Об утверждении Правил проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 706. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 декабря 2015 года № 12414

В соответствии с подпунктом 11-8) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней.

2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр Е. Досаев 

1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11-8) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), устанавливаемые порядок проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов и являются обязательными для руководства всеми субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан в области градостроительного планирования развития и застройки территорий.

2. Комплексная градостроительная экспертиза градостроительных проектов проводится в целях обеспечения устойчивого, безопасного пространственного развития территории населенных пунктов в условиях интеграции и глобализации мировых экономических процессов, повышение качества жизнедеятельности населения, уровня жизни и благосостояния населения, обеспечение устойчивого и динамичного развития экономики, рационального использования природных ресурсов проектными решениями.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) разработчик – юридическое лицо, являющееся разработчиком градостроительного проекта, имеющий лицензию на градостроительное проектирование (с правом проектирования для градостроительной реабилитации районов исторической застройки, за исключением научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры) и планирование;

2) секретарь – специалист ведомства уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства (далее – ведомство) местного исполнительного органа, входящий в состав экспертной комиссии (экспертной группы), отвечающий за организацию и проведение комплексной градостроительной экспертизы по рассматриваемому градостроительному проекту.

4. Экспертные комиссии ведомства и экспертные группы местных исполнительных органов создаются в соответствии с подпунктом 11-2) статьи 20 Закона.

5. Ведомство (местный исполнительный орган) при создании экспертных комиссий (экспертных групп) утверждает План мероприятий Экспертной комиссии (экспертной группы) по проведению комплексной градостроительной экспертизы (далее – План мероприятий).

6. Экспертная комиссия ведомства проводит комплексную градостроительную экспертизу по следующим градостроительным проектам:

1) генеральная схема организации территории Республики Казахстан;

2) межрегиональные схемы территориального развития;

3) генеральные планы города республиканского значения, столицы, городов областного значения с расчетной численностью населения свыше ста тысяч жителей;

4) иные градостроительные проекты, имеющие общегосударственное значение.

7. Экспертные группы местных исполнительных органов проводят комплексную градостроительную экспертизу по следующим градостроительным проектам:

1) комплексные схемы градостроительного планирования территорий областей, районов;

2) генеральные планы населенных пунктов с расчетной численностью населения до ста тысяч жителей;

3) генеральные планы населенных пунктов с расчетной численностью населения свыше пяти тысяч жителей.

8. Не подлежат градостроительной экспертизе следующие проекты:

1) генеральные планы сельских населенных пунктов с численностью населения до пяти тысяч жителей – схемы развития и застройки (упрощенный генеральный план);

2) проекты градостроительного освоения отдельных частей территорий городов (проекты детальной планировки, проекты планировки промышленной зоны и проекты застройки), являющиеся производными от действующего генерального плана).

9. Пошаговые действия проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов отражаются в Плане мероприятий.

10. Градостроительные проекты, получившие положительное заключение комплексной градостроительной экспертизы утверждаются в соответствии со статьями 19, 21, 22 и 23-1 Закона.

2. Порядок рассмотрения градостроительного проекта

11.  Разработчиком проекта Ведомству (местному исполнительному органу) на комплексную градостроительную экспертизу предоставляются материалы градостроительного проекта и исходные документы (данные), документы о наличии необходимых согласований градостроительного проекта, предусмотренных заданием на проектирование согласно Плану мероприятий.

Часть первая пункта 11 изложена в новой редакции Приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 26.04.2017 г. № 239 (см. редакцию от 20.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 06.06.2017 г.

Продолжительность проведения комплексной градостроительной экспертизы по проектам градостроительного планирования территорий определяется Планом мероприятий от сорока пяти до шестидесяти рабочих дней.

12. Ведомство (местный исполнительный орган) в течении пяти рабочих дней направляет материалы градостроительного проекта и исходные документы для установления их комплектности членам экспертной комиссии (экспертной группы).

13. В ходе проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов экспертными комиссиями (экспертными группами) выполняется оценка на:

1) комплектность и состав проектной документации, а также исходных документов (материалов, данных), на основании которых был разработан градостроительный проект;

2) соблюдение условий и ограничений, содержащихся в задании на проектирование, проектным решениям и основным положениям вышестоящего по уровню действующего градостроительного проекта;

3) соответствие проектных решений и расчетов положениям, нормам и требованиям действующих в Республике Казахстан нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;

4) эффективность, полнота предлагаемых проектом мер по обеспечению экологического равновесия на планируемой территории путем улучшения состояния окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, охраны здоровья населения и сохранения памятников истории и культуры.

14. В ходе проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов экспертными комиссиями (экспертными группами) проводится анализ современного состояния градостроительной среды и проектные решения на промежуточные и расчетные сроки проекта, а также поэтапные пути их реализации.

15. Рассматриваются соответствующие их специализации разделы (части градостроительного проекта, взаимоувязка проектных решений со смежными разделами, а также составляются предварительные локальные заключения по данному разделу (части) градостроительного проекта с приведением мотивированных замечаний (при их наличии) и выводов с рекомендациями для включения в экспертное заключение.

16. В случае некомплектности представленных материалов и исходных данных, несоответствия требованиям государственных нормативов и при наличии замечаний и рекомендаций экспертов, установленных в ходе рассмотрения разделов (частей) градостроительного проекта относительно предмета и цели проекта, нарушающих нормы законодательства в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, несоответствия проектных решений, расчетов и оформления градостроительного проекта нормативным требованиям и ограничениям данный раздел (часть) градостроительного проекта в течении десяти рабочих дней со дня внесения на рассмотрение комплекта документов возвращается ведомству (местному исполнительному органу). Ведомство (местный исполнительный орган) замечания и рекомендации экспертов направляет разработчику в день получения от экспертной комиссии (экспертной группы).

Разработчик в течение десяти рабочих дней со дня получения замечаний устраняет указанные замечания.

Не устранение замечаний в ходе ведения экспертизы в установленные сроки являются основанием для выдачи Ведомству (местному исполнительному органу) отрицательного экспертного заключения без дальнейшего рассмотрения проекта.

При отсутствии замечаний со стороны членов экспертной комиссии (экспертной группы) и положительной оценки проекта в целом или его устранения разработчиком проекта, экспертное заключение комплексной градостроительной экспертизы составляется и оформляется в соответствии с подпунктом 11-3) статьи 20 Закона, выдается ведомству (местному исполнительному органу), содержащее рекомендации к утверждению рассмотренного градостроительного проекта и его основных положений.

17. Электронные версии комплекта утвержденных градостроительных проектов и экспертное заключение комплексной градостроительной экспертизы к ним хранятся у заказчика и разработчика (генеральной проектной организации) в качестве контрольных архивных экземпляров.