Об утверждении Методики по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 8 апреля 2022 года № 126. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 апреля 2022 года № 27680

В соответствии с пунктом 15 Правил консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2003 года № 993, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия.

2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр энергетики Республики Казахстан  Б. Акчулаков

«СОГЛАСОВАН»
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

1. Настоящая Методика по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия (далее – Методика), разработана в соответствии с пунктом 15 Правил консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2003 года № 993 и определяет механизм проведения комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия.

2. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения:

1) площадная активность (далее – As  ) – радиоактивность вещества, приходящаяся на единицу площади. Единица площадной активности – беккерель на квадратный метр (далее – Бк/м2  );

2) уровень вмешательства – уровень радиационного воздействия, при превышении которого требуется проведение защитных мероприятий с целью ограничения облучения населения;

3) дешифрирование аэрофотоснимков и космических снимков – процесс выявления, распознавания и определения количественных и качественных характеристик объектов на местности с сопоставлением их изображений на аэрофотоснимках и космических снимках;

4) беккерель (далее – Бк) – единица измерения активности радиоактивного источника в Международной системе единиц (далее – СИ). Один Бк определяется как активность источника, в котором за одну секунду происходит в среднем один радиоактивный распад;

5) активность (далее – А) – мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени;

6) мощность дозы – доза излучения за единицу времени (секунду, минуту, час);

7) дозовый коэффициент – величина эффективной или эквивалентной дозы на единицу потока внешнего излучения либо поступления 1 (одного) Бк радионуклида в организм индивидуума через органы дыхания или пищевой тракт для наиболее критичной возрастной группы и наиболее токсичной химической формы радионуклида;

8) доза эффективная (эквивалентная) годовая – сумма эффективной (эквивалентной) дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной (эквивалентной) дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Единицей эффективной дозы является Зиверт (далее – Зв). Международная комиссия по радиационной защите рекомендовала в качестве предела дозы облучения населения – дозу, равную 1 (одному) миллиЗиверт в год (далее – мЗв/год);

9) район обследования – территория, определенная Заказчиком для проведения работ по комплексному экологическому обследованию, с указанием географических координат поворотных точек обследуемого земельного участка, на котором в прошлом проводились испытания ядерного оружия;

10) объемная активность (далее – Av  ) – отношение активности А радионуклида в веществе к объему (далее – V) вещества, единица объемной активности – Бк на кубический метр (далее – Бк/м3  );

11) удельная активность (далее – Am  ) – отношение активности А радионуклида в веществе к массе (далее – m) вещества, единица удельной активности – Бк на килограмм (далее – Бк/кг);

12) радионуклиды (радиоактивные изотопы, радиоизотопы) – нуклиды, ядра которых нестабильны и испытывают радиоактивный распад;

13) земельный участок, на котором проводились испытания ядерного оружия – это участок, подвергшийся радиоактивному загрязнению вследствие проведения в прошлом испытаний ядерного оружия и ограничивающийся территорией полигонов;

14) комплексное экологическое обследование земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия – экологическое обследование, направленное на оценку состояния окружающей среды на земельных участках, на которых проводились испытания ядерного оружия;

15) техногенные радионуклиды, образовавшиеся в результате испытания ядерного оружия – радионуклиды, которые поступили в окружающую среду в результате проведенных в прошлом испытаний ядерного оружия, наиболее значимыми радионуклидами (продуктами ядерного взрыва) с точки зрения внутреннего и внешнего облучения являются америций-241, цезий-137, плутоний-239+240 и стронций-90, а также тритий в воде.

3. В состав работ по комплексному экологическому обследованию земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, входят:

1) общая характеристика района обследования;

2) оценка радиационного состояния окружающей среды;

3) расчет доз облучения;

4) прогнозная оценка состояния радиационной обстановки района обследования;

5) рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия;

6) определение земельных участков, представляющих радиационную опасность для населения, на которых необходимо выполнять мероприятия по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия, и земельных участков, не представляющих радиационную опасность для населения.

4. Исполнителем работ по комплексному экологическому обследованию земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, может быть юридическое или физическое лицо, имеющее соответствующие лицензии в сфере использования атомной энергии в том числе на деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний, полученные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

Исполнитель работ по комплексному экологическому обследованию земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, определяется:

1) в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» в случае, если работы по комплексному экологическому обследованию земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия являются предметом государственных закупок;

2) Заказчиком самостоятельно.

Финансирование работ по комплексному экологическому обследованию земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия обеспечивает Заказчик.

5. На первом этапе комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, производится выбор точек отбора проб объектов окружающей среды – почвенный покров, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир.

6. На втором этапе комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, выполняется отбор проб объектов окружающей среды.