным товарам дополнительным источником информации служат имеющиеся данные выборочных обследованийпо изучению деятельности всех субъектов товарных рынков.
Так, при возникновении недоучета в разделе баланса: «ресурсы» – при отнесении объема недоучета либо к неучтенному производству, либо к «теневому» импорту, необходимо дополнительное обследование производства товаров в домашних хозяйствах, a также сопоставление данных взаимной торговли с «зеркальной» статистикой; «использование» – при отнесении объема недоучета к статье «отпущено населению» (например, по потребительским товарам) - необходимо дополнительное обследование оптовых, розничных предприятий, промышленных предприятий (в части реализации ими собственной продукции населению) и данных потребления в домашних хозяйствах. Объемы недоучета в стоимостном выражении рассчитываются исходя из цен той статьи, к которой они отнесены. Например, если недоучет выявлен в «ресурсах» по статье «импорт», то стоимость недоучтенных объемов определяется исходя из цен импортных поступлений по данному товару. |
11. Если в полученных балансах «ресурсы» превышают их «использование», то на рынке того или иного товара имеет место недоучет объемов использования ресурсов официально учтенных статистикой. Тогда в разделе баланса «использование» добавляется статья «недоучет по статье «использование». В случае превышения объема «использования» над объемами «ресурсов», то выявляется недоучет источников формирования ресурсов. В разделе баланса «ресурсы» добавляется статья «недоучет» по статье «ресурсы». Баланс в натуральном выражении приводится к одному большему числу, то есть к объему либо «ресурсов», либо «использования» с учетом выявленных объемов их недоучета. При дисбалансе анализируются причины отклонений по балансу. Затем принимается решение об отнесении объемов недоучета к одной из статей баланса. При принятии решения об отнесении объемов недоучета к той или иной статье баланса по отдельным товарам дополнительным источником информации служат имеющиеся данные по другим статистическим наблюдениям за деятельностью всех субъектов товарных рынков. Так, при возникновении недоучета в разделе баланса: «ресурсы» – при отнесении объема недоучета либо к неучтенному производству, либо к «теневому» импорту, необходимо дополнительное обследование производства товаров в домашних хозяйствах, a также сопоставление данных взаимной торговли с «зеркальной» статистикой; «использование» – при отнесении объема недоучета к статье «отпущено населению» (например, по потребительским товарам) - необходимо дополнительное обследование оптовых, розничных предприятий, промышленных предприятий (в части реализации ими собственной продукции населению) и данных потребления в домашних хозяйствах. Объемы недоучета в стоимостном выражении рассчитываются исходя из цен той статьи, к которой они отнесены. Например, если недоучет выявлен в «ресурсах» по статье «импорт», то стоимость недоучтенных объемов определяется исходя из цен импортных поступлений по данному товару. |
Изменение нумерации в связи с исключением пункта, редакционная правка.
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 4 Пункт 14 |
14. Отклонения в балансовых таблицах отражаются в статистических расхождениях: Откл = Он / Чб * 100, (4)
где Откл – статистическое расхождение в балансе в натуральном выражении; Он – объем недоучета; Чб – число, к которому приведен баланс c учетом объема недоучета; Откл = (И – Р) / И * 100, (5)
где Откл – статистическое расхождение в балансе в стоимостном выражении; И – статья баланса «использование»; Р – статья баланса «ресурсы». Расчет статистических расхождений по формуле в стоимостном выражении позволяет выявить – при их наличии - занижение цен реализации продукции по сравнению со стоимостью их ресурсов. |
12. Отклонения в балансовых таблицах отражаются в статистических расхождениях: Откл = Он / Чб * 100, (2)
где Откл – статистическое расхождение в балансе в натуральном выражении; Он – объем недоучета; Чб – число, к которому приведен баланс с учетом объема недоучета; Откл = (И – Р) / И * 100, (3)
где Откл – статистическое расхождение в балансе в стоимостном выражении; И – статья баланса «использование»; Р – статья баланса «ресурсы». Расчет статистических расхождений по формуле в стоимостном выражении позволяет выявить – при их наличии – занижение цен реализации продукции по сравнению со стоимостью их ресурсов. |
Изменение нумерации в связи с исключением пункта, редакционная правка.
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Глава 4 Пункт 15 |
15. Полученные данные балансов в части использования ресурсов внутри страны при дисбалансе сопоставляются: по потребительским товарам – данные розничной реализации продукции (товаров) c данными потребления продукции (товаров) в домашних хозяйствах; по продукции топливно-энергетического комплекса – данные топливно-энергетического баланса. |
13. Полученные данные балансов в части использования ресурсов внутри страны при дисбалансе сопоставляются: по потребительским товарам – данные розничной реализации продукции (товаров) с данными потребления продукции (товаров) в домашних хозяйствах; по продукции топливно-энергетического комплекса – данные топливно-энергетического баланса. |
Изменение нумерации в связи с исключением пункта. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Приложение 1 |
Приложение 1 к Методике по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне
Общая схема баланса ресурсов и использования
|
Приложение 1 к Методике по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья
Общая схема баланса ресурсов и использования
|
Әдістеменің атауына сәйкес келтірілген. Ішкі нарықта өткізу жөніндегі деректер Әдістемеде келтірілген формула бойынша есептік жолмен есептелетіндігіне, сондай-ақ отын-энергетикалық теңгерімді қалыптастыру жөніндегі әдістемеге және Министрлік Статистика комитеті Төрағасының бұйрығымен бекітілген энергетика саласын сипаттайтын жекелеген статистикалық көрсеткіштерді есептеу жөніндегі әдістемеге сәйкес қалыптастырылатын пайдалану мақсаттары мен ысыраптар жөніндегі деректермен қайталанатындығына байланысты алынып тасталды Қазақстан Республикасының Ұлттық экономикасы 2016 жылғы 11 тамыздағы № 160. (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 14230 болып тіркелген). |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
22 |
Приложение 2 |
Приложение 2 к Методике по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья на республиканском и областном уровне
Информационная база при составлении баланса ресурсов и использования
|
Приложение 2 к Методике по составлению балансов ресурсов и использования отдельных видов продукции (товаров) и сырья
Информационная база при составлении баланса ресурсов и использования
|
Приведено в соответствие c названием Методики. Исключено в связи с тем, что данные по реализации на внутреннем рынке высчитываются расчетным путем по приведенной формуле в Методике, а также дублируется c данными по целям использования и потерям, которые формируются согласно Методике по формированию топливно-энергетического баланса и расчету отдельных статистических показателей, характеризующих отрасль энергетики, утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11 августа 2016 года № 160. (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14230). |
||||||||||||||||||||||||||||||
Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
| Регистрация | |
