Досье на проект приказа «Об утверждении Правил организации «одного окна» для инвесторов, а также порядка взаимодействия при привлечении инвестиций»

В соответствии c пунктом 2 статьи 282-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации «одного окна» для инвесторов, а также порядок взаимодействия при привлечении инвестиций.

2. Комитету по инвестициям Министерства иностранных дел Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Признать утратившим силу приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 26 июня 2023 года № 11-1-4/327 «Об утверждении Правил организации «одного окна» для инвесторов, а также порядка взаимодействия при привлечении инвестиций» (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 июня 2023 года № 32910, опубликован 30 июня 2023 года в информационно-правовой системе «Әділет»).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
иностранных дел
Республики Казахстан М. Нуртлеу

«Согласовано»
Министерство финансов
Республики Казахстан

«Согласовано»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила организации «одного окна» для инвесторов, а также порядок взаимодействия при привлечении инвестиций (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 282-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Правила разработаны в целях улучшения инвестиционного климата Республики Казахстан путем повышения эффективности и цифровизации деятельности по привлечению и сопровождению инвесторов, a также предоставлению государственных услуг для инвесторов на внешнем, центральном и региональном уровнях.

Правила определяют размеры инвестиций в конкретных отраслях экономики для получения услуги по принципу «одного окна».

2. Оказание услуг инвесторам в рамках настоящих Правил осуществляется через национальную цифровую инвестиционную платформу (далее - НЦИП).

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) Инициатива – предложение по реализации инвестиционного проекта, сформированное на основе переговоров с потенциальным инвестором, оформленная в виде карточки встречи в системе НЦИП;

2) Орган-инициатор – государственный орган или организация, ответственные за получение данных от инвестора, заполнение паспорта проекта и дорожной карты в системе НЦИП;

3) Страновая инвестиционная программа - программа, сформированная загранучреждениями Республики Казахстан для точечного таргетирования иностранных инвесторов, выражающих интерес к реализации инвестиционных проектов в Республике Казахстан;

4) «Зеленый коридор» - специальный порядок предоставления государственных и иных услуг, утвержденных решением Совета по привлечению инвестиций;  

5) Паспорт проекта – документ, содержащий основные данные об инвестиционном проекте, включая информацию о компании-инвесторе, сфере деятельности, объеме инвестиций, схеме финансирования, контактные данные, краткое описание проекта;  

6) Дорожная карта проекта – план-график реализации инвестиционного проекта, включающий этапы работ, сроки их выполнения, ответственных исполнителей;

7) Инвестиционный проект (далее - проект) – комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и (или) обновленные в ходе реализации инвестиционного проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;

8) Общенациональный пул инвестиционных проектов – перечень реализуемых и прорабатываемых инвестиционных проектов во всех отраслях экономики, стоимостью свыше ста пятидесяти тысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, а также инвестиционные проекты реализуемые на основании инвестиционных контрактов, инициаторами которых выступают субъекты частного предпринимательства (отечественные и иностранные инвесторы);

9) Региональный пул инвестиционных проектов - перечень реализуемых и прорабатываемых инвестиционных проектов во всех отраслях экономики, стоимостью до ста пятидесяти тысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, инициаторами которых выступают субъекты частного предпринимательства (отечественные и иностранные инвесторы), формируемый местными исполнительными органами;  

10) Уполномоченный орган по инвестициям (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, по заключению инвестиционных контрактов и контролю за их исполнением, за исключением специальных инвестиционных контрактов;

11) Прединвестиционная стадия – этап подготовки инвестиционного проекта, включающий разработку технико-экономического обоснования, получение технических условий, земельного участка, разработку проектно-сметной документации, финансирование и другие процедуры требующие реализации инвестиционного проекта;

12) Инвестиционная стадия – этап реализации инвестиционного проекта, включающий строительно-монтажные работы, получение мер государственной поддержки, пуско-наладочные работы и ввод объекта в эксплуатацию;

13) Постинвестиционная стадия – этап завершения инвестиционного проекта, включающий выход на проектную мощность или старт серийного производства;

14) Постинвестиционный мониторинг - комплекс мероприятий, направленных на контроль выполнения условий инвестиционного контракта или соглашения об инвестициях после завершения реализации проекта;

15) Региональная организация в области привлечения инвестиций (далее – региональная организация) – юридическое лицо, созданное по решению местного исполнительного органа в целях привлечения инвестиций и сопровождения инвесторов;

16) Национальная компания в области привлечения инвестиций (далее – Национальная компания) – юридическое лицо со статусом национальной компании в области привлечения инвестиций и ее региональные представители и представительства, в соответствии со статьей 282-2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;

17) Заказ на инвестиции – потребность области или города республиканского значения в инвестициях, которая должна быть должным образом оформлена и подготовлена местным исполнительным органом в отношении определенного региона или центральным государственным органом в отношении определенной отрасли на основании экономических планов и задач, установленных законодательно для данного региона, конкурентных преимуществ регионов и других факторов;

18) Инвестор – физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан;

19) Реестр инвесторов - перечень инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, включенные в общенациональный пул инвестиционных проектов;

20) Принцип «одного окна» для инвесторов (далее – принцип «одного окна») – централизованная форма оказания содействия инвесторам со стороны Национальной компании и ее региональных представителей и представительств, региональных организаций в получении государственных услуг, оказываемых организациями, предусматривающая минимизацию участия инвесторов в сборе и подготовке документов и ограничение их непосредственного контакта c государственными органами, в том числе и через НЦИП;

21) Сопровождение инвестора по принципу «одного окна» – комплекс мероприятий по информационному, консультационному, организационному содействию инвестору со стороны Национальной компании и ее региональных представителей и представительств, региональных организаций в области привлечения инвестиций, в том числе и через НЦИП;

22) Совет по привлечению инвестиций – консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан, созданный с целью выработки предложений и рекомендаций по инвестиционным проектам, прорабатываемым на территории Республики Казахстан и направленным на активизацию работы с потенциальными инвесторами в рамках государственной политики по привлечению инвестиций, в том числе c учетом отлагательных условий, а также рассмотрения вопросов по инвестиционным проектам, требующим принятия решений на уровне руководства Правительства;

23) Услугодатель – центральные государственные органы, загранучреждения Республики Казахстан, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги в соответствии c законодательством Республики Казахстан;

24) Инвестиционная программа региона - программа, сформированная местным исполнительным органом для привлечения инвесторов с учетом потребностей региона;

25) Прокурорский фильтр - комплекс мероприятий органов прокуратуры по обеспечению специального порядка защиты интересов инвесторов, утвержденными Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан;

26) Национальный центр по инвестиционной деятельности (далее - НЦИД) — центр, созданный с целью координации деятельности государственных органов и квазигосударственных организаций по вопросам улучшения организационной структуры инвестиционной деятельности.

27) Национальная цифровая инвестиционная платформа – электронная платформа, созданная для привлечения, сопровождения и постинвестиционного мониторинга, a также учета инвестиционных проектов в Республике Казахстан;

28) Система фронт-офисов – трехуровневая система (внешний, центральный и региональный уровень), обеспечивающая взаимодействие заинтересованных органов и организаций, указанных в пункте 4 настоящих Правил, осуществляемая на специально отведенных площадках с необходимой инфраструктурой для предоставления консультаций, государственных услуг, проведения встреч, переговоров и презентаций инвестиционных возможностей Республики Казахстан;