Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129 «Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования» и приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 725 «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства» от 6 декабря 2023 года № 16473/06

На https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14813021
от 23.11.2023

На исх. 23-1-18/5849-И
от 24.11.2023

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129 «Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования» и приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 725 «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства» (далее – Проект приказа) сообщает следующее.

В соответствие c пунктом 32 Плана действий по реализации Концепции инвестиционной политики Республики Казахстан до 2026 года, утвержденной постановлением Правительства РК от 15.07.2023 г. №482 предусмотрено внедрение рейтинговой оценки качества управления проектами ГЧП.

Вместе с тем, пунктом 254 Проекта приказа предлагается рейтинг регионов по управлению проектами ГЧП на основании следующих критериев:

- соотношение общего объема привлеченных инвестиций частного партнера по проектам на стадии эксплуатации к суммарному объему государственных обязательств, с учетом выделенных сумм софинансирования;

- своевременность предоставления информации по мониторингу реализации проектов;

- предоставление пакета документов по всем реализуемым проектам ГЧП региона.

 Учитывая, что предлагаемая методика рейтинга регионов оценивает только своевременность предоставления информации и уровень государственных обязательств, рекомендуется также учесть планируемые проекты ГЧП. Это позволит осуществить полную оценку качественного управления реализации проектов c учетом показателей социально-экономического развития регионов, в том числе социально-экономических задач, планируемых к реализации посредством механизма ГЧП.   

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона «О правовых актах» и пунктом 8 Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов (приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2023 года № 464), в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить позицию c обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.

Управляющий директор- директор
Департамента финансового сектора Р. Байтеленов