Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи» Приказ и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 22 октября 2024 года № 665/НҚ. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 октября 2024 года № 35294

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», подпунктом 13) пункта 15 Положения о Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 501, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания государственной услуги «Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи», согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан К. Тулеушин

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАНО»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила оказания государственной услуги «Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи» (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее – Закон), подпунктом 13) пункта 15 Положения о Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 501, и определяют порядок оказания государственной услуги «Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи» (далее – Государственная услуга).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) базовый оператор – оператор связи, имеющий лицензию на осуществление деятельности сотового оператора связи, с которым виртуальный оператор заключает договор об использовании инфраструктуры сети связи;

2) оператор связи – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи и (или) эксплуатирующее сети связи;

3) виртуальный оператор – оператор связи, использующий инфраструктуру одного либо нескольких операторов сотовой связи для предоставления услуг сотовой связи.

3. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, изложен согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – Перечень).

4. Государственная услуга оказывается Комитетом телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – Услугодатель).

5. Для получения государственной услуги физические и юридические лица (далее – Услугополучатели) направляют посредством веб-портала «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – Портал) услугодателю заявление согласно приложению 2 или 3 настоящих Правил.

6. Канцелярия услугодателя в день поступления документов осуществляет их прием, регистрацию и передает на исполнение ответственному структурному подразделению услугодателя (далее – работник услугодателя).

При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

Работник услугодателя в течение двух рабочих дней с момента регистрации документов, проверяет полноту представленных документов.

Сведения о документах, удостоверяющие личность, государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

При представлении услугополучателем неполного пакета документов, и (или) документов с истекшим сроком действия работник услугодателя в сроки, указанные в части третьей настоящего пункта, готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа подписанный электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) руководителя услугодателя и направляет услугополучателю в личный кабинет портала.

7. При предоставлении услугополучателем полного пакета документов и (или) сведений работник услугодателя в течении 3 (трех) рабочих дней осуществляет проверку на соответствие их Квалификационным требованиям и перечню документов согласно приложению 4 к Правилам, подтверждающих соответствие им. В случае соответствия услугополучателя квалификационным требованиям и отсутствии оснований для отказа работник услугодателя формирует разрешение согласно приложению 5 к Правилам. В случае несоответствия квалификационным требованиям и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 Перечня уведомляет услугополучателя, о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется заранее, но не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до принятия административного акта. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя, направляется положительный результат либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

Результат оказания государственной услуги формируется в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителем услугодателя, и направляется услугополучателю в личный кабинет на портале.

8. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии ее оказания поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

9. Регистрация и учет выданных разрешений ведется в автоматическом режиме в государственной информационной системе разрешений и уведомлений.

• 1

10. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.

Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке, согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги

			
«Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи»
			
		
		

			

			
1.
			
			

			
Наименование государственной услуги
			
			

			
Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи.
			
		
		

			

			
2.
			
			

			
Наименование услугодателя
			
			

			
Комитет телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
			
		
		

			

			
3.
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги
			
			

			
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется посредством Портала.
			
		
		

			

			
4.
			
			

			
Срок оказания государственной услуги
			
			

			
Оформление разрешения виртуальному оператору сотовой связи - 7 (семь) рабочих дней.
			
		
		

			

			
5.
			
			

			
Форма оказания государственной услуги
			
			

			
Электронная (частично автоматизированная).
			
		
		

			

			
6.
			
			

			
Результат оказания государственной услуги
			
			

			
Выдается разрешение виртуальному оператору сотовой связи, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.
			
		
		

			

			
7.
			
			

			
Размер платы взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан
			
			

			
Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.
			
		
		

			

			
8.
			
			

			
График работы услугодателя и объектов информации
			
			

			
1) портал – круглосуточно, за исключением перерывов, связанных с проведением технических работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем);

			
2) услугодатель – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статьи 5 Закона Республики Казахстан «О праздниках в Республике Казахстан».

			
Адреса мест оказания государственной услуги размещены:

			
1) интернет-ресурс Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан: www.gov.egov.kz/memleket/entities/mdai, в разделе «Государственные услуги»;

			
2) портал.
			
		
		

			

			
9.
			
			

			
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги
			
			

			
Для получения разрешения виртуальному оператору сотовой связи:

			
заявление согласно приложениям 3 или 4 настоящих Правил;

			
документы, подтверждающие соответствие услугополучателя квалификационным требованиям согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
			
		
		

			

			
10.
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан
			
			

			
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

			
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

			
3) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки;

			
4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги;

			
5) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги.

			
6) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги.
			
		
		

			

			
11.
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме.
			
			

			
1. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП.

			
2. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.

			
3. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны в интернет-ресурсе www.gov.egov.kz/memleket/entities/mdai, раздел «Государственные услуги». Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг 1414, 8 800 080 7777.

			
Срок действия разрешения составляет 10 лет.
			
		
	

в  

 ___________________________________________________________________

                                          (полное наименование лицензиара)       

                                                                                                                                   от  

 ___________________________________________________________________

 (фамилия имя отчество (при его наличии) физического лица, индивидуальный  

идентификационный номер)

           Прошу               выдать          разрешение    на      предоставление     услуг

виртуального оператора

 ____________________________________________________________________\

           Адрес                     местожительства             физического                       лиц  

 ____________________________________________________________________

 (почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование

улицы, номер дома/здания)

           Электронная почта ________________________________________________

           Телефоны _______________________________________________________

           Банковский счет __________________________________________________

           (номер счета, наименование и местонахождение банка)

           Адрес объекта осуществления деятельности или действий (операций)

           _________________________________________________________________

           (почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование

улицы, номер дома/здания (стационарного помещения)

           Прилагается _____ листов.

           Настоящим подтверждается, что:

           все указанные данные являются официальными контактами и на них может  

быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче

разрешения;

           все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются  

действительными;

           Заявитель согласен на сбор и обработку персональных данных  

в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных

данных и их защите при выдаче разрешения;

           Физическое лицо __________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

           Дата заполнения: «___» _________ 20__ года

           в ________________________________________________________________

           (полное наименование услугополучателя)

           от _______________________________________________________________

           (полное наименование, местонахождение, бизнес-идентификационный  

номер юридического лица (в том числе иностранного юридического лица),  

бизнес-идентификационный номер филиала или представительства  

иностранного юридического лица – в случае отсутствия бизнес-

идентификационного номера у юридического лица)

           Прошу выдать разрешение на предоставление услуг

виртуального оператора

           Адрес юридического лица

           _________________________________________________________________

           (почтовый индекс, страна (для иностранного юридического лица), область,  

город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания  

 (стационарного помещения)

           Электронная почта ________________________________________________

           Телефоны ________________________________________________________

           Банковский счет __________________________________________________

           (номер счета, наименование и местонахождение банка)

           Адрес объекта осуществления деятельности или действий (операций)

 _________________________________________________________________

           (почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование

улицы, номер дома/здания (стационарного помещения)

           Прилагается ______ листов.

           Настоящим подтверждается, что:

           все указанные данные являются официальными контактами и на них может

быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче

разрешения;

           все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются

действительными;

           Заявитель согласен на сбор и обработку персональных данных в соответствии

с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите

при выдаче разрешения;

           Руководитель _____________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

           Дата заполнения: «__» __________ 20__ года

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
№ п\п 
			
			

			
Квалификационные требования включают наличие: 
			
			

			
Документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям 
			
			

			
Примечание 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
1.
			
			

			
Договор с оператором сотовой связи, содержащий следующую информацию:

			
1. Соглашение об использовании инфраструктуры сетей связи;

			
2. Использование (на праве собственности, либо иных законных основаниях) аппаратно-программных и технических средств для обеспечения проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, сбор и хранения в течение двух лет служебной информации об абонентах всех сетей связи в соответствии с Правилами осуществления операторами связи сбора и хранения служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 220/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33007);

			
3. Cистемы учета трафика, имеющие систему измерения длительности соединений и систему измерения передачи данных оператора связи, внесенную в реестр государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан, действующий сертификат о поверки;

			
4. Схему взаимодействия между виртуальным оператором и базовым оператором.
			
			

			
Договор

			
Форма сведений
			
			

			
Предоставляется электронная копия документа
			
		
	

Примечание:

Созданные и удостоверенные ЭЦП в порядке, определенном Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденные приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33339).

1. Системы учета трафика, имеющие систему измерения длительности соединений и систему измерения передачи данных оператора связи:

 номер и дата выдачи сертификата о поверки ________________________;

2. Аппаратно-программные и технические средства для обеспечения проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на всех сетях связи, а также сбора и хранения в течение двух лет служебной информации об абонентах всех сетей связи в соответствии с Правилами осуществления операторами связи сбора и хранения служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 220/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33007):

 номер и дата выдачи сертификата соответствия ______________________;

номер и дата выдачи акта ввода в эксплуатацию телекоммуникационного

 оборудования с функциями проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий _________________.

 № ______

Выдано (наименование юридического или физического лица)

БИН (ИИН)

Для организации: (вид радиосвязи)

Срок действия разрешения: 10 лет

 Дата выдачи: «___» _______________ 20___года

 Руководитель _________фамилия, имя, отчество (при его наличии).

	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
Уникальный идентификационный номер заявления
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
Основание
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
Дополнительная информация
			
			

			


			 
			
		
	

Условия действия разрешения:

1) Разрешение на предоставление услуг виртуального оператора сотовой связи прекращается, в случае прекращения действия договора с оператором (и) сотовой связи, при котором виртуальный оператор не соответствует квалификационным требованиям.

2) Разрешение продлевается при продлении договора с базовым оператором сотовой связи, при условии подтверждения соответствия виртуального оператора квалификационным требованиям.

3) Разрешение прекращается при досрочном расторжении договора между базовым и виртуальным операторами по обоюдной инициативе сторон или по инициативе одной из сторон.