О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 2004 года № 397 "О некоторых мерах по дальнейшей реализации Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1035

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 2004 года № 397 «О некоторых мерах по дальнейшей реализации Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 16, ст. 208) следующие изменения:

1) в пункт 1 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не изменяется;

2) Правила разработки и согласования межрегиональных схем территориального развития, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

3) Правила разработки и согласования комплексных схем градостроительного планирования территорий регионов, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила разработки и согласования межрегиональных схем территориального развития разработаны в соответствии с подпунктом 3-3) статьи 19 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) и устанавливают порядок разработки и согласования межрегиональных схем территориального развития для двух и более областей (либо их частей), агломераций, а также социально-экономических или экологических районов без учета границ административно-территориальных единиц. 

2. Межрегиональная схема территориального развития разрабатывается в соответствии с генеральной схемой организации территории Республики Казахстан, служит для взаимно согласованной (консолидированной) архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территориях двух и более областей (либо их частей), агломераций, а также социально-экономических или экологических районов без учета границ административно-территориальных единиц и определяет:

1) зонирование планируемой территории;

2) градостроительное освоение и развитие территории;

3) меры по комплексному развитию системы расселения и размещения производительных сил, транспортной, инженерной, социальной и рекреационной инфраструктур регионального и межрегионального значений;

4) меры по рациональному природопользованию, обеспечению ресурсами, охране окружающей среды.

3. Заказчиком по разработке межрегиональных схем территориального развития является уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства (далее – заказчик) совместно с местным исполнительным органом. Заказчик определяет разработчика (генерального проектировщика).

4. Заказчик с участием разработчика (генерального проектировщика) составляет задание на проектирование. 

В задании на проектирование определяются структура межрегиональной схемы территориального развития, порядок получения исходных данных и другие условия работы, уточняется порядок проведения согласования межрегиональной схемы территориального развития и комплексной градостроительной экспертизы проектов.

Границы территории, в пределах которых разрабатывается межрегиональная схема территориального развития, устанавливаются заданием на проектирование.

5. Задание на проектирование межрегиональной схемы территориального развития утверждается уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства. 

6. На основании утвержденного задания на проектирование межрегиональной схемы территориального развития разработчик (генеральный проектировщик) подготавливает план работ, в котором определяются этапы, последовательность и сроки выполнения работ основными исполнителями и соисполнителями. 

7. В процессе разработки разработчик (генеральный проектировщик) осуществляет предварительное согласование проекта межрегиональной схемы территориального развития с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства. 

8. По результатам предварительного согласования уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства направляет в установленном порядке проект межрегиональной схемы территориального развития на окончательное рассмотрение и согласование в заинтересованные центральные исполнительные органы, которые в десятидневный срок после получения материалов направляют свои заключения. 

9. Исходные материалы для разработки межрегиональной схемы территориального развития подготавливаются в соответствии с заданием на проектирование заинтересованными центральными исполнительными органами, а также соответствующими местными исполнительными органами и передаются разработчику (генеральному проектировщику) в установленные планом работ сроки. 

10. Проект межрегиональной схемы территориального развития до внесения в Правительство Республики Казахстан проходит комплексную градостроительную экспертизу согласно правилам, утверждаемым уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства в соответствии с подпунктом 11-8) статьи 20 Закона. 

11. Проекты межрегиональных схем территориального развития проходят обязательную комплексную градостроительную экспертизу экспертной комиссией, образуемой уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

1. Настоящие Правила разработки и согласования комплексных схем градостроительного планирования территорий отдельных регионов (области или какой-либо ее части) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и устанавливают порядок разработки и согласования комплексных схем градостроительного планирования территории области либо ее части. 

2. Заказчиком по разработке комплексных схем градостроительного планирования территорий регионов является местный исполнительный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства (далее – заказчик). Заказчик определяет разработчика (генерального проектировщика). 

3. Комплексные схемы градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) разрабатываются в соответствии с генеральной схемой организации территории Республики Казахстан и соответствующей межрегиональной схемой территориального развития (при ее наличии для данной территории). 

4. Комплексные схемы градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) определяют цели государственной градостроительной политики с учетом социально-экономических, производственно-хозяйственных и природно-климатических условий на территории данного региона, ее зонирование, а также устанавливают основные направления: 

1) совершенствование системы расселения; 

2) развитие населенных пунктов, производственной, транспортной, инженерной, социальной и рекреационной инфраструктур; 

3) защиту территорий от опасных (вредных) воздействий природных и антропогенных, техногенных явлений и процессов; 

4) улучшение экологической обстановки градостроительными средствами и методами; 

5) сохранение объектов историко-культурного наследия и (или) охраняемых ландшафтных объектов. 

С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное зонирование территорий и интенсивность их использования.

Комплексные схемы градостроительного планирования территорий должны содержать предложения по установлению границ населенных пунктов в данном регионе, пригородных зон, обеспечению ресурсами для комплексного развития территории, включая резервные территории, а также предложения по территориальному транспортному планированию и организации дорожного движения.

5. Разработка специальной (отраслевой) или иной градорегулирующей документации, используемой при составлении комплексных схем градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки), осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, государственными и межгосударственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, действующими на территории Республики Казахстан, а также требованиями специальных инструкций и отраслевых нормативов. 

6. Местные исполнительные органы соответствующей области, выступая заказчиком, организуют разработку комплексных схем градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) области и определяют разработчика (генерального проектировщика). 

7. Заказчик с участием разработчика (генерального проектировщика) составляет задание на проектирование. 

Общие требования к заданиям на проектирование и перечень исходных данных устанавливаются государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства (строительными нормами и правилами).

При изменении заказчиком ранее выданного задания на проектирование или исходных данных оплата этих работ производится заказчиком по дополнительному договору (соглашению), с учетом полностью или частично выполненных к этому времени проектных работ.

8. Заказчиком для проектных организаций-субподрядчиков, разрабатывающих специальные разделы в составе комплексных схем градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки), является разработчик (генеральный проектировщик), определенный в порядке, установленном законодательством. 

9. При разработке комплексных схем градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) разработчиком (генеральным проектировщиком) выполняются карты-схемы расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства на территории соответствующей области либо ее части. 

В комплексных схемах градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) должны учитываться зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры и объектов государственного природно-заповедного фонда (охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта). С этой целью на выполняемых в составе проектов графических материалах должны быть нанесены необходимые элементы зон охраны памятников, а в пояснительных записках отражены требования, обеспечивающие установленный режим этих зон.

10. В случаях, когда города и сельские населенные пункты расположены на территории с неблагоприятными природными условиями, в составе комплексных схем градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) разрабатываются проектные решения по инженерной подготовке территории, защите территории и указанных населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов как естественных, так и вызванных хозяйственной деятельностью человека. 

11. Для областей и районов с курортными ресурсами, курортных городов и других населенных пунктов курортного типа проектные работы должны выполняться с учетом материалов по функциональному медицинскому зонированию территории, оценке курортных и рекреационных ресурсов, а также установленных округов санитарной охраны курортов. 

12. Заказчик в ходе разработки комплексных схем градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) оказывает помощь разработчику (генеральному проектировщику) в проведении обследования территории и объектов проектирования, сборе дополнительных исходных данных, а также проведении согласований законченных проектов.

Заказчик осуществляет контроль за ходом проектирования, изучает эскизные материалы проектов с целью контроля их качества, приостанавливает в соответствии с договором проектные работы с обязательным оформлением двусторонних актов и проведением соответствующих расчетов с разработчиком (генеральным проектировщиком) за выполненный объем проектной продукции, проводит в установленном порядке экспертизу проектных материалов. 

13. Комплексные схемы градостроительного планирования территорий подведомственных административно-территориальных единиц (проектов районной планировки) проходят обязательную комплексную градостроительную экспертизу, осуществляемую экспертной группой, образуемой соответствующими местными исполнительными органами.