Об утверждении Порядка деятельности сотрудников Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в центре приема граждан Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 июня 2023 года № 247

В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 490 «О некоторых вопросах центров приема граждан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности сотрудников Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в центре приема граждан.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр Е. Карашукеев

1. Настоящий Порядок деятельности сотрудников Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в центре приема граждан (далее -Порядок) разработан и утвержден в целях исполнения подпункта 2) пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 490 «О некоторых вопросах центров приема граждан».

Порядок определяет деятельность сотрудников Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) в центре приема граждан (далее - ЦПГ).

2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения эффективной работы и взаимодействия с населением штатных сотрудников Министерства, привлеченных для работы в ЦПГ.

3. Для размещения в ЦПГ от Министерства привлекаются 1 (один) постоянный сотрудник и 1 (один) резервный сотрудник для взаимозаменяемости, прошедшие обучение в Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы по вопросам взаимодействия с населением, а также при необходимости дополнительно могут привлекаться другие штатные сотрудники Министерства согласно компетенции (далее -сотрудники).

4. На площадке ЦПГ привлеченные сотрудники осуществляют:

прием обращений от граждан нарочно;

консультация населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

запись на прием к должностным лицам Министерства в ЦПГ согласно графика;

организация личного приема граждан должностными лицами Министерства (пункт 2 Регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан) в ЦПГ;

оперативное решение проблемных вопросов граждан и фиксирование системных проблем;

формирование ежемесячной отчетной информации для внесения в Аппарат Правительства Республики Казахстан и Администрацию Президента Республики Казахстан.

5. Рабочие места для сотрудников Министерства согласовываются с Аппаратом Правительства Республики Казахстан.

6. Сотрудники должны находиться на специально определенном для Министерства рабочем месте ежедневно в рабочие дни в рабочее время с перерывом на обед.

7. Сотрудники должны придерживаться делового стиля одежды, а именно классической формы одежды - черный низ, белый верх.

8. Прием в ЦПГ лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, проводится не реже одного раза в месяц согласно утвержденному Руководителем Аппарата Правительства Республики Казахстан графику.

9. График приема с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии) должностного лица, дней приема вывешиваются в ЦПГ на государственном и русском языках, в доступных для общего обозрения местах, а также размещаются на официальном сайте Министерства.

10. Прием должностными лицами Министерства вне утвержденного графика может осуществляться по соответствующему поручению Министра, с указанием даты проведения приема.

11. Перед началом приема физическое лицо или представитель юридического лица (далее - заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а при обращении от имени других лиц -документы, подтверждающие полномочия представлять их интересы.

12. Прием иностранцев и лиц без гражданства проводится в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности в Республике и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими отношения в области защиты государственных секретов.

В случае необходимости прием иностранцев и лиц без гражданства проводится с участием переводчика.

Обращения иностранцев и лиц без гражданства, поданные на приеме, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрены иные правила их рассмотрения.

13. Прием проводится в порядке очередности обращения. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств, ветераны труда, лица с инвалидностью, беременные женщины, лица, награжденные орденами «Алтын Қыран», «Халык қаһарманы», «Казақстанның Еңбек Epi», принимаются вне очереди.

14. С согласия заявителя прием должностными лицами Министерства может осуществляться посредством видеоконференцсвязи и иных средств связи.

15. В случаях введения ограничительных мер, связанных с пандемией, или других обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности физических лиц и представителей юридических лиц, прием осуществляется исключительно посредством видеоконференцсвязи и иных средств связи.

16. Не осуществляется прием обращений или запись на прием:

1) по вопросам, не входящим в компетенцию Министерства;

2) когда имеется решение административного органа, должностного лица по административному делу в отношении участника административной процедуры о том же предмете и по тем же основаниям, которые указаны в обращении;

3) когда имеется вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный в отношении того же лица, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) если административным органом, должностным лицом возвращено обращение;

5) если административным органом, должностным лицом принят отзыв обращения от заявителя.

17. В случаях невозможности проведения приема по причине временной нетрудоспособности, служебной командировки должностного лица и другим причинам сотрудник оповещает заявителя не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до проведения личного приема.

18. В день приема в ЦПГ могут привлекаться юридические консультанты, психологи и социальные работники (возможно привлечение волонтеров только на дни приема), помогающие оформить (в случае необходимости) дополнительные заявления и другие сопутствующие документы.

19. При проведении приема сотрудниками Министерства обеспечивается участие в ЦПГ представителей других заинтересованных органов, если поднимаемый вопрос касается их компетенции.

20. После отправки запроса на участие в приеме представителей других заинтересованных органов заявитель в течение 2 (два) рабочих дней информируется о направленном запросе и при необходимости продлении рассмотрения обращения о записи на прием.

21. Информация о фактах отказа в участии других заинтересованных органов в совместном приеме в течение 2 (два) рабочих дней направляется в Аппарат Правительства Республики Казахстан.

22. Прием осуществляется на государственном и русском языках по желанию заявителя.

23. В ходе приема в ЦПГ сотрудники Министерства, ответственные за организацию приема, могут пригласить для участия в приеме работников другого центрального государственного органа, аппарата акима области, города республиканского значения, столицы или согласовывать с соответствующими должностными лицами время и место приема.

24. Результаты приема в ЦПГ протоколируются с отражением принятого в ходе приема решения по обращению либо поручений, с указанием конкретных сроков их исполнения. Протокольные поручения прикрепляются к обращениям.

25. Прием граждан освещается в средствах массовой информации с соблюдением требований о защите персональных данных и сведений, составляющих государственные секреты либо иную охраняемую законом тайну.

26. Все поступившие обращения граждан в ЦПГ фиксируются сотрудниками Министерства в журнал регистрации с указанием следующих данных: дата и время обращения, фамилия, имя и отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер заявителя, адрес регистрации/проживания и номер сотового телефона заявителя, поднимаемый вопрос и статус решения по нему.

27. Сотрудники Министерства с участием структурных подразделений Министерства за 5 (пять) рабочих дней до начала приема, после сбора и анализа материалов готовят справочную информацию на имя должностного лица Министерства с предложением о назначении даты приема или отказе.

28. По итогам принятого решения сотрудники Министерства формируют список лиц, принимаемых должностными лицами, и направляют его в ЦПГ для включения в график приема.

29. Сотрудник распределяет списки в утвержденный график приема в порядке очередности.

30. В срок не позднее 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента регистрации обращения сотрудники Министерства направляют ответ заявителю, в том числе с указанием даты и времени приема.

31. В случае сложного характера вопроса, требующего большей проработки, заявителю направляется письмо о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации обращения.

Срок рассмотрения обращения может быть продлен мотивированным решением руководства Министерства на разумный срок, но не более чем до двух месяцев ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения обращения, о чем заявитель извещается в течение 3 (три) рабочих дней со дня продления срока.

32. Требования сотрудника Министерства в ЦПГ о предоставлении материалов, необходимых для организации приема должностными лицами и их заместителями, анализа и обобщения практики проведения приема, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями Министерства.

33. До принятия решения об отказе в приеме, не позднее чем за три рабочих дня заявителю направляется проект предварительного решения об отказе для проведения процедуры заслушивания.

В случае отказа в приеме процедура заслушивания может осуществляться способами, предусмотренными частью первой статьи 73 АППК.

34. Организация и порядок проведения процедуры заслушивания осуществляются с учетом требований статей 66, 73 и 74 АППК.

35. Контроль за исполнением обращений и протокола, подготовленных по итогам приемов, осуществляется сотрудниками.

36. Основанием для снятия с контроля поступившего с приема обращения является окончательный мотивированный ответ заявителю.

37. Обращения, поданные заявителем при проведении приема, регистрируются в системе электронного документооборота либо информационной аналитической системе «Электронные обращения» с проставлением отметки «с личного приема».

38. Не допускается поручать рассмотрение обращения с приема работнику, которому оно ранее поручалось.

39. Сотрудники ЦПГ на регулярной основе должны осуществлять мониторинг уровня удовлетворенности заявителей, проводить посредством телефонной связи выборочный опрос заявителей, получивших консультации и отказавшихся от записи на личный прием.

40. Сотрудники совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями обеспечивают:

1) информационно-аналитическое сопровождение работы Министерства в рамках проводимых приемов;

2) участие ответственных должностных лиц, задействованных в приеме, в том числе ответственных должностных лиц других заинтересованных органов;

3) обратную связь с заявителем (по необходимости);

4) бесперебойную работу ЦПГ, в том числе в случае принятия ограничительных мер, связанных с введением режимов чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, карантинных мер эпидемиологического характера, техногенных аварий и иных катастроф, несущих угрозу жизни и здоровью населения.

41. О результатах работы ЦПГ необходимо на регулярной основе (не реже одного раза в месяц) информировать Аппарат Правительства Республики Казахстан.