|
№
|
Структурный элемент
|
Действующая редакция
|
Предлагаемая редакция
|
Обоснование
|
|
Правила ведения учета субъектов здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-186/2020
|
|
1
|
подпункт 7) пункта 6
|
6. Заявка подается субъектом здравоохранения по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз), расположенных на соответствующей административно-территориальной единице (области, города республиканского значения, столицы), на веб-портале в электронной форме, удостоверенной ЭЦП руководителя субъекта здравоохранения или уполномоченного им лица при:
…
7) наличии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выданного в соответствии c приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 "О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22004) (на объект высокой эпидемической значимости – копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или его электронная форма из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений; на объект незначительной эпидемической значимости – копия или электронная форма уведомления о начале осуществления деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемической значимости из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений) (далее – разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения) на производственную (производственные) базу (базы) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС.
|
Исключить
|
Как показала правоприменительная практика, при проведении закупа c учетом новых требований по предоставлению разрешительных документов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены случаи отсутствия у медицинских организаций ранее выданных разрешительных документов в бумажном формате, а также их отсутствие в архивах организаций, выдававших их.
Вместе с тем, разрешительные документы не выдавались КСЭК в связи c несоответствием производственных баз требованиям КСЭК. Основная доля таких производственных баз приходится на сельские врачебные амбулатории и ФАПы, которые, как правило, являются единственными организациями, оказывающими медицинскую помощь на данной территории.
В связи с чем, предлагается требование о предоставлении разрешительного документа исключить из перечня предоставляемых документов.
|
|
2
|
подпункт 3) пункта 7
|
7. Субъекты здравоохранения к заявке прилагают:
…
3) копию (копии) разрешительного (разрешительных) документа (документов) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на производственную (производственные) базу (базы) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
|
Исключить
|
Как показала правоприменительная практика, при проведении закупа c учетом новых требований по предоставлению разрешительных документов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены случаи отсутствия у медицинских организаций ранее выданных разрешительных документов в бумажном формате, а также их отсутствие в архивах организаций, выдававших их.
Вместе с тем, разрешительные документы не выдавались КСЭК в связи c несоответствием производственных баз требованиям КСЭК. Основная доля таких производственных баз приходится на сельские врачебные амбулатории и ФАПы, которые, как правило, являются единственными организациями, оказывающими медицинскую помощь на данной территории.
В связи с чем, предлагается требование о предоставлении разрешительного документа исключить из перечня предоставляемых документов.
|
|
3
|
Подпункт
5) пункта 8
|
При несоответствии заявки пунктам 6 и 7 настоящих Правил субъекту здравоохранения на веб-портале направляется уведомление об отклонении заявки на включение (актуализацию) в базу (базы) данных субъектов здравоохранения, претендующих на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по форме согласно приложению 4 в электронной форме, удостоверенное ЭЦП уполномоченного лица фонда, c указанием одной из следующих причин:
…
5) отсутствие (несоответствие) приложенной копии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на производственную (производственные) базу (базы) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
|
Исключить
|
В связи с исключением из перечня предоставляемых документов к заявке копий разрешительных документов согласно прилагаемой редакции подпункта 7) пункта 6 и подпункт 3) пункта 7
|
|
4
|
часть первая пункта 6
|
6. Заявка подается субъектом здравоохранения по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз), расположенных на соответствующей административно-территориальной единице (области, города республиканского значения, столицы), на веб-портале в электронной форме, удостоверенной ЭЦП руководителя субъекта здравоохранения или уполномоченного им лица при:
1) наличии лицензии на медицинскую деятельность и приложений к ней, подтверждающих право на оказание соответствующих медицинских услуг по месту нахождения производственной базы субъекта здравоохранения согласно Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон), зарегистрированной в информационной системе «Государственная база данных «Е-лицензирование» (далее – ГБД «Е-лицензирование»);
2) непричастности к процедуре банкротства или ликвидации;
3) отсутствии ограничений на включение в базу данных в соответствии с подпунктами 2), 3), 4), 6) и 9) пункта 17 настоящих Правил;
4) наличии лицензии на фармацевтическую деятельность и приложений к ней, подтверждающих право на изготовление лекарственных препаратов и (или) розничную реализацию лекарственных средств по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
5) наличии лицензии на обращение c приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение и приложений к ней, подтверждающих право на использование приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
6) наличии лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, и прекурсоров и приложений к ней, подтверждающих право на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
7) Исключено
|
6. Заявка подается субъектом здравоохранения по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз), расположенных на соответствующей административно-территориальной единице (области, города республиканского значения, столицы), на веб-портале в электронной форме, удостоверенной ЭЦП руководителя субъекта здравоохранения или уполномоченного им лица при:
1) наличии лицензии на медицинскую деятельность и приложений к ней, подтверждающих право на оказание соответствующих медицинских услуг по месту нахождения производственной базы субъекта здравоохранения согласно Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон), зарегистрированной в информационной системе «Государственная база данных «Е-лицензирование» (далее – ГБД «Е-лицензирование»);
2) непричастности к процедуре банкротства или ликвидации;
3) отсутствии ограничений на включение в базу данных в соответствии с подпунктами 2), 3), 4), 6) и 9) пункта 17 настоящих Правил;
4) наличии лицензии на фармацевтическую деятельность и приложений к ней, подтверждающих право на изготовление лекарственных препаратов и (или) розничную реализацию лекарственных средств по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
5) наличии лицензии на обращение c приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение и приложений к ней, подтверждающих право на использование приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
6) наличии лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, и прекурсоров и приложений к ней, подтверждающих право на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
7) наличии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выданного в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22004) (на объект высокой эпидемической значимости – копия санитарно-эпидемиологического заключения o соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или его электронная форма из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений; на объект незначительной эпидемической значимости – копия или электронная форма уведомления о начале осуществления деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемической значимости из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений) (далее – разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения) на производственную (производственные) базу (базы) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС.
|
Учитывая необходимость наличия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, перед местными исполнительными органами поставлена задача о необходимости решения проблем c обеспечением сельских территорий производственными объектами (ФАПов и ВА), соответствующими требованию законодательства по наличию разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вместе с тем, в рамках пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962, предусмотрены инвестиции по сесльским объектам здравоохранения, в связи с чем предлагается c 1 октября 2024 года внести в перечень документов разрешительный документ в сфере сан-эпид благополучия.
|
|
5
|
пункт 7
|
7. Субъекты здравоохранения к заявке прилагают:
1) сведения о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или копия свидетельства (справка) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) документы, указанные в подпунктах 1), 4), 5) и 6) пункта 6 настоящих Правил, которые прикрепляются к заявке посредством интеграции с ГБД «Е-лицензирование»;
3) Исключено
4) копию доверенности при подписании и (или) представлении заявки поверенным лицом руководителя;
5) согласие o внесении данных и их актуализации в информационной системе «Система управления ресурсами» (далее – ИС «СУР»), информационной системе «Система управления медицинской техникой» (далее – ИС «СУМТ») (все субъекты здравоохранения), в портале «Регистр прикрепленного населения» (далее – Портал «РПН») (субъекты здравоохранения, претендующие на оказание первичной медико-санитарной помощи) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – согласие по данным ИС «СУР», ИС «СУМТ» и Портала «РПН»).
|
7. Субъекты здравоохранения к заявке прилагают:
1) сведения о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или копия свидетельства (справка) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) документы, указанные в подпунктах 1), 4), 5) и 6) пункта 6 настоящих Правил, которые прикрепляются к заявке посредством интеграции с ГБД «Е-лицензирование»;
3) копию (копии) разрешительного (разрешительных) документа (документов) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на производственную (производственные) базу (базы) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
4) копию доверенности при подписании и (или) представлении заявки поверенным лицом руководителя;
5) согласие o внесении данных и их актуализации в информационной системе «Система управления ресурсами» (далее – ИС «СУР»), информационной системе «Система управления медицинской техникой» (далее – ИС «СУМТ») (все субъекты здравоохранения), в портале «Регистр прикрепленного населения» (далее – Портал «РПН») (субъекты здравоохранения, претендующие на оказание первичной медико-санитарной помощи) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – согласие по данным ИС «СУР», ИС «СУМТ» и Портала «РПН»).
|
Учитывая необходимость наличия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, перед местными исполнительными органами поставлена задача о необходимости решения проблем с обеспечением сельских территорий производственными объектами (ФАПов и ВА), соответствующими требованию законодательства по наличию разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вместе c тем, в рамках пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962, предусмотрены инвестиции по сесльским объектам здравоохранения, в связи с чем предлагается с 1 октября 2024 года внести в перечень документов разрешительный документ в сфере сан-эпид благополучия.
|
|
6
|
часть третью пункта 8
|
При несоответствии заявки пунктам 6 и 7 настоящих Правил субъекту здравоохранения на веб-портале направляется уведомление об отклонении заявки на включение (актуализацию) в базу (базы) данных субъектов здравоохранения, претендующих на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по форме согласно приложению 4 в электронной форме, удостоверенное ЭЦП уполномоченного лица фонда, c указанием одной из следующих причин:
1) отсутствие (несоответствие) лицензии на медицинскую деятельность и (или) приложений к ней по заявленным формам (видам) медицинской помощи, условию (условиям) ее оказания в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
2) отсутствие (несоответствие) лицензии на фармацевтическую деятельность и (или) приложений, подтверждающих право на изготовление лекарственных препаратов и (или) розничную реализацию лекарственных средств по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
3) отсутствие (несоответствие) лицензии на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение и (или) приложений к ней, подтверждающих право на использование приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
4) отсутствие (несоответствие) лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, и прекурсоров и (или) приложений к ней, подтверждающих право на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
5) исключено;
6) проведение у субъекта здравоохранения процедуры банкротства или ликвидации;
7) отсутствие сведений o государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или свидетельства (справки) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
8) несоответствие (недостоверность) документов, представленных субъектом здравоохранения и (или) данных (сведений), содержащихся в них, данным, указанным в заявке;
9) наличие ограничений на включение в базу данных в связи с исключением субъекта здравоохранения из базы данных на основаниях согласно подпунктам 2), 3), 4), 6) и 9) пункта 17 настоящих Правил;
10) на основании решения суда, вступившего в законную силу;
11) отсутствие согласия по данным ИС «СУР», ИС «СУМТ» и Портала «РПН»;
12) отсутствие копии доверенности при подписании и (или) представлении заявки поверенным лицом руководителя.».
|
При несоответствии заявки пунктам 6 и 7 настоящих Правил субъекту здравоохранения на веб-портале направляется уведомление об отклонении заявки на включение (актуализацию) в базу (базы) данных субъектов здравоохранения, претендующих на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по форме согласно приложению 4 в электронной форме, удостоверенное ЭЦП уполномоченного лица фонда, с указанием одной из следующих причин:
1) отсутствие (несоответствие) лицензии на медицинскую деятельность и (или) приложений к ней по заявленным формам (видам) медицинской помощи, условию (условиям) ее оказания в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
2) отсутствие (несоответствие) лицензии на фармацевтическую деятельность и (или) приложений, подтверждающих право на изготовление лекарственных препаратов и (или) розничную реализацию лекарственных средств по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
3) отсутствие (несоответствие) лицензии на обращение c приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение и (или) приложений к ней, подтверждающих право на использование приборов и установок, генерирующих ионизирующее излучение по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
4) отсутствие (несоответствие) лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, и прекурсоров и (или) приложений к ней, подтверждающих право на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения по месту нахождения производственной (производственных) базы (баз) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС согласно Закону и правил организации оказания медицинской помощи, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование»;
5) отсутствие (несоответствие) приложенной копии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на производственную (производственные) базу (базы) субъекта здравоохранения, претендующей (претендующих) на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
6) проведение у субъекта здравоохранения процедуры банкротства или ликвидации;
7) отсутствие сведений о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или свидетельства (справки) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
8) несоответствие (недостоверность) документов, представленных субъектом здравоохранения и (или) данных (сведений), содержащихся в них, данным, указанным в заявке;
9) наличие ограничений на включение в базу данных в связи c исключением субъекта здравоохранения из базы данных на основаниях согласно подпунктам 2), 3), 4), 6) и 9) пункта 17 настоящих Правил;
10) на основании решения суда, вступившего в законную силу;
11) отсутствие согласия по данным ИС «СУР», ИС «СУМТ» и Портала «РПН»;
12) отсутствие копии доверенности при подписании и (или) представлении заявки поверенным лицом руководителя.».
|
Учитывая необходимость наличия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, перед местными исполнительными органами поставлена задача о необходимости решения проблем с обеспечением сельских территорий производственными объектами (ФАПов и ВА), соответствующими требованию законодательства по наличию разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вместе c тем, в рамках пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962, предусмотрены инвестиции по сесльским объектам здравоохранения, в связи с чем предлагается с 1 октября 2024 года внести в перечень документов разрешительный документ в сфере сан-эпид благополучия.
|
|
Правила закупа услуг у субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования», утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-242/2020
|
|
7
|
Подпункт 5) пункта 26
|
26. Субъекты здравоохранения, в том числе субъекты ПМСП, которые протоколом итогов кампании прикрепления допущены к процедуре выбора субъектов здравоохранения и субъекты здравоохранения, указанные в подпунктах 3) и 15) части первой пункта 19 настоящих Правил, подают заявку на планируемые объемы услуг по оказанию медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам в бумажной или в электронной форме посредством веб-портала при:
…
5) наличии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по всем заявленным видам медицинской помощи, выданного в соответствии c Правилами оказания государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 "О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22004) (далее – приказ № ҚР ДСМ-336/2020) (на объект высокой эпидемической значимости – наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или его электронная форма из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений; на объект незначительной эпидемической значимости – наличие уведомления о начале осуществления деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемической значимости из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений) для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы, по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения (далее – разрешительный документ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
|
Исключить
|
Как показала правоприменительная практика, при проведении закупа c учетом новых требований по предоставлению разрешительных документов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены случаи отсутствия у медицинских организаций ранее выданных разрешительных документов в бумажном формате, а также их отсутствие в архивах организаций, выдававших их.
Вместе с тем, разрешительные документы не выдавались КСЭК в связи c несоответствием производственных баз требованиям КСЭК. Основная доля таких производственных баз приходится на сельские врачебные амбулатории и ФАПы, которые, как правило, являются единственными организациями, оказывающими медицинскую помощь на данной территории.
В связи с чем, предлагается требование о предоставлении разрешительного документа исключить из перечня предоставляемых документов.
|
|
8
|
Подпункт 7) пункта 27
|
27. К заявке на планируемые объемы прилагаются следующие документы:
…
7) копия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
|
Исключить
|
Как показала правоприменительная практика, при проведении закупа c учетом новых требований по предоставлению разрешительных документов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены случаи отсутствия у медицинских организаций ранее выданных разрешительных документов в бумажном формате, а также их отсутствие в архивах организаций, выдававших их.
Вместе с тем, разрешительные документы не выдавались КСЭК в связи c несоответствием производственных баз требованиям КСЭК. Основная доля таких производственных баз приходится на сельские врачебные амбулатории и ФАПы, которые, как правило, являются единственными организациями, оказывающими медицинскую помощь на данной территории.
В связи с чем, предлагается требование о предоставлении разрешительного документа исключить из перечня предоставляемых документов.
|
|
9
|
Подпункт 11) пункта 37
|
37. Члены комиссии со следующего дня после дня получения автоматического уведомления o вскрытии заявок на планируемые объемы на веб-портале (при приеме заявок в бумажной форме – со следующего дня после истечения окончательного срока их приема) в течение десяти рабочих дней проверяют на соответствие требованиям для допуска к размещению объемов, в том числе требованиям к организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения и на наличие:
…
11) копии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения);
|
Исключить
|
Как показала правоприменительная практика, при проведении закупа с учетом новых требований по предоставлению разрешительных документов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены случаи отсутствия у медицинских организаций ранее выданных разрешительных документов в бумажном формате, а также их отсутствие в архивах организаций, выдававших их.
Вместе c тем, разрешительные документы не выдавались КСЭК в связи с несоответствием производственных баз требованиям КСЭК. Основная доля таких производственных баз приходится на сельские врачебные амбулатории и ФАПы, которые, как правило, являются единственными организациями, оказывающими медицинскую помощь на данной территории.
В связи с чем, предлагается требование o предоставлении разрешительного документа исключить из перечня предоставляемых документов.
|
|
10
|
часть первая пункта 26
|
26. Субъекты здравоохранения, в том числе субъекты ПМСП, которые протоколом итогов кампании прикрепления допущены к процедуре выбора субъектов здравоохранения и субъекты здравоохранения, указанные в подпунктах 3) и 15) части первой пункта 19 настоящих Правил, подают заявку на планируемые объемы услуг по оказанию медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам в бумажной или в электронной форме посредством веб-портала при:
1) наличии лицензии на медицинскую деятельность и приложений к ней, подтверждающих право на оказание медицинских услуг, на которые подана заявка на планируемые объемы, по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон о разрешениях и уведомлениях), зарегистрированной в информационной системе «Государственная база данных «Е-лицензирование» (далее – ГБД «Е-лицензирование») (далее –лицензия на медицинскую деятельность);
2) наличии лицензии на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение и приложений к ней, подтверждающих право на их использование по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону o разрешениях и уведомлениях, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование», для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы (при необходимости) ( далее – лицензия на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение) (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
3) наличии лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и приложений к ней, подтверждающих право на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону o разрешениях и уведомлениях, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование», для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы (при необходимости) (далее – лицензия на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров) (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
4) наличии лицензии на фармацевтическую деятельность и приложений к ней по соответствующим подвидам ее деятельности, подтверждающих право на изготовление лекарственных препаратов и (или) розничную реализацию лекарственных средств по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону о разрешениях и уведомлениях, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование» для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы (при необходимости) (далее – лицензия на фармацевтическую деятельность) (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
5) исключено.
|
26. Субъекты здравоохранения, в том числе субъекты ПМСП, которые протоколом итогов кампании прикрепления допущены к процедуре выбора субъектов здравоохранения и субъекты здравоохранения, указанные в подпунктах 3) и 15) части первой пункта 19 настоящих Правил, подают заявку на планируемые объемы услуг по оказанию медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам в бумажной или в электронной форме посредством веб-портала при:
1) наличии лицензии на медицинскую деятельность и приложений к ней, подтверждающих право на оказание медицинских услуг, на которые подана заявка на планируемые объемы, по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон о разрешениях и уведомлениях), зарегистрированной в информационной системе «Государственная база данных «Е-лицензирование» (далее – ГБД «Е-лицензирование») (далее –лицензия на медицинскую деятельность);
2) наличии лицензии на обращение c приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение и приложений к ней, подтверждающих право на их использование по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону о разрешениях и уведомлениях, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование», для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы (при необходимости) ( далее – лицензия на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение) (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
3) наличии лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и приложений к ней, подтверждающих право на осуществление деятельности, связанной c оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону о разрешениях и уведомлениях, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование», для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы (при необходимости) (далее – лицензия на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров) (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
4) наличии лицензии на фармацевтическую деятельность и приложений к ней по соответствующим подвидам ее деятельности, подтверждающих право на изготовление лекарственных препаратов и (или) розничную реализацию лекарственных средств по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения согласно Закону о разрешениях и уведомлениях, зарегистрированной в ГБД «Е-лицензирование» для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы (при необходимости) (далее – лицензия на фармацевтическую деятельность) (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
5) наличии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по всем заявленным видам медицинской помощи, выданного в соответствии c Правилами оказания государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22004) (далее – приказ № ҚР ДСМ-336/2020) (на объект высокой эпидемической значимости – наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или его электронная форма из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений; на объект незначительной эпидемической значимости – наличие уведомления о начале осуществления деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемической значимости из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений) для оказания услуг, указанных в заявке на планируемые объемы, по месту нахождения производственной (-ых) базы (баз) субъекта здравоохранения (далее – разрешительный документ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
|
Учитывая необходимость наличия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, перед местными исполнительными органами поставлена задача o необходимости решения проблем с обеспечением сельских территорий производственными объектами (ФАПов и ВА), соответствующими требованию законодательства по наличию разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вместе с тем, в рамках пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962, предусмотрены инвестиции по сесльским объектам здравоохранения, в связи c чем предлагается с 1 октября 2024 года внести в перечень документов разрешительный документ в сфере сан-эпид благополучия.
|
|
11
|
пункт 27
|
27. К заявке на планируемые объемы прилагаются следующие документы:
1) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или копия свидетельства (справка) o регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) документы, указанные в подпунктах 1), 2), 3) и 4) пункта 26 настоящих Правил, которые прикрепляются к заявке на планируемые объемы посредством интеграции с ГБД «Е-лицензирование»;
3) копия договора государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) (представляется субъектом здравоохранения, реализуемым в рамках ГЧП);
4) копия свидетельства об аккредитации (представляется субъектом здравоохранения при его наличии);
5) копия заключения о соответствии организации здравоохранения к предоставлению высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВТМП), выданного в соответствии c приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-238/2020 «Об утверждении правил оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21746), по соответствующим технологиям, на которые подана заявка на планируемые объемы (представляется субъектом здравоохранения, претендующим на оказание ВТМП);
6) сведения об объемах и суммах на оказание медицинской помощи, указанным в заявке на планируемые объемы услуг по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования по соответствующей форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
7) исключить;
8) обязательство о непредоставлении услуг на платной основе по видам медицинской помощи (деятельности), на которые заключены договоры закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, за исключением случаев, определенных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 29 октября 2020 года № ҚР ДСМ-170/2020 «Об утверждении правил оказания платных услуг субъектами здравоохранения и типовой формы договора по предоставлению платных медицинских услуг (помощи)» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21559) (далее – Правила оказания платных услуг), в произвольной форме;
9) перечень производственных баз, на которых планируется оказание заявляемых видов медицинской помощи, по форме согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам;
10) копия договора имущественного найма (аренды) здания) (при его необходимости);
11) копия приказа на исполняющего обязанности руководителя (при замещении руководителя);
12) оригинал доверенности (при представлении заявки на планируемые объемы в бумажной форме) или ее электронная копия (при представлении заявки в электронной форме) в случае подписания и (или) представления заявки поверенным лицом руководителя.
|
27. К заявке на планируемые объемы прилагаются следующие документы:
1) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или копия свидетельства (справка) o регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) документы, указанные в подпунктах 1), 2), 3) и 4) пункта 26 настоящих Правил, которые прикрепляются к заявке на планируемые объемы посредством интеграции с ГБД «Е-лицензирование»;
3) копия договора государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) (представляется субъектом здравоохранения, реализуемым в рамках ГЧП);
4) копия свидетельства об аккредитации (представляется субъектом здравоохранения при его наличии);
5) копия заключения о соответствии организации здравоохранения к предоставлению высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВТМП), выданного в соответствии c приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-238/2020 «Об утверждении правил оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21746), по соответствующим технологиям, на которые подана заявка на планируемые объемы (представляется субъектом здравоохранения, претендующим на оказание ВТМП);
6) сведения об объемах и суммах на оказание медицинской помощи, указанным в заявке на планируемые объемы услуг по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования по соответствующей форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
7) копия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
8) обязательство о непредоставлении услуг на платной основе по видам медицинской помощи (деятельности), на которые заключены договоры закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, за исключением случаев, определенных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 29 октября 2020 года № ҚР ДСМ-170/2020 «Об утверждении правил оказания платных услуг субъектами здравоохранения и типовой формы договора по предоставлению платных медицинских услуг (помощи)» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21559) (далее – Правила оказания платных услуг), в произвольной форме;
9) перечень производственных баз, на которых планируется оказание заявляемых видов медицинской помощи, по форме согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам;
10) копия договора имущественного найма (аренды) здания) (при его необходимости);
11) копия приказа на исполняющего обязанности руководителя (при замещении руководителя);
12) оригинал доверенности (при представлении заявки на планируемые объемы в бумажной форме) или ее электронная копия (при представлении заявки в электронной форме) в случае подписания и (или) представления заявки поверенным лицом руководителя.
|
Учитывая необходимость наличия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, перед местными исполнительными органами поставлена задача о необходимости решения проблем c обеспечением сельских территорий производственными объектами (ФАПов и ВА), соответствующими требованию законодательства по наличию разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вместе с тем, в рамках пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962, предусмотрены инвестиции по сесльским объектам здравоохранения, в связи с чем предлагается c 1 октября 2024 года внести в перечень документов разрешительный документ в сфере сан-эпид благополучия.
|
|
12
|
часть первую пункта 37
|
37. Члены комиссии со следующего дня после дня получения автоматического уведомления о вскрытии заявок на планируемые объемы на веб-портале (при приеме заявок в бумажной форме – со следующего дня после истечения окончательного срока их приема) в течение десяти рабочих дней проверяют на соответствие требованиям для допуска к размещению объемов, в том числе требованиям к организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения и на наличие:
1) заявки на планируемые объемы (в бумажной форме – по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам);
2) справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или копии свидетельства (справки) o регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копии документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
3) лицензии на медицинскую деятельность;
4) лицензии на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
5) лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
6) лицензии на фармацевтическую деятельность (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
7) копии договора ГЧП, которая представляется субъектом здравоохранения, участвующим в реализации проекта в рамках государственно-частного партнерства (далее – ГЧП);
8) копии свидетельства об аккредитации, которая представляется субъектом здравоохранения при его наличии;
9) копии заключения о соответствии организации здравоохранения к предоставлению ВТМП, выданного в соответствии c приказом № ҚР ДСМ-238/2020, по соответствующим технологиям, на которые подана заявка на планируемые объемы (представляется субъектом здравоохранения, претендующим на оказание ВТМП);
10) сведений об объемах и суммах на оказание медицинской помощи, указанным в заявке на планируемые объемы услуг по оказанию медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по соответствующей форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
11) исключить;
12) обязательства о непредоставлении услуг на платной основе по видам медицинской помощи (деятельности), на которые заключены договоры закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, за исключением случаев, определенных Правилами оказания платных услуг, в произвольной форме;
13) перечень производственных баз, на которых планируется оказание заявляемых видов медицинской помощи, по форме согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам;
14) копия договора имущественного найма (аренды) здания) (при его наличии);
15) копии приказа на исполняющего обязанности руководителя (при замещении руководителя);
16) оригинал доверенности (при представлении заявки на планируемые объемы в бумажной форме) или ее электронная копия (при представлении заявки на планируемые объемы в электронной форме) при подписании и (или) представлении заявки поверенным лицом руководителя).».
|
37. Члены комиссии со следующего дня после дня получения автоматического уведомления о вскрытии заявок на планируемые объемы на веб-портале (при приеме заявок в бумажной форме – со следующего дня после истечения окончательного срока их приема) в течение десяти рабочих дней проверяют на соответствие требованиям для допуска к размещению объемов, в том числе требованиям к организации оказания медицинской помощи, установленным Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения и на наличие:
1) заявки на планируемые объемы (в бумажной форме – по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам);
2) справки o государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридического лица) или копии свидетельства (справки) о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копии документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
3) лицензии на медицинскую деятельность;
4) лицензии на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
5) лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
6) лицензии на фармацевтическую деятельность (для видов медицинской помощи, при оказании которых данная лицензия является обязательным документом);
7) копии договора ГЧП, которая представляется субъектом здравоохранения, участвующим в реализации проекта в рамках государственно-частного партнерства (далее – ГЧП);
8) копии свидетельства об аккредитации, которая представляется субъектом здравоохранения при его наличии;
9) копии заключения o соответствии организации здравоохранения к предоставлению ВТМП, выданного в соответствии с приказом № ҚР ДСМ-238/2020, по соответствующим технологиям, на которые подана заявка на планируемые объемы (представляется субъектом здравоохранения, претендующим на оказание ВТМП);
10) сведений об объемах и суммах на оказание медицинской помощи, указанным в заявке на планируемые объемы услуг по оказанию медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС по соответствующей форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
11) копии разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения);
12) обязательства о непредоставлении услуг на платной основе по видам медицинской помощи (деятельности), на которые заключены договоры закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, за исключением случаев, определенных Правилами оказания платных услуг, в произвольной форме;
13) перечень производственных баз, на которых планируется оказание заявляемых видов медицинской помощи, по форме согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам;
14) копия договора имущественного найма (аренды) здания) (при его наличии);
15) копии приказа на исполняющего обязанности руководителя (при замещении руководителя);
16) оригинал доверенности (при представлении заявки на планируемые объемы в бумажной форме) или ее электронная копия (при представлении заявки на планируемые объемы в электронной форме) при подписании и (или) представлении заявки поверенным лицом руководителя).».
|
Учитывая необходимость наличия разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, перед местными исполнительными органами поставлена задача o необходимости решения проблем с обеспечением сельских территорий производственными объектами (ФАПов и ВА), соответствующими требованию законодательства по наличию разрешительного документа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Вместе с тем, в рамках пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962, предусмотрены инвестиции по сесльским объектам здравоохранения, в связи c чем предлагается с 1 октября 2024 года внести в перечень документов разрешительный документ в сфере сан-эпид благополучия.
|