О Совете по финансовой стабильности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 18 декабря 2019 года № 220

В соответствии с подпунктом 20) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и в целях обеспечения межведомственной координации по вопросам обеспечения финансовой стабильности Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Совет по финансовой стабильности Республики Казахстан (далее – Совет).

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Совете;

2) cостав Совета.

3. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Казахстан согласно приложению к настоящему Указу.

4. Настоящий Указ вводится в действие с 1 января 2020 года.

Президент Республики Казахстан К. Токаев

1. Совет по финансовой стабильности Республики Казахстан (далее – Совет) осуществляет межведомственную координацию по вопросам обеспечения финансовой стабильности Республики Казахстан.

2. Совет является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением о Совете.

4. Основной задачей Совета является содействие обеспечению финансовой стабильности Республики Казахстан и предупреждению и (или) снижению системных рисков.

5. В функции Совета входят предварительное рассмотрение и предоставление рекомендаций по вопросам обеспечения финансовой стабильности, включая:

1) меры реализации макропруденциальной политики, направленной на снижение системных рисков финансовой системы;

2) меры по предотвращению возникновения финансового кризиса и минимизации его последствий;

3) меры урегулирования неплатежеспособного банка, принудительная ликвидация которого несет системные риски финансовой системы (далее – неплатежеспособный банк), в том числе по государственному участию при его урегулировании;

4) финансирование мер по оздоровлению банков второго уровня (далее – банки), в том числе за счет средств Национального Банка Республики Казахстан (далее – Национальный Банк) и (или) его дочерних организаций;

5) иные вопросы, необходимые для обеспечения финансовой стабильности финансовой системы.

6. В рамках своей деятельности Совет:

1) по вопросам макропруденциальной политики:

рассматривает результаты оценки и мониторинга системных рисков, а также предлагаемые меры по их снижению;

предоставляет рекомендации по реализации макропруденциальной политики, включая рекомендации по инструментам пруденциального регулирования;

2) по вопросам, связанным с мерами по предотвращению возникновения финансового кризиса и минимизации его последствий, рассматривает предложения государственных органов по антикризисным мерам и предоставляет рекомендации по их реализации;

3) по вопросам, связанным с мерами урегулирования неплатежеспособных банков, а также финансирования мер по оздоровлению банков, рассматривает предложения и предоставляет рекомендации;

4) осуществляет координацию государственных органов и содействие эффективному обмену информацией между членами Совета.

7. Совет имеет право:

1) сотрудничать с межгосударственными и межправительственными координационно-консультативными органами по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

2) привлекать для проведения консультаций по рассматриваемым вопросам специалистов заинтересованных государственных органов, общественные объединения, субъектов частного предпринимательства, организации, ученых и независимых экспертов;

3) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке запрашивать и получать от государственных органов Республики Казахстан и иных организаций материалы, необходимые для реализации задач и функций Совета, в том числе:

от Национального Банка информацию о выявленных системных рисках, результатах оценки и мониторинга системных рисков и о предлагаемых мерах по их снижению при рассмотрении вопросов макропруденциальной политики;

от уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций информацию:

о финансовом состоянии и рисках финансовых организаций, надзорных и регуляторных мерах при рассмотрении вопросов макропруденциальной политики;

о финансовом состоянии и имущественном положении неплатежеспособного банка, по предлагаемым мерам урегулирования неплатежеспособного банка и обоснования необходимости, целесообразности и эффективности государственного участия при рассмотрении вопросов по мерам урегулирования неплатежеспособного банка;

о финансовом состоянии и имущественном положении банков, о ходе реализации ранее предоставленного финансирования банкам в рамках программ оздоровления и обоснования необходимости, целесообразности и эффективности государственного участия при рассмотрении вопросов по финансированию мер по оздоровлению банков;

4) осуществлять иные права в соответствии законодательством Республики Казахстан для реализации своих задач и функций.

8. Совет возглавляется председателем Совета.

Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) председательствует на заседаниях Совета;

3) определяет форму, дату, место и время проведения заседаний Совета;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

4) осуществляет общий контроль за реализацией решений Совета;

5) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчитывается о работе Совета перед Президентом Республики Казахстан.

9. Члены Совета:

1) вносят предложения по повестке дня заседания Совета и порядку обсуждения вопросов;

2) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, проектов его решений, способствуют решению стоящих перед Советом задач;

3) участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Совета.

10. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в сроки, определяемые председателем Совета, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета проводятся в очной или заочной форме и считаются правомочными при участии в голосовании не менее четырех членов Совета, включая председателя Совета.

Пункт 10 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

Датой проведения заседаний Совета в заочной форме является дата окончания приема бюллетеней для заочного голосования.

В случае отсутствия должностного лица, входящего в состав Совета, на заседании Совета принимает участие лицо, исполняющее обязанности отсутствующего должностного лица, с правом голосования, подписания бюллетеня для заочного голосования или протокола заседания Совета.

11. Рабочим органом Совета является Национальный Банк.

12. Рабочий орган Совета:

1) обеспечивает организацию проведения заседаний Совета и осуществляет подготовку соответствующих материалов для проведения заседаний Совета на основе предложений членов Совета и ранее принятых решений;

2) формирует проект повестки дня заседания на основе предложений членов Совета и ранее принятых им решений;

3) оповещает членов Совета о форме, дате, месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, о дате окончания приёма бюллетеней для заочного голосования при проведении заседания Совета в заочной форме и своевременно обеспечивает их необходимыми материалами;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

4) осуществляет оформление и согласование решений Совета;

5) осуществляет мониторинг исполнения решений Совета;

6) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решений Совета направляет копию протокола и иные необходимые материалы членам Совета и другим заинтересованным государственным органам и иным организациям.

Подпункт 6 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

13. По итогам заседаний Совета принимаются решения, оформляемые протоколом.

Пункт 13 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 03.06.2021 г. № 591 (см. редакцию от 18.12.2019г.)

При проведении заседания в очной форме протокол оформляется и направляется на согласование членам Совета рабочим органом Совета в течение 5 (пяти) рабочих дней после проведенного заседания и подписывается всеми членами Совета, присутствовавшими на заседании, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты направления им протокола рабочим органом Совета.

При проведении заседания в заочной форме протокол оформляется рабочим органом Совета по итогам подсчета голосов на основании полученных бюллетеней для заочного голосования в течение 5 (пяти) рабочих дней после проведенного заседания и подписывается председателем Совета в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты его оформления рабочим органом Совета.

14. Решения Совета принимаются простым большинством голосов и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Члены Совета имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу.

15. Решения Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации или доведены до сведения субъектов финансового рынка любым иным способом в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

16. Государственные органы предоставляют рабочему органу Совета информацию о выполнении либо невыполнении решений Совета с соответствующим обоснованием не позднее 3 (трех) месяцев со дня принятия Советом соответствующего решения или в сроки, указанные в решении Совета.

17. Основанием прекращения деятельности Совета является решение Президента Республики Казахстан.

Председатель Национального Банка Республики Казахстан, председатель Совета

Заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан или помощник Президента Республики Казахстан, курирующие социально-экономические вопросы

Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

Министр финансов Республики Казахстан

Министр национальной экономики Республики Казахстан

1. Указ Президента Республики Казахстан от 12 июня 2010 года № 994 «О Совете по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 37, ст. 310).

2. Подпункт 7) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 22 декабря 2011 года № 204 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 10, ст. 189).

3. Пункт 22 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 13 марта 2012 года № 284 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 36, ст. 476).

4. Пункт 16 изменений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 27 марта 2013 года № 533 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 22, ст. 351).

5. Пункт 12 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 12 февраля 2014 года № 750 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан по вопросам организации деятельности консультативно-совещательных и иных органов при Президенте Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан 2014 г., № 4, ст. 29).

6. Пункт 17 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 17 сентября 2014 года № 911 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившим силу некоторых распоряжений Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан 2014 г., № 55-56, ст. 538).

7. Пункт 8 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 20 октября 2017 года № 568 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан 2017 г., № 50-51-52, ст. 325).