Досье на проект приказа «О внесении изменений и дополнения в приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590 «Об утверждении Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности»

1. Внести в приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590 «Об утверждении Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26282) следующие изменения и дополнение:

в Правилах определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности, утвержденных указанным приказом:

в пункте 2:

подпункт 1) исключить;

подпункт 8) изложить в следующей редакции:

«8) заявитель – юридическое лицо, Республики Казахстан, реализующее проект, подлежащий определению инвестиционным и подавшее в местный исполнительный орган города республиканского значения (столицы), района (города областного значения) (далее - акимат) заявление об определении проекта инвестиционным для предоставления земельного участка из государственной собственности.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с требованиями к составлению бизнес-плана проекта согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2) рабочая программа проекта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

3) акт определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по форме согласно приложению 3 к Правилам оказания государственной услуги «Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка», утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21366) в случае, когда запрашиваемый в рамках Правил земельный участок находится вне населенного пункта, либо в случае отсутствия утвержденных базовых ставок и установленных границ населенного пункта;

4) справка о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя;

5) копия устава заявителя;

6) справка об отсутствии (наличии) задолженности заявителя по налогам и другим обязательным платежам, выданная в течение 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления в акимат;

7) один либо несколько из следующих документов, подтверждающих финансовую состоятельность заявителя для реализации инвестиционного проекта:

документы, подтверждающие наличие собственных средств заявителя на счетах в банках;

документы, подтверждающие наличие имущества;

документы, подтверждающие наличие доли в бизнесе или иные активы;

документы, подтверждающие обороты (выручку) компании за последние 3 (три) года, предшествующие дате подачи заявки, на основании финансовой отчетности, составленной в соответствии c международными стандартами и международным стандартом для малого и среднего бизнеса;

документы, подтверждающие наличие кредитной линии или заемных средств;

документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств (банковская гарантия, поручительство и иные документы, в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Республики Казахстан).

В случае представления неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному частью первой настоящего пункта и (или) документов с истекшим сроком действия, а также отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, акимат в течение 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления документов возвращает их заявителю без рассмотрения.

Возврат документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления при повторном обращении заявителя после устранения причин возврата документов.»;

дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Условия по подтверждению финансовой состоятельности заявителя для реализации инвестиционного проекта зависят от объема инвестиций и устанавливаются следующим образом:

1) для проектов c объемом инвестиций от 150 000-кратного до 1 000 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 50% от стоимости проектов;

2) для проектов с объемом инвестиций от 1 000 000-кратного до 7 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 15% от стоимости проекта;

3) для проектов с объемом инвестиций от 7 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 5% от стоимости проекта.»;

приложение 1 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету по инвестициям Министерства иностранных дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан сведений o выполнении мероприятий, предусмотренных в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«Согласован»
Министерство
сельского хозяйства
Республики Казахстан

«Согласован»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

Прошу рассмотреть возможность определения проекта ______________________________________ инвестиционным.

(полное наименование проекта)

Вид проекта:

Цель проекта:

Необходимая площадь земельного участка:

Прилагаемые документы:

  1) ____________________________________________________;

  2) ____________________________________________________;

  3) ____________________________________________________;

  4) ____________________________________________________;

  5) ____________________________________________________;

  6) ____________________________________________________;

  7) ____________________________________________________.

  Дата _____________ Подпись ___________ ». 

1. Наименование государственного органа-разработчика

Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия

Проект разработан во исполнение подпункта 2 пункта 3 протокола заседания Совета по привлечению инвестиций, проведенного под председательством Первого заместителя Премьер-Министра РК Скляра Р.В., проведенного 31 июля 2024 года (поручение Аппарата Правительства РК от 31 августа 2024 года № 21-04/05-4093).

3. Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)

Принятие проекта не повлечет финансовых затрат из государственного бюджета.

4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.

Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических или правовых последствий, a также не окажет влияние на обеспечение национальной безопасности.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов

Расширение перечня документов для подтверждения финансовой состоятельности инвестиционного проекта способствует упрощению бизнес-процесса и снижению бюрократических барьеров для инвесторов.

6. Сведения об актах, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте нормативного правового акта, и результатах их реализации

Приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590 «Об утверждении Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности».

7. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости

Не требуется.

8. Информация о размещении проекта нормативного правового акта на интернет-ресурсе государственного органа, a также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт)

Проект размещен на интернет-портале открытых нормативных правовых актов (22 августа 2024 года, 328 000 байт).

9. Информация о размещении пресс-релиза к проекту нормативного правового акта, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов

Отсутствует.

10. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан

Соответствует.

11. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта

Не требуется.

Заместитель Министра
иностранных дел
Республики Казахстан А. Куантыров

	
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			
п/п  
			
			

			
Структурный элемент правового акта  
			
			

			
Действующая редакция  
			
			

			
Предлагаемая редакция  
			
			

			
Обоснование:  

			
1) суть поправки;  

			
2) аргументированное обоснование каждой вносимой поправки;  

			
3) номер, дата поручений (при наличии).  
			
		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

			

			
1  
			
			

			
2  
			
			

			
3  
			
			

			
4  
			
			

			
5  
			
		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

			

			
Правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности, утвержденные приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590  
			
		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

			

			
1.  
			
			

			
подпункт 1) пункта 2  
			
			

			
1) местный исполнительный орган (далее – акимат) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории; 
			
			

			
Исключить  
			
			

			
Определение «местный исполнительный орган» предлагается исключить в связи c тем, что данная информация содержится в контексте подпункта 8) пункта 2.  
			
		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

			

			
2.  
			
			

			
подпункт 8) пункта 2  
			
			

			
8) заявитель – юридическое лицо, Республики Казахстан, реализующее проект, подлежащий определению инвестиционным и подавшее в акимат заявление об определении проекта инвестиционным для предоставления земельного участка из государственной собственности. 
			
			

			
8) заявитель – юридическое лицо, Республики Казахстан, реализующее проект, подлежащий определению инвестиционным и подавшее в местный исполнительный орган города республиканского значения (столицы), района (города областного значения) (далее - акимат) заявление об определении проекта инвестиционным для предоставления земельного участка из государственной собственности. 
			
			

			
В рамках настоящих Правил, НПП «Атамекен» предлагает прописать механизм приема и рассмотрения заявок, который сегодня сложился на местах в рамках определения проектов инвестиционными и предлагает осуществлять прием заявок и документов от заявителей непосредственно в МИО городов республиканского значения и столицы, районов (кроме районов в городах) и городах областного значения, по месторасположению интересующего заявителя земельного участка.  В этой связи определение «заявитель» предлагается дополнить соотвествующим уточнением.  
			
		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

			

			
3.  
			
			

			
пункт 4  
			
			

			
4. К заявлению прилагаются следующие документы: 

			
1) бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с требованиями к составлению бизнес-плана проекта согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 

			
2) рабочая программа проекта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам; 

			
3) акт определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по форме согласно приложению 3 к Правилам оказания государственной услуги «Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка», утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21366) в случае, когда запрашиваемый в рамках Правил земельный участок находится вне населенного пункта, либо в случае отсутствия утвержденных базовых ставок и установленных границ населенного пункта; 

			
4) справка о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя; 

			
5) копия устава заявителя; 

			
6) справка об отсутствии (наличии) задолженности заявителя по налогам и другим обязательным платежам, выданная в течение 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления в акимат; 

			
7) один либо несколько из следующих документов, подтверждающих финансовую состоятельность заявителя для реализации инвестиционного проекта: 

			
документы, подтверждающие наличие собственных средств заявителя на счетах в банках; 

			
документы, подтверждающие наличие имущества; 

			
документы, подтверждающие наличие доли в бизнесе или иные активы; 

			
документы, подтверждающие наличие кредитной линии. 

			
В случае представления неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному частью первой настоящего пункта и (или) документов c истекшим сроком действия, а также отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, акимат в течение 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления документов возвращает их заявителю без рассмотрения. 

			
Возврат документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления при повторном обращении заявителя после устранения причин возврата документов. 
			
			

			
4. К заявлению прилагаются следующие документы:    

			
1) бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с требованиями к составлению бизнес-плана проекта согласно приложению 2 к настоящим Правилам;    

			
2) рабочая программа проекта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;    

			
3) акт определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по форме согласно приложению 3 к Правилам оказания государственной услуги «Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка», утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21366) в случае, когда запрашиваемый в рамках Правил земельный участок находится вне населенного пункта, либо в случае отсутствия утвержденных базовых ставок и установленных границ населенного пункта;    

			
4) справка o государственной регистрации (перерегистрации) заявителя;    

			
5) копия устава заявителя;    

			
6) справка об отсутствии (наличии) задолженности заявителя по налогам и другим обязательным платежам, выданная в течение 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления в акимат;    

			
7) один либо несколько из следующих документов, подтверждающих финансовую состоятельность заявителя для реализации инвестиционного проекта:    

			
документы, подтверждающие наличие собственных средств заявителя на счетах в банках;    

			
документы, подтверждающие наличие имущества;    

			
документы, подтверждающие наличие доли в бизнесе или иные активы;    

			
документы, подтверждающие обороты (выручку) компании за последние 3 (три) года, предшествующие дате подачи заявки, на основании финансовой отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами и международным стандартом для малого и среднего бизнеса;  

			
документы, подтверждающие наличие кредитной линии или заемных средств;    

			
документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств (банковская гарантия, поручительство и иные документы, в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Республики Казахстан).  

			
В случае представления неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному частью первой настоящего пункта и (или) документов с истекшим сроком действия, a также отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, акимат в течение 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления документов возвращает их заявителю без рассмотрения.    

			
Возврат документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления при повторном обращении заявителя после устранения причин возврата документов.    

			


			 
			
			

			
Изменения в части оптимизации требований по предоставлению доказательств финансовой состоятельности заявителя вносятся в целях исполнения подпункта 4) пункта 1 протокола заседания Совещания по некоторым вопросам компании ТОО «  Intertrans     C  .  A  .» проведенного под председательством Первого заместителя Премьер-Министра РК Скляра Р.В. от 18 июня 2024 года (поручение Аппарата Правительства РК от 25 июня 2024 года № 21-04/05-4060).   

			


			 
			
		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

			

			
4.  
			
			

			
пункт 4-1  
			
			

			
Отсутствует 
			
			

			
4-1. Условия по подтверждению финансовой состоятельности заявителя для реализации инвестиционного проекта зависят от объема инвестиций и устанавливаются следующим образом:    

			
1) для проектов с объемом инвестиций от 150 000-кратного до 1 000 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 50% от стоимости проектов;  

			
2) для проектов c объемом инвестиций от 1 000 000-кратного до 7 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 15% от стоимости проекта;  

			
3) для проектов с объемом инвестиций от 7 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 5% от стоимости проекта.  
			
			

			
Дифференцированный подход по требованию подтверждения финансовой состоятельности проекта в зависимости от объема инвестиций вносится во исполнение поручения Аппарата Правительства РК от 6 сентября 2024 года № 21-04/05-4093-1 п.2.3 и от 25 сентября 2024 года № 21-06/и-576.  

			
Данное изменение способствует улучшению бизнес-климата регионов и позволит привлечь крупных инвесторов, снизив финансовую нагрузку для них на начальном этапе.  

			


			 
			
		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

		
		

			

			
5.  
			
			

			
Приложение 1  

			
к Правилам  

			


			 
			
			

			
Приложение 1  

			
к Правилам определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности  

			
Форма  

			


			 

			
Акиму ____________________________  

			
области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения),  

			
__________________________________  

			
(фамилия, имя, отчество (при наличии)  

			


			 

			
От:_______________________________,  

			
(полное наименование юридического лица)  

			


			 

			
Бизнес идентификационный номер: _________________________________,  

			


			 

			
Контактный телефон, адрес: __________________________________  

			


			 

			
Заявление  

			


			 

			
Прошу рассмотреть возможность определения проекта ______________________ инвестиционным.  

			
(полное наименование проекта)  

			
Вид проекта:  

			
Цель проекта:  

			
Необходимая площадь земельного участка:  

			
Прилагаемые документы:  

			
1) ___________________;  

			
2) ___________________;  

			
3) ___________________;  

			
4) ___________________;  

			
5) ___________________;  

			
6) ___________________;  

			
7) ___________________.  

			


			 

			
Дата __________ Подпись __________ 
			
			

			
Приложение 1  

			
к Правилам определения  

			
проекта инвестиционным  

			
для предоставления  

			
земельных участков  

			
из государственной собственности  

			
Форма  

			


			 

			
Акиму _____________________  

			
города республиканского значения, (столицы) , района (города областного значения)  

			
____________________________  

			
(фамилия, имя, отчество (при наличии))  

			
От:_______________________________,  

			
(полное наименование юридического лица)  

			


			 

			
Бизнес идентификационный номер: _________________________________,  

			


			 

			
Контактный телефон, адрес: _________________________________  

			


			 

			
Заявление  

			


			 

			
Прошу рассмотреть возможность определения проекта ______________________ инвестиционным.  

			
(полное наименование проекта)  

			
Вид проекта:  

			
Цель проекта:  

			
Необходимая площадь земельного участка:  

			
Прилагаемые документы:  

			
1) ___________________;  

			
2) ___________________;  

			
3) ___________________;  

			
4) ___________________;  

			
5) ___________________;  

			
6) ___________________;  

			
7) ___________________.  

			


			 

			
Дата __________ Подпись __________  

			


			 
			
			

			
В рамках настоящих Правил, НПП «Атамекен» предлагает прописать механизм приема и рассмотрения заявок, который сегодня сложился на местах в рамках определения проектов инвестиционными и предлагает осуществлять прием заявок и документов от заявителей непосредственно в МИО городов республиканского значения и столицы, районов (кроме районов в городах) и городах областного значения, по месторасположению интересующего заявителя земельного участка.  
			
		
	

Заместитель
Министра иностранных дел
Республики Казахстан А. Куантыров