|
Международный опыт изучен в связи c принятием Цифрового кодекса.
при изучении международного опыта необходимо учитывать особенности национальных правовых систем и сложившихся традиций нормотворческой и правоприменительной практики.
Во Франции имеется обширная практика кодификации, при которой создаются комплексные акты, построенные по принципу отрасли управления, а не отрасли права (например, кодексы об автомобильных дорогах, интеллектуальной собственности, сельскохозяйственный и т.д.).
Большинство французских кодексов (а их несколько десятков) возникали как результат консолидации норм права, вызываемой потребностями практики.
В настоящее время внедрение современных цифровых технологий в различные сферы жизни и производства носит масштабный характер.
Предпринимаются попытки систематизации и в этой сфере.
Например, Таджикистан, Узбекистан и Кыргызстан заявили о готовности урегулирования вопросов цифровизации на уровне кодифицированного акта.
Идея создания цифрового кодекса неоднократно озвучивалась в Российской Федерации на базе президентского Совета по правам человека (СПЧ).
Необходимо отметить тенденцию консолидации правовых и программных актов в сфере информатизации на уровне международных организаций.
Так, на уровне Содружества Независимых Государств еще в 2008 году был разработан и принят Модельный информационный кодекс для государств-участников СНГ, состоящий из четырех разделов: общие положения, основные положения, информационные отношения и оборот информации, правовой режим информации.
В Европейском Союзе разработана регуляторная программа до 2030 года «A Europe Fit for Digital Age», частью которой станут более 15 различных нормативных документов. Европарламентом уже приняты несколько основополагающих регуляторных документов: Акт o цифровых рынках, Акт о цифровых услугах.
В 2020 году в Европейском Союзе вступил в силу Кодекс электронных коммуникаций (European Electronic Communications Code - EECC).
Основными положениями EECC являются:
Регулирование спектра частот: EECC устанавливает новые правила по распределению и использованию радиочастотного спектра для мобильных операторов. Он также предусматривает меры для поддержки развертывания новых технологий, таких как 5G.
Обеспечение прав потребителей: ЕЕСС предусматривает обязательное уведомление потребителей об изменениях в условиях предоставления услуг, а также усиливает права потребителей на отказ от услуг и передачу своих данных.
Обеспечение безопасности сетей: EECC устанавливает обязательные требования к безопасности и целостности сетей электронных коммуникаций, a также обязательства операторов связи по уведомлению об инцидентах безопасности.
Содействие инвестициям: ЕЕСС устанавливает новые правила, направленные на содействие инвестициям в инфраструктуру связи, такие как снижение административных барьеров и обязательства операторов связи по инвестированию в развитие сетей.
Регулирование международных коммуникаций: EECC устанавливает новые правила для регулирования международных коммуникаций между Европейским Союзом и третьими странами, а также расширяет возможности для предоставления услуг в рамках одного региона.
EECC является важным шагом в развитии цифровой экономики Европейского Союза и обеспечивает регулирование электронных коммуникаций, отвечающее современным требованиям.
Например, в Великобритании с 2017 года действует Закон o цифровой экономике (Digital Economy Act), который предусматривает положения об инфраструктуре и услугах электронных коммуникаций; ограничении доступа к онлайн-порнографии; защите интеллектуальной собственности в связи с электронными коммуникациями; обмене данными; предотвращении или ограничении использования средств связи для осуществления преступлений, связанных с торговлей наркотиками; платежных системах и системах расчетов по
ценным бумагам; квалификаций в области информационных технологий и др.
В Южной Корее в 2021 году принята новая редакция Рамочного закона об интеллектуальной информатизации (Framework Act On Intelligent Informatization).
Его целью является содействие созданию интеллектуального информационного общества, обеспечению национальной конкурентоспособности и улучшению качества жизни граждан путем регулирования вопросов, необходимых для разработки и продвижения политики, связанной c интеллектуальной информатизацией.
В целом, как показывает международный опыт, систематизация и кодификация законодательства в области цифровизации становится объективной необходимостью.
|
