Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц»

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года:

1) Статью 27-1 дополнить частью второй следующего содержания:  

«2. Областной и приравненный к нему суд рассматривает и разрешает дела o защите прав и законных интересов группы лиц по правилам суда первой инстанции.»;  

2) Статью 30 дополнить частью 12-1 следующего содержания:  

«12-1. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц (коллективные иски) могут быть предъявлены по месту жительства физического лица как истца – инициатора, по месту нахождения общественного объединения как истца – инициатора, либо по месту нахождения ответчика или одного из ответчиков.»;

3) Статью 46 дополнить частью пятой следующего содержания:  

«5. Особенности реализации процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей участниками группы по коллективному иску устанавливаются настоящим Кодексом.»;

4) Статью 47 дополнить частью 4-1 следующего содержания:  

«4-1. Сторонами в гражданском процессе по коллективному иску являются истец– инициатор и ответчик. Участники группы, в интересах которых подан такой иск, не являются стороной по делу.»;

5) Статью 49 дополнить частью третьей следующего содержания:  

«3. Правила, предусмотренные настоящей статьей, не применяются при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов группы лиц.»;

6) Часть первую статьи 108 дополнить подпунктами 5-1, 5-2, 5-3 следующего содержания:  

«5-1) расходы по персональному уведомлению участников коллективного иска;

5-2) вознаграждение истца-инициатора за выполнение им своих обязанностей по коллективному иску;

5-3) расходы на внешнего независимого аудитора для контроля движения денег на специальном банковском счете для осуществления выплат по коллективному иску.»;

7) Статью 113 дополнить частью третьей следующего содержания:  

«3. Возмещение расходов по оплате помощи представителя по коллективному иску осуществляется c учетом особенностей, установленных частью четвертой статьи 285-14 настоящего Кодексом.»;  

8) Статью 156 дополнить частью четвертой следующего содержания:  

«4. Меры по обеспечению коллективного иска принимаются по заявлению истца – инициатора.  

Если коллективный иск подан к нескольким ответчикам, то меры по обеспечению иска могут быть приняты ко всем или нескольким ответчикам.

Если коллективный иск подан к нескольким ответчикам, являющимися единым субъектом рынка, меры по обеспечению иска могут быть приняты по отношению ко всем или нескольким участникам такого единого субъекта рынка.»;

9) Статью 241 дополнить частью 5-1 следующего содержания:  

«5-1. По решению суда по коллективному иску взыскателем выступает истец-инициатор. Для исполнения такого решения могут быть выписаны отдельные исполнительные листы:

1) о взыскании сумм компенсаций в пользу участников группы на специальный банковский счет для осуществления выплат по коллективному иску;

2) о компенсации истцу-инициатору понесенных судебных расходов по делу без использования специального банковского счета для осуществления выплат по коллективному иску.»;

10) Статью 267-2 дополнить частью пятой следующего содержания:  

«5. В порядке упрощенного (письменного) производства не подлежат рассмотрению дела по искам o защите прав и законных интересов группы лиц.»;  

11) Статью 279 дополнить подпунктами 14), 15), 16), 17), 18) следующего содержания:  

«14) неподтверждения истцом – инициатором в ходе предварительного судебного заседания оснований для коллективного иска;

15) несоответствия истца-инициатора требованиям, установленным частью восьмой статьи 285-1 настоящего Кодекса;

16) если участники коллективного иска в установленный судом срок не заменили истца – инициатора после прекращения судом его полномочий;  

17) по результатам предварительного судебного заседания установлено, что количество участников коллективного иска не соответствует требованиям подпункта 1) части шестой, подпункта 2) части седьмой статьи 285-1 настоящего Кодекса;  

18) если истец–инициатор в установленный судом срок не выполняет обязанности по открытию специального банковского счета для осуществления выплат по коллективному иску.»;  

12) Дополнить главой 26-1 следующего содержания:

«Глава 26-1. Производство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц»  

Статья 285-1. Право на инициирование коллективного иска

1. В случаях и в порядке, прямо установленных законом, физические лица, общественные объединения - истцы–инициаторы могут обратиться в суд с коллективным иском, для которых решение суда создает юридические последствия.

2. Коллективный иск может быть подан в сфере защиты прав потребителей, в том числе на основании нарушений законодательства o конкуренции, прав потребителей в сфере социальных, медицинских, туристских и иных услуг, в сфере защиты прав граждан на безопасную окружающую среду и в иных предусмотренных законом случаях.

3. Коллективный иск не может быть подан в сферах, связанных с деятельностью субъектов квазигосударственного сектора, с оказанием банковских и иных финансовых услуг, a также в сфере рынка ценных бумаг.

4. Коллективный иск может быть подан к одному или нескольким ответчикам, в том числе являющимися единым субъектом рынка, с требованиями о: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждении к исполнению обязанности в натуре; взыскании материального вреда, убытков, неустойки; компенсации морального вреда.

5. Допускается рассмотрение коллективного иска по выбору истца-инициатора на основании присоединения участников группы (коллективный иск активного присоединения) или на основании выхода из состава, поданного в интересах всех участников группы одновременно (коллективный иск автоматического участия).  

6. Иск считается коллективным иском активного присоединения, если:  

1) к иску истца–инициатора, на момент обращения в суд присоединилось не менее десяти участников группы;

2) требования участников группы базируются на аналогичных фактических обстоятельствах (имеются общие или схожие для всех участников группы основания иска);

3) требования в интересах участников группы заявлены к одному и тому же ответчику или ответчикам, в том числе являющимся единым субъектом рынка;