Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан и его ведомств, уязвимых в террористическом отношении» от 7 декабря 2023 года № 16557/28

На № 11-1-23/7719-И
от 22 ноября 2023 года

Рассмотрев проект приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан «Об утверждении Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан и его ведомств, уязвимых в террористическом отношении», сообщаем следующее.

1. В подпункте 1) пункта 7 проекта Инструкции целесообразно к числу органов, которые необходимо своевременно информировать, добавить территориальные органы государственного управления, спасательные, аварийные и иные службы, так как в данном подпункте говорится уже о совершенном акте терроризма и возможно будет необходима их помощь.  

2. В подпункте 5) пункта 10 проекта Инструкции слово «табельное» заменить на слово «служебное», как это определено в Законе Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия».  

3. В подпункте 2) пункта 27 проекта Инструкции после слова «запрещенных» вставить слова «предметов, средств и». Запрещенными могут быть не только вещества, но и предметы (оружие, патроны и т.п.), а также средства (пиротехнические и т.п.).  

4. В подпункте 3) пункта 27 проекта Инструкции после слова «устройств» вставить слова «, предметов, средств и». Пояснение выше. 

5. В подпункте 1) пункта 47 проекта Инструкции не вполне понятно, что имеется ввиду под словосочетанием «средства охранного системы освещения». Видимо имеет место пропуск слов, нужна редакция.  

6. В пункте 28 проекта Инструкции после слов «силовых структур» добавить слова «спасательных и аварийных служб».  

7. В абзаце шестом пункта 49, абзаце восьмом пункта 86 и в абзаце восьмом пункта 91 проекта Инструкции целесообразно уточнение на чей пульт централизованного наблюдения подключается система тревожной сигнализации (объектовая, органов внутренних дел, частных охранных организаций).  

8. В абзацах девятом и десятом пункта 49, a также абзацах одиннадцатом и двенадцатом пункта 86 проекта Инструкции имеет место дублирование обязанностей сотрудников частных охранных организаций.  

Кроме того, исключить слово «внутриобъектового» в части, касающейся сотрудников частных охранных организаций. Они не должны обеспечивать внутриобъектовый режим на объекте, который охраняют в соответствии с договором, и не несут ответственности за его поддержание. Это прерогатива различных служб самого объекта.  

9. Подпункт 5) пункта 52 проекта Инструкции целесообразно дополнить требованием об автономных резервных источниках электрического питания с указанием времени их действия в зависимости от места расположения объекта в соответствии c пунктом 71 требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года  

10. В пункте 56 проекта Инструкции после слова «предметов» дополнить слово «средств». Пояснение в пункте 3 данного заключения. 

11. Второй абзац пункта 78 и третий абзац пункта 104 проекта Инструкции привести в соответствие с пунктом 71 требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года №305, в части времени действия автономных резервных источниках электрического питания в зависимости от места расположения объекта.  

12. В наименовании проекта приложения 4 к Инструкции после слова «предметов» дополнить слова «средств и веществ».

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона «О правовых актах» и пунктом 8 Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов (приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2023 года № 464), в случае несогласия c экспертным заключением, просим представить позицию с обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.

Управляющий директор –
директор департамента развития
человеческого капитала А. Бейсенбенов