Об утверждении Правил закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства и квалификационных требований к инвестору Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 21 августа 2024 года № 283. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 августа 2024 года № 34968

В соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 40-1 Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) квалификационные требования к инвестору согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан А. Султанов

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство водных ресурсов
и ирригации
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового
развития, инноваций и
аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 40-1 Закона Республика Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (далее – Закон) и определяют порядок закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

1) инвестиции – все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;

2) инвестор – физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан;

3) инвестиционный проект в сфере рыбного хозяйства – комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств в сфере рыбного хозяйства, в размере не менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

4) садковое рыбоводное хозяйство – вид хозяйственной деятельности по выращиванию рыб и других водных животных в специальных устройствах (садках), расположенных в естественных и искусственных водоемах и позволяющих содержать их в полувольных контролируемых условиях.

3. Для реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства закрепляются рыбохозяйственные водоемы и (или) участки международного и республиканского значения резервного фонда, которые на основании паспортизации рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, осуществляемой за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, признаются перспективными для ведения садкового рыбоводного хозяйства.

4. Рыбохозяйственный водоем и (или) участок в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства предоставляются по заявке инвестора и в случае соответствия требованиям настоящего приказа.

5. Предоставление земельных участков для размещения рыбоводных объектов на земельных участках, прилегающих к закрепленному рыбохозяйственному водоему и (или) участку для ведения рыбного хозяйства, и коммуникаций к ним осуществляется в зависимости от местонахождения земельного участка в соответствии со статьями 43, 44, 44-1, 44-2 и 48 Земельного кодекса Республики Казахстан.

6. Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (далее – перечень) формируется ведомством уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также аквакультуры (далее – ведомство уполномоченного органа) и согласовывается с местным исполнительным органом соответствующей области, города республиканского значения.

7. В перечень включаются рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, имеющие глубину на месте установки садков, позволяющую выращивать рыбу и без легковзмучиваемых донных отложений.

8. Перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам публикуется ежегодно не позднее 1 февраля соответствующего года на официальном интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

9. Рыбохозяйственные водоемы и (или) участки в течение одного календарного года со дня включения в перечень не выставляются на конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.

10. По истечении срока, указанного в пункте 9 настоящих Правил, рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, на которые не поступили заявки от потенциальных инвесторов, выставляются на конкурс в соответствии с Правилами проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и квалификационными требованиями, предъявляемыми к участникам конкурса, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 18-04/245 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11227).

11. По мере поступления заявок на закрепление рыбохозяйственных водоемов и (или) участков ведомством уполномоченного органа ведется актуализация статусов рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, включенных в перечень.

Статусы рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, включенных в перечень, подразделяются на:

1) «свободный»;

2) «имеется активная заявка от инвестора»;

3) «закреплен за инвестором».

При статусе «имеется активная заявка от инвестора» заявки на рыбохозяйственный водоем и (или) участок не принимаются до принятия решения ведомством уполномоченного органа по текущей заявке.

12. Инвестиционная комиссия создается по решению ведомства уполномоченного органа.

В состав инвестиционной комиссии включаются представители:

1) ведомства уполномоченного органа (не ниже заместителя руководителя, председатель комиссии);

2) территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа (не ниже руководителя);

3) местного исполнительного органа области, города республиканского значения (не ниже заместителя руководителя структурного подразделения, курирующего вопросы рыбного хозяйства);

4) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»;

5) научных организаций в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, аккредитованных как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности;

6) аккредитованных республиканских ассоциаций общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства;

7) бассейновых инспекций по регулированию использования и охране водных ресурсов (не ниже заместителя руководителя).

Общее количество членов инвестиционной комиссии составляет нечетное число, не менее семи человек.

13. Решение инвестиционной комиссии принимается открытым голосованием и является принятым, если в голосовании приняли участие не менее 2/3 членов инвестиционной комиссии, и за него проголосовало большинство членов от общего количества членов инвестиционной комиссии.

При одинаковом количестве голосов при принятии решения, решающий голос определяется вариантом, за который проголосовал председатель инвестиционной комиссии.

14. К функциям инвестиционной комиссии относятся:

1) рассмотрение заявки и документов, представленных инвестором;

2) определение инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.

15. Секретарь инвестиционной комиссии определяется из числа сотрудников ведомства уполномоченного органа и не является ее членом. Секретарь инвестиционной комиссии обеспечивает необходимыми документами членов инвестиционной комиссии, организует заседание инвестиционной комиссии.

16. Инвестор направляет в ведомство уполномоченного органа заявку на закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Инвестор прилагает к заявке следующие документы:

1) бизнес-план инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – бизнес-план);

2) рабочую программу инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

3) копию учредительных документов;

4) справку с банка и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций о наличии и (или) остатке денежных средств на счету инвестора в объеме, не менее размера, указанного в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил;

5) справку об отсутствии (наличии) задолженности инвестора по налогам и другим обязательным платежам;

6) гарантийное письмо инвестора о строительстве новых производственных объектов, включая ввод перерабатывающих мощностей и (или) расширение, и обновление действующих производств.

17. Сотрудник канцелярии ведомства уполномоченного органа осуществляет регистрацию заявки и приложенных документов в день их поступления и направляет руководителю ведомства уполномоченного органа, которым назначается ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает и проверяет полноту представленных документов. При непредставлении полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, в письменной форме уведомляет инвестора с указанием причин возврата.

После устранения причин возврата инвестор повторно вносит документы в ведомство уполномоченного органа.

18. В случае представления инвестором полного пакета документов, представленные документы ведомство уполномоченного органа передает инвестиционной комиссии на рассмотрение и определение инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.

19. Инвестиционная комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает заявку и приложенные документы.

20. Председатель инвестиционной комиссии назначает дату заседания инвестиционной комиссии, но не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов членами инвестиционной комиссии.

21. Секретарь инвестиционной комиссии уведомляет членов инвестиционной комиссии о назначенной дате и организовывает заседание инвестиционной комиссии.

22. Инвестиционная комиссия по итогам заседания проводит открытое голосование и определяет инвестиционные проекты в сфере рыбного хозяйства.

23. Инвестиционная комиссия отказывает по следующим основаниям:

1) стоимость инвестиционного проекта составляет менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

2) несоответствие инвестора квалификационным требованиям к инвестору, утвержденным в соответствии с подпунктом 65-2) пункта 1 статьи 9 Закона;

3) несоответствие бизнес-плана инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

4) несоответствие рабочей программы инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

5) установление недостоверности документов, представленных инвестором и (или) данных (сведений), содержащихся в них.

24. Инвестиционная комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола инвестиционной комиссии по определению инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства в целях закрепления рыбохозяйственных водоемов и (или) участков по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам направляет его в ведомство уполномоченного органа для принятия решения.

25. Ведомство уполномоченного органа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения протокола инвестиционной комиссии принимает решение о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, либо об отказе в закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства.

26. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения ведомство уполномоченного органа уведомляет инвестора о принятом решении.

27. В случае положительного решения ведомства уполномоченного органа о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, инвестор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления перечисляет сумму за ведение рыбного хозяйства в республиканский бюджет.

Размер суммы за ведение рыбного хозяйства рассчитывается по следующей формуле:

где:

N – сумма за ведение рыбного хозяйства;

МРП – размер месячного расчетного показателя на текущий год;

S – площадь рыбохозяйственного водоема и (или) участка, гектар.

28. На основании положительного решения ведомства уполномоченного органа и при исполнении условий, указанных в пункте 27 настоящих Правил, между ведомством уполномоченного органа и инвестором в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня внесения суммы за ведение рыбного хозяйства заключается договор по форме, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 542 «Об утверждении типовых форм договоров на ведение охотничьего, рыбного хозяйств» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18158) (далее – договор), со сроком на сорок девять лет.

29. В течение одного календарного года со дня заключения договора инвестор обеспечивает разработку биологического обоснования в соответствии с Правилами подготовки биологического обоснования на пользование животным миром, утвержденными приказом Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 4 апреля 2014 года № 104-Ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9307) (далее – биологическое обоснование).

30. На основании разработанного биологического обоснования инвестор по согласованию с ведомством уполномоченного органа разрабатывает и утверждает план развития субъектов рыбного хозяйства по типовой форме согласно приложению 2 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 18-04/287 «Об утверждении типовой формы плана развития субъектов охотничьего и рыбного хозяйств» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10890).

31. Обжалование решений, действий (бездействия) ведомства уполномоченного органа по вопросам закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Наименование рыбохозяйственного водоема и (или) участка
			
			

			
Месторасположение (с указанием координат)
			
			

			
Физическая характеристика (площадь, длина, ширина, глубина)
			
			

			
Биологическая характеристика
			
			

			
Рекомендуемый вид рыбохозяйственной деятельности
			
			

			
Размер суммы за ведение рыбного хозяйства*
			
			

			
Статус («свободный», «имеется активная заявка от инвестора», «закреплен за инвестором»)
			
		
		

			

			
1
			
			

			
2
			
			

			
3
			
			

			
4
			
			

			
5
			
			

			
6
			
			

			
7
			
			

			
8
			
		
	

Примечание: *размер суммы за ведение рыбного хозяйства может меняться в зависимости от размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

 Председателю Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан ______________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии))

 от______________________

 ________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный идентификационный номер физического лица, полное наименование, бизнес-идентификационный номер юридического лица) ___________________________

 ___________________________ ____________________________

 (контактный телефон, адрес)

           Прошу рассмотреть возможность закрепления рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях

 реализации инвестиционных проектов в сфере рыбного хозяйства __________________________________

                                                                                                                             (полное наименование проекта)

Вид проекта:

Цель проекта:

Необходимый рыбохозяйственный водоем и (или) участок из перечня рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства:

Прилагаемые документы:

 1) ______________________________________________;

 2) ______________________________________________;

 3) ______________________________________________;

 4) ______________________________________________;

 5) ______________________________________________;

 6) ______________________________________________.

 Дата _____________ Подпись ___________

1. Бизнес-план состоит из следующих разделов:

1) резюме проекта;

2) технологический раздел;

3) коммерческий раздел.

2. Резюме проекта включает в себя:

1) информацию об юридическом лице:

доля иностранного участия с указанием страны;

2) информацию по проекту:

наименование проекта;

цель проекта;

характер предполагаемого проекта (создание новых производств);

количество создаваемых рабочих мест (временных и постоянных);

соответствие программным документам региона.

3. Технологический раздел включает в себя:

описание технологии проекта с указанием приобретаемых и используемых фиксированных активов, а также импортируемых сырья и материалов в технологическом процессе;

применение современных технологий в проекте.

4. Коммерческий раздел включает в себя:

поставки сырья, материалов и оборудования:

перечень видов используемого сырья и материалов;

перечень необходимого технологического оборудования;

новизна технологического оборудования (дата выпуска и модель оборудования);

поставщики технологического оборудования и сырья с указанием наличия договорных отношений с заявителем;

маркетинг:

сбыт продукции – в какие регионы;

наличие платежеспособного спроса, степень конкуренции на рынке.

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Виды работ
			
			

			
Единица измерения
			
			

			
Всего за период строительства и (или) эксплуатации сооружений
			
			

			
Разбивка по годам (первый, второй и последующие годы)
			
		
		

			

			
1.
			
			

			
Инвестиции, всего
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
2.
			
			

			
Строительство и/или эксплуатация сооружений, всего
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
3.
			
			

			
Капитальные затраты, всего
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
4.
			
			

			
Эксплуатационные затраты, всего
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
5.
			
			

			
Косвенные расходы, всего
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
6.
			
			

			
Прочие эксплуатационные расходы (с расшифровкой основных статей)
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
7.
			
			

			
Производственные и инфраструктурные объекты и сроки их строительства (сооружения), при необходимости (если имеются)
			
			

			
количество объектов
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
8.
			
			

			
Совокупный доход, общий по проекту и по видам продукции
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
9.
			
			

			
Налогооблагаемый доход
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
10.
			
			

			
Чистый доход, остающийся в распоряжении предприятия, после уплаты налогов
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
11.
			
			

			
Страхование рисков, всего
			
			

			
тысяч тенге
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
12.
			
			

			
Годовая производительность
			
			

			
Применимая единица измерения/год
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	

 Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя ____________________________________________________

 Дата _____________ Подпись ___________

           __________________________________________ «______» _________ 20__ года

                                         (населенный пункт)

1. Комиссия в составе:

 _______________________________________ ‒ председатель комиссии;

 _______________________________________ ‒ секретарь комиссии;

членов комиссии:

 _____________________________________________________________

 _____________________________________________________________

 _____________________________________________________________

 _____________________________________________________________

 _____________________________________________________________

 _____________________________________________________________

созданная

           ______________________________________________________________

                 (указать решение о создании инвестиционной комиссии, число и номер

                                                                 документа)

2. Инвестиционная комиссия, рассмотрев представленные документы по закреплению рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства, решила:

1) согласовать закрепление рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (список рыбохозяйственных водоемов и (или) участков прилагается);

2) отказать в закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства (список субъектов рыбного хозяйства, с указанием причин отказа прилагается).

3. Один экземпляр протокола направить в ведомство уполномоченного органа в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также аквакультуры для принятия решения.

Подписи:

 Председатель комиссии: ______________________________________

Члены комиссии:

 ____________________________________________________________

 ____________________________________________________________

 ____________________________________________________________

 ____________________________________________________________

 ____________________________________________________________

 ____________________________________________________________

 Секретарь: __________________________________________________

При закреплении рыбохозяйственного водоема и (или) участка в целях реализации инвестиционного проекта в сфере рыбного хозяйства к инвестору предъявляются следующие квалификационные требования:

1) не иметь задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и обязательным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный фонд, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на дату рассмотрения полученных документов;

2) иметь на счету денежные средства в размере не менее ста пятидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

3) не иметь фактов прекращения договоров на ведения рыбного хозяйства в случаях, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 2-1 статьи 37 Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (для физических и юридических лиц, за которыми были ранее закреплены рыбохозяйственные водоемы и (или) участки).