Аннотация к Совместному приказу и.о. Министра культуры и информации Республики Казахстан от 6 ноября 2024 года № 524-НҚ и Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 ноября 2024 года № 100 (вводится в действие 29.11.2024)

 В Критерии оценки степени риска внесены изменения:

 5. Определение объективных критериев осуществляется посредством определения риска.

 6. Определение риска государственного контроля осуществляется с учетом одного из следующих критериев:

 1) уровня опасности (сложности) объекта;

 2) масштабов тяжести возможных негативных последствий в области масс - медиа;

 3) возможности наступления неблагоприятного происшествия для жизни или здоровья человека, законных интересов физических и юридических лиц, государства.

 После проведения анализа всех возможных рисков субъекты (объекты) контроля распределяются по трем степеням риска (высокая, средняя и низкая).

 7. Определение риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа осуществляется в зависимости от вероятности причинения вреда в результате деятельности субъекта (объекта) контроля жизни или здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства деятельностью субъектов (объектов) контроля, связанную с не обеспечением конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение ее любыми, не запрещенными законами, способами, свободы слова и творчества, информационной безопасности личности, общества и государства при использовании услуг масс-медиа.

 По объективным критериям к высокой степени риска относятся собственники периодических печатных изданий, теле-, радиокомпании, к средней степени риска относятся собственники интернет-изданий, операторы телерадиовещания, к низкой степени риска относятся собственники интернет – ресурсов и распространители индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств.

 8. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:

 1) формирование базы данных и сбор информации;

 2) анализ информации и оценка рисков.

 9. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля, нарушающих законодательство Республики Казахстан в области масс-медиа.

 Для оценки степени рисков по субъективным критериям для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля используется следующий источник информации:

 1) результаты предыдущих внеплановых проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля.

 Для оценки степени рисков по субъективным критериям для проведения проверки на соответствие требованиям используется следующий источник информации:

 1) результаты предыдущих проверок в отношении операторов телерадиовещания.

 10. На основании имеющихся источников информации, уполномоченный орган в области масс-медиа формирует субъективные критерии, подлежащие оценке.

 Анализ и оценка субъективных критериев позволяет сконцентрировать проведение проверки на соответствие требованиям и профилактический контроль субъекта (объекта) контроля в отношении субъекта (объекта) контроля с наибольшим потенциальным риском.

 При этом при анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 В отношении субъектов контроля, устранивших в полном объеме выданные нарушения по итогам проведенного предыдущего профилактического контроля с посещением и (или) проверки на соответствие требованиям, не допускается включение их при формировании списков на очередной период государственного контроля.

 11. В зависимости от возможного риска и значимости проблемы, единичности или системности нарушения, анализа принятых ранее решений по каждому источнику информации требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) контроля соответствуют степени нарушения – грубое, значительное и незначительное.

 При этом определение грубых, значительных и незначительных нарушений устанавливаются в критериях оценки степени риска уполномоченного органа в области масс-медиа с учетом специфики сферы в области масс - медиа.

 При формировании субъективных критериев степень нарушения (грубое, значительное, незначительное) присваивается в соответствии с установленными определениями грубых, значительных, незначительных нарушений.

 14. Субъекты (объекты) контроля переводятся с применением информационной системы с высокой степени риска в среднюю степень риска или со средней степени риска в низкую степень риска в области масс-медиа в случаях:

 1) если в законах Республики Казахстан и критериях оценки степени риска регулирующих государственных органов определены случаи освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проведения проверок на соответствие требованиям.

 15. В целях освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и проведения проверки на соответствие требованиям, регулирующими государственными органами, а также государственными органами учитываются смягчающие индикаторы.

 К смягчающим индикаторам относится:

 1) наличие аудио и (или) видео фиксации, с передачей данных в онлайн-режиме.

 При этом освобождение от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проведения проверки на соответствие требованиям регулирующими государственными органами, а также государственными органами осуществляется в части требований, данные по которым получены указанными в смягчающих индикаторах способами.

 Подробнее в Совместном приказе.