Об утверждении Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 марта 2012 года № 25-03-01/82.

В соответствии с подпунктом 37) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», ПРИКАЗЫВАЮ: 

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра сельского хозяйства РК от 24.12.2015 г. № 18-03/1111 (см. редакцию от 01.03.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 28.01.2016 г. 

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан.

2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр                                    А. Мамытбеков

1. Настоящая Инструкция по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан (далее - Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 37) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и детализирует порядок по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан. 

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра сельского хозяйства РК от 24.12.2015 г. № 18-03/1111 (см. редакцию от 01.03.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 28.01.2016 г.  

2. Ведение учета видов животных осуществляется субъектами охотничьего хозяйства (далее - пользователи животным миром), территориальными подразделениями, особо охраняемыми природными территориями и государственными учреждениями за которыми закреплены территории и акватории, являющиеся средой обитания объектов животного мира.

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 04.02.2020 г. № 33 (см. редакцию от 24.12.2015 г.) (изменение вводится в действие с 22.02.2020 г.)

Республиканская ассоциация общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства осуществляет участие в ведении учета численности видов животных, являющихся объектами охоты, на закрепленных охотничьих угодьях, анализ и обобщение данных, представленных субъектами охотничьего хозяйства, и внесение рекомендаций в территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа для подготовки лимита изъятия объектов животного мира.

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 04.02.2020 г. № 33 (см. редакцию от 24.12.2015 г.) (изменение вводится в действие с 22.02.2020 г.)

3. В резервном фонде охотничьих угодий учеты видов животных организуются и проводятся территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа (далее – территориальные подразделения). 

4. Проведение учета видов животных обеспечивает получение данных об их распространении по территории республики (местах и площади обитания), их численности и возможных объемах использования. 

В целях контроля за количественными и качественными изменениями состояния объектов животного мира учет их численности осуществляется пользователями животным миром в сроки, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

5. Учеты видов животных подразделяется на: 

1. учет абсолютной численности, позволяющий получить достоверные данные о численности того или иного вида животных (в особях) на определенной территории; 

2. учет относительной численности, позволяющий установить тенденции динамики численности того или иного вида животных (численность растет, уменьшается, стабильна) на определенной территории путем сравнения данных учета с аналогичными данными на этой территории за предыдущие годы в аналогичных погодных условиях и в то же время года; 

3) экспертная оценка численности, позволяющая получить информацию о состоянии численности того или иного вида животных (много, мало, достаточно) на определенной территории. 

6. Все виды учета проводятся следующими способами:

1) маршрутный - используется для учета всех видов животных;

2) на пробных площадках - применяется для учета всех видов животных;

3) окладной - способ применяется для учета копытных, хищных и грызунов;

4) прогоном - учитываются копытные, хищные, грызуны и куриные;

5) в местах зимнего скопления - используется для учета копытных и куриных;

6) по голосам самцов в период гона и на токах - учитываются копытные, куриные, хищные;

7) визуально в горах - применяется для учета копытных, хищных, грызунов, куриных;

8) в местах, привлекающих большое количество животных (солонцы, водопои) - способ применяется для учета копытных, рябков, саджи;

9) по фекальным кучкам - применим для крупных хищников и копытных животных;

10) по жилищам и гнездам - применяется для учета хищных, грызунов, водоплавающих и куриных;

11) по выводкам - используется при учете водоплавающих и куриных;

12) по интенсивности пролета - учитываются водоплавающие;

13) в местах скопления линных птиц - способ применяется для учета водоплавающих; 

14) по гнездовым участкам - служит для определения численности хищных, куриных; 

15) подсчет возрастного состава популяции - используется для учета копытных и куриных; 

16) при помощи мечения и кольцевания - применим практически для всех видов животных; 

17) авиаучет - используется для учета копытных, хищных, водоплавающих; 

18) с автомашины (мотоцикла) - применяется для учета копытных, грызунов, хищных. 

7. Для проведения экспертной оценки численности, либо как дополнительные предшествующие вышеуказанным способам могут применяться следующие методы: 

1) анкетный (опросный) учет; 

2) учет результатов промысла (охоты); 

3) кольцевание; 

4) фотокиносъемка. 

8. Учету видов животных предшествует предварительное ознакомление с основными чертами их биологии, экологии и районами обитания. 

До проведения учетных работ проводится изучение:

1) характера распределения по местообитаниям; 

2) склонности к образованию постоянных группировок – стад, стай, выводков; 

3) наличия четко ограниченных охотничьих районов, налегающих один на другой, или изолированных; 

4) склонности к образованию регулярных сезонных скоплений; 

5) суточные и сезонные изменения активности; 

6) суточные и сезонные миграции и кочевки. 

9. До начала проведения учета пользователь животным миром, а в случае проведения учетов в резервном фонде охотничьих угодий руководитель территориального подразделения, принимают решение об организации учета объектов животного мира, в котором указываются:

1) виды животных, учет которых будет проводиться, методы учета и сроки его проведения;

2) лицо, ответственное за организацию, проведение учета и камеральную обработку полученных данных;

3) список лиц, участвующих в проведении учета объектов животного мира (далее – учетчики);

4) учетные маршруты и (или) площадки.

10. Лицо ответственное за организацию и проведение учета, планирует условия его проведения, готовит и выдает учетчикам учетные карточки в произвольной форме, схемы учетных маршрутов и (или) площадок и инвентарь, проводит инструктаж по способам и особенностям проведения учета, порядке заполнения учетных карточек. 

11. Учет видов животных проводится учетчиками, имеющими стаж работы в сфере лесного и охотничьего хозяйства не менее трех лет и (или) опыт проведения данных работ не менее одного года.

12. По результатам проведения учета видов животных учетчиками заполняются и подписываются учетные карточки.

13. На основании заполненных учетных карточек производится математический расчет численности видов животных и оформляются ведомости их учета численности видов животных, водоплавающей дичи на водоемах и водоплавающей дичи на пролете по форме согласно приложениям 2, 3 и 4 к настоящей Инструкции, которые подписываются руководителем пользователя животным миром, а в случае проведения учетов в резервном фонде охотничьих угодий руководителем территориального подразделения и лицом, ответственным за организацию и проведение учета.

Ведомости учета пользователями животным миром оформляются в двух экземплярах, один из которых направляется в территориальное подразделение, второй экземпляр остается.

14. Учетные карточки с математическими расчетами хранятся пользователями животным миром и в территориальном подразделении в течение пяти лет со дня их заполнения, ведомости учета хранятся в территориальном подразделении постоянно.

15. В целях проверки достоверности данных учетов численности предоставляемых пользователями животным миром, ведомством уполномоченного органа организуются контрольные учеты видов животных.

При расхождении данных контрольных учетов с данными пользователя животным миром для планирования изъятия видов животных применяются данные контрольных учетов.

16. При представлении пользователем животного мира в территориальное подразделение недостоверных данных учетов численности видов животных, являющихся объектами охоты, квота изъятия объектов животного мира не выдается.

Пункт 16 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 04.02.2020 г. № 33 (см. редакцию от 24.12.2015 г.) (изменение вводится в действие с 22.02.2020 г.)

	
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			
п/п   
			
			

			
Виды животных   
			
			

			
Сроки проведения учета   
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Лось 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Косуля 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Марал 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Кабан 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Сибирский горный козел 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Кабарга 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Медведь 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Волк 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
Лисица 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Корсак 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
11 
			
			

			
Соболь 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
12 
			
			

			
Ондатра 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
13 
			
			

			
Горностай 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
14 
			
			

			
Колонок 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
15 
			
			

			
Рысь 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
16 
			
			

			
Степной хорек 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
17 
			
			

			
Белка 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
18 
			
			

			
Заяц-беляк 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
19 
			
			

			
Заяц-толай 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
20 
			
			

			
Заяц-русак 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
21 
			
			

			
Росомаха 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
22 
			
			

			
Глухарь 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
23 
			
			

			
Архар 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
24 
			
			

			
Снежный барс, манул 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
25 
			
			

			
Каменная куница 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
26 
			
			

			
Алтайский улар 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
27 
			
			

			
Тетерев 
			
			

			
с 1 февраля по 15 мая/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
28 
			
			

			
Водоплавающие (утки, гусеобразные, лысухи, поганки, кулики), в том числе занесенные в Красную    Книгу Республики Казахстан 
			
			

			
с 1 февраля по 15 июня/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
29 
			
			

			
Белая куропатка 
			
			

			
с 1 февраля по 31 марта 
			
		
		

			

			
30 
			
			

			
Хищные птицы, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан (беркут, орлы, орланы, сокола, ястребы, филин, скопа)  
			
			

			
с 1 марта по 30 мая/  

			
10 июля по 20 августа  
			
		
		

			

			
31 
			
			

			
Рябчик 
			
			

			
с 1 апреля по 31 мая/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
32 
			
			

			
Фазан 
			
			

			
с 1 апреля по 31 мая 
			
		
		

			

			
33 
			
			

			
Дрофы 
			
			

			
с 1 апреля по 15 июня 
			
		
		

			

			
34 
			
			

			
Журавль красавка, серый журавль, черный аист  
			
			

			
с 1 апреля по 15 июня 
			
		
		

			

			
35 
			
			

			
Барсук 
			
			

			
с 15 апреля по 15 июня/  

			
с 15 сентября по 30 октября  
			
		
		

			

			
36 
			
			

			
Сурок 
			
			

			
с 15 апреля по 15 июня 
			
		
		

			

			
37 
			
			

			
Гималайский улар, кеклик, перепел 
			
			

			
с 1 июля по 31 августа/  

			
с 15 сентября по 15 ноября  
			
		
		

			

			
38 
			
			

			
Бобр 
			
			

			
с 1 сентября по 15 октября 
			
		
		

			

			
39 
			
			

			
Сайгак 
			
			

			
с 20 марта по 1 мая/  

			
с 1 сентября по 30 ноября  
			
		
	

Примечание:  

Осенний учет численности видов диких животных проводится на особо охраняемых природных территориях, а при необходимости более детального изучения половозрастного состава популяций и тенденций изменения численности пользователями животным миром. 

	

		

			
Вид

			животного
			
Площадь угодий,

			всего (тысяч

			гектар)
			
Ареал

			вида

			(тысяч

			гектар)
			
Площадь учета

			от площади

			ареала (тысяч

			гектар)
			
% учета от

			площади ареала
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

продолжение таблицы

	

		

			
Показатели учета
			
Показатели экстропаляции
			
Плотность

			на 1000

			гектар

			(особь)
		
		

			
Всего

			(особь)
			
Самцов

			(особь)
			
Самок

			(особь
			
Сеголеток

			(особь)
			
Всего

			(особь)
			
Самцов

			(особь)
			
Самок

			(особь)
			
Сеголе-

			ток

			(особь)
		
		

			
6
			
7
			
8
			
9
			
10
			
11
			
12
			
13
			
14
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

Примечание: Расчет половозрастной структуры популяции

производится только по копытным животным.

 Руководитель _________________ _____________________

         (подпись)        (расшифровка подписи)

 Ответственное лицо _________________ _____________________

                 (подпись)    (расшифровка подписи)

                                     «____»_____________20__года

	

		

			
Наименование

			пользователя

			животным миром,

			территориального

			подразделения
			
Кряква,

			серая
			
Чирки
			
Нырки
			
Прочие

			речные

			утки
			
Всего

			уток
			
Лысухи
			
Гуси
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
всего
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

            Руководитель _________________ _____________________

                         (подпись)    (расшифровка подписи)

           Ответственное лицо _________________ _____________________

                         (подпись)       (расшифровка подписи)

 «____»_____________20__года

                            весенний пролет/осенний пролет  

                                   (нужное подчеркнуть)

	

		

			
Виды

			птиц
			
Дата

			появления

			на

			пролете
			
Дата

			массовых

			пролетов
			
Дата

			окончания

			пролета
			
Учетная численность на

			стационарах наблюдений
		
		

			
утром
			
вечером
			
Всего
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

            Руководитель _________________ _____________________

                         (подпись)    (расшифровка подписи)

           Ответственное лицо _________________ _____________________

                         (подпись)       (расшифровка подписи)

 «____»_____________20__года