Досье на проект постановления «О некоторых вопросах Министерства транспорта Республики Казахстан»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Ликвидировать республиканское государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов» Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан», находящиеся в ведении Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан.

2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнение:

1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2018 года № 420 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 36-37-38 ст. 212):

пункт 59 в Приложении 3 к указанному постановлению исключить.

2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан»:

в Положении о Министерстве транспорта Республики Казахстан, утвержденный указанным постановлением:

в Перечне государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств:

подпункт 21) пункта 1 исключить;

пункт 2 исключить;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Комитет железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан:

республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».»;

в приложении 1 к указанному постановлению:  

в Перечне республиканских государственных юридических лиц в отношении которых уполномоченными органами по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления определяются ведомства Министерства транспорта Республики Казахстан:

подпункт 21) пункта 2 исключить;

подпункт 2) пункта 3 исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Комитету железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан:

1) республиканское государственное казенное предприятие «Қазақстан су жолдары» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан»;

2) республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».».

3. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан совместно с Министерством транспорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан А. Смаилов

1. Наименование государственного органа-разработчика.

Министерство транспорта Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.

Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 2021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан.

Поручение Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р. от 26.05.2022 года №17-13/2911.

В соответствии c постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан.

Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заходом и выходом судов в порту, за навигационной безопасностью в акватории порта).  

В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан.  

3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, a также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).

Не требуется.

4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта, а также влияние положений проекта на обеспечение национальной безопасности.

Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и (или) правовых последствий и не предоставляет угрозы национальной безопасности страны.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.

Целью данного проекта является приведение в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан.

Принятие проекта позволит повысить эффективность организации управления деятельностью Морской администраци портов Республики Казахстан, в том числе по исполнению возложенных на него реализационных функций.

Срок ожидаемых результатов – 1 квартал 2024 года.  

6. Сведения об актах Президента и (или) Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2018 года № 420 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан».

7. Необходимость приведения законодательства в соответствие c вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и (или) дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

Требуется внесение изменений в приказ Министра транспорта Республики Казахстан от 10 октября 2023 года № 19 «Об утверждении положений республиканского государственного учреждения «Комитет железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан», республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан» и его территориальных органов».

8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора.

Не является международным договором.

9. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп.

Разрешается.

10. Информация o размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).

Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства транспорта Республики Казахстан www.miid.gov.kz, а также опубликован на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.

Дата размещения: __.__.2023 г.

Количество байт: ______ байт.

11. Информация o размещении пресс-релиза к проекту постановления, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.

Не требуется.

12. Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.

Соответствует.

13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта.

Не требуется.

14. Аргументированное обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и членов экспертных советов субъектов предпринимательства.

Отсутствуют.

15. Обоснование причин несогласия c рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».

Отсутствуют.

Министр транспорта
Республики Казахстан М. Карабаев

«___» ____________ 2023 года

	
		
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Структурный элемент 
			
			

			
Действующая редакция 
			
			

			
Предлагаемая редакция 
			
			

			
Обоснование 

			
1) суть поправки; 

			
2) четкое обоснование каждой вносимой поправки 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
		
		

			

			
«Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» постановление Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 
			
		
		

			

			
Положение о    Министерстве транспорта Республики Казахстан   
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
подпункт 21) пункта 1 Перечня государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств  
			
			

			
1. Комитет автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан:  

			
…

			
21) республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан».  

			


			 
			
			

			
Исключить  
			
			

			
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. 

			
Вместе c тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход  ом и выходом судов в порту, за    навигационной безопасностью в акватории порта).  

			
В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Пункт 2 раздела «Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств» Положения  
			
			

			
Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств 

			
…

			
2.      Комитет гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан: 

			


			 

			
республиканское государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан». 
			
			

			
Исключить. 
			
			

			
Во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан, а также поручения Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р.В. от 26.05.2022 года № 17-13/2911 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
новый пункт 3 Перечня государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств  
			
			

			
Отсутствует  
			
			

			
3. Комитет железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан:  

			
республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».  

			


			 
			
			

			
В соответствии c постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. 

			
Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход  ом и выходом судов в порту, за    навигационной безопасностью в акватории порта).  

			
В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. 
			
		
		

			

			
приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862  
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
подпункт 21) пункта 2 Перечня республиканских государственных юридических лиц в отношении которых уполномоченными органами по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления определяются ведомства Министерства транспорта Республики Казахстан  
			
			

			
2. Комитету автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан:  

			
21)   республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан».  

			


			 
			
			

			
Исключить   
			
			

			
В соответствии c постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. 

			
Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход  ом и выходом судов в порту, за    навигационной безопасностью в акватории порта).  

			
В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Подпункт 2 пункта 3 

			
Приложения 1 к постановлению 
			
			

			
3. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан: 

			
…

			
2) республиканское государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан». 
			
			

			
Исключить. 
			
			

			
Во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 2021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан, a также поручения Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р.В. от 26.05.2022 года № 17-13/2911 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Пункт 4 Перечня республиканских государственных юридических лиц в отношении которых уполномоченными органами по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления определяются ведомства Министерства транспорта Республики Казахстан  
			
			

			
4. Комитету железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан:  

			
республиканское государственное казенное предприятие «   Қазақстан су жолдары    » Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан»   .   

			
отсутствует.  

			


			 
			
			

			
4. Комитету железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан:  

			
1) республиканское государственное казенное предприятие «   Қазақстан су жолдары    » Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан»;  

			
2) республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».  

			


			 
			
			

			
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. 

			
Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан o торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход  ом и выходом судов в порту, за    навигационной безопасностью в акватории порта).  

			
В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. 
			
		
		

			

			
в постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2018 года № 420 

			
«О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 702 

			
«О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Пункт 59 

			
приложения 3 к постановлению  
			
			

			
Перечень переименовываемых государственных учреждений – территориальных органов, подразделений центральных исполнительных органов 

			
…

			
59. Государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов по Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областям и городу Алматы Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» в государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан». 
			
			

			
Исключить. 
			
			

			
Во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 2021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан, а также поручения Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р.В. от 26.05.2022 года № 17-13/2911