На исх. № 31-07/72 от 31.01.2025 г.
-
Продукты:
Судебная практика










Судебная практика
Отправить по почте
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменения в приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 419 «Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр» от 21 февраля 2025 года № 01924/А001
Комитет геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан
На исх. № 31-07/72 от 31.01.2025 г.
https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15445845
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект приказа Министра промышленности и строительства Республики Казахстан «О внесении изменения в приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 419 «Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр» (далее – проект приказа), сообщает, что имеет предложения и замечания согласно приложению.
В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить позицию c обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.
Приложение: сравнительная таблица на 8 стр.
Член Правления – Заместитель Председателя Правления Т. Жаркенов
Сравнительная таблица замечаний и предложений к проекту приказа Министра промышленности и строительства Республики Казахстан «О внесении изменения в приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 419 «Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр»
|
№ п/п |
Структурный элемент |
Редакция проекта |
Предлагаемая НПП редакция |
Обоснование НПП |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
проект приказа |
||||
|
|
Заголовок |
Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр и отчетов при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых |
Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр и отчетов при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых |
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс), в которой речь идет только об отчетности по разведке только твердых полезных ископаемых, а не всех полезных ископаемых. Согласно пп. 4) п. 1 ст. 215 Кодекса при добыче ТПИ геологические отчеты предоставляются только в случае проведения разведки на участке добычи, геологические отчеты по добыче Кодексом не предусмотрены. |
|
|
Подпункт 1) |
1) форму периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых согласно приложению 1 к настоящему приказу; |
1) формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых согласно приложению 1 к настоящему приказу; |
Приведение в соответствие с пунктом 1 статьи 195 Кодекса. |
|
|
Подпункт 2) |
2) формы окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчетов при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых согласно приложению 2 к настоящему приказу; |
2) формы окончательного отчета по геологическому изучению недр и окончательного отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых согласно приложению 2 к настоящему приказу; |
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса. |
|
Приложение 1 к приказу |
||||
|
|
Форма |
Форма периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче ископаемых Отчетный период: 20__ г Индекс: 1-ГИН и ПИ. Периодичность: годовая. Круг лиц, представляющих: недропользователи. Форма предоставления: 1. В Республиканские геологические фонды, на электронном носителе до 1 января 2026 года 2. Электронная, посредством Национального банка данных минеральных ресурсов (далее – НБД), через Личный кабинет недропользователя. Срок представления: ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом. Отчет состоит из следующих структурных элементов: 1) Титульный лист; 2) Содержательная часть; 3) Первичные материалы; 4) Справка o выполненных видах и объемах геологоразведочных работ;
Примечание: Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых приведено в приложении 1 к настоящей форме. |
Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых Отчетный период: 20__ г Индекс: 1-ГИН и ТПИ. Периодичность: годовая. Круг лиц, представляющих: недропользователи. Куда представляется: 1. В Республиканские геологические фонды, на электронном носителе 2. Электронная, посредством Единой платформы недропользователей (далее – ЕПН), через Личный кабинет недропользователя. Срок представления: ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом. Отчет состоит из следующих структурных элементов: 1) Титульный лист; 2) Содержательная часть; 3) Исключить; 4) Справка о выполненных видах и объемах геологоразведочных работ;
Примечание: Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых приведено в приложении 1 к настоящей форме.
|
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса.
Уточнение редакции. Почему указан срок - до 1 января 2026 года, если ниже указан срок представления до 30 апреля ежегодно?
Проект НБД остановлен и создана Единая платформа недропользователей.
Предлагаемое увеличение содержания периодических отчётов за счёт приложения первичных материалов совершенно излишне, периодические отчёты имеют ознакомительный характер, а приложение первичных материалов увеличит объём периодических отчётов в разы, также и трудозатраты возрастут. Первичные материалы достаточно (и необходимо) прикладывать к окончательным отчётам, поскольку именно они используются последующими недропользователями, и первичные данные в этом случае бывают весьма полезны. |
|
|
Приложение 1 к форме |
Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых 1. Титульный лист оформляется по форме согласно приложению 1 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по разведке месторождений полезных ископаемых. 2. В содержательной части отчета указывается все проведенные геологоразведочные работы за отчетный год и приводятся краткие результаты по этим работам. 3. Наряду c этим к отчету прилагаются электронные копии первичных материалов с подписью ответственных лиц: 1) Акты о заложении скважины; 2) Акты контрольного замера глубины; 3) Акты промежуточных замеров искривления скважины (инклинометрии); 4) Акты замеров искривления скважины (инклинометрии); 5) Акты на недокаротаж (в случае необходимости); 6) Каротажные диаграммы; 7) Протоколы согласования по изменению глубины и местоположению скважины (в случае необходимости); 8) Акты закрытия скважины; 9) Акты рекультивации буровой площадки; 10) Журналы геологической, геотехнической (детальной геотехнической) документации; 11) Первичные данные по геохимии и геофизики; 12) Акты сличения геологической документации c натурой (для тех скважин, которые попадают в контроль); 13) Журналы опробования (геохимического, кернового) с результатами анализов; 14) Акты о сокращении керна скважины (допускается оформлять на группу скважин); 15) Акты o ликвидации остатков после дробления («хвостов») проб (допускается оформлять на группу скважин); 16) Акты о ликвидации керна скважины; 17) Геологические колонки по скважине с данными по каротажу и результатами анализов; 18) Лабораторные ведомости c результатами аналитических исследований; 19) Фото керна, образцов; 20) Полевые книжки (дневники); 21) Паспорта выработок; 22) Зарисовки выработок и обнажений; 23) Фото выработок; 24) Полевые карты. В тех случаях, где документация представлена актом – это должен быть сканированный оригинал с подписью ответственных лиц. 4. Справка о выполненных видах и объемах геологоразведочных работ оформляется по форме согласно приложению 2 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по разведке месторождений полезных ископаемых. 5. При сдаче на электронном носителе/ загрузке отчета в НБД, в корневой папке соблюдается следующая структура расположения файлов содержательной части отчета и копии первичных материалов: 1) Папка c названием «текст_отчета» включает файл с названием «кн1», в которой описана содержательная часть отчета. 2) Папка с названием «первичные_материалы» включает отдельные файлы в формате pdf и/или папки c названиями в соответствии с содержанием этих папок. Конечные файлы именуются согласно содержанию этих файлов. |
Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых 1. Титульный лист оформляется по форме согласно приложению 1 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета по разведке месторождений твердых полезных ископаемых. 2. В содержательной части отчета указывается все проведенные геологоразведочные работы за отчетный год и приводятся краткие результаты по этим работам. 3. Исключить.
4. Справка о выполненных видах и объемах геологоразведочных работ оформляется по форме согласно приложению 2 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета по разведке месторождений твердых полезных ископаемых. 5. Исключить. |
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса.
В пункте 1 пропущен отчет по геологическому изучению недр.
Предлагаемое в пункте 3 требование o представлении первичных материалов является излишним, т.к. периодические отчёты имеют ознакомительный характер, а приложение первичных материалов увеличит объём периодических отчётов в разы, также и трудозатраты возрастут. Первичные материалы достаточно (и необходимо) прикладывать к окончательным отчётам, поскольку именно они используются последующими недропользователями, и первичные данные в этом случае бывают весьма полезны. В этой связи пункт 3 предлагаем исключить.
В пункте 1 пропущено упоминание по периодическому отчету по геологическому изучению недр. Добавление слова «твердых» в целях приведения в соответствие со статьей 195 Кодекса.
Пункт 5 предлагаем исключить в связи с предложением об исключении пункта 3 в части исключения необходимости приложения первичных материалов.
|
|
|
Приложение к к Пояснению … |
Приложение 1 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых
ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
Периодический геологический отчет по геологическому изучению недр/разведке месторождения полезных ископаемых в пределах территории _______________________________
Лицензия/контракт №_____________от ________________________
Выполнен: Наименование недропользователя: _________________ Ответственный исполнитель _______________________ Фамилия имя отчество (при его наличии) Адрес___________________________ Адрес электронной почты________________
Место выпуска отчета, год |
Приложение 1 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых
ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
Периодический геологический отчет по геологическому изучению недр/разведке месторождения твердых полезных ископаемых в пределах территории _______________________________
Лицензия/контракт №_____________от ________________________
Выполнен: Наименование недропользователя: ________________ Ответственный исполнитель _______________________ Фамилия имя отчество (при его наличии) Адрес___________________________ Адрес электронной почты________________
Место выпуска отчета, год |
Добавление слова «твердых» в целях приведения в соответствие со статьей 195 Кодекса.
|
|
Приложение 2 к приказу |
||||
|
|
Форма |
Приложение 2 к приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от « » _______ _______ года
Форма окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых Индекс: 2-ГИН и ПИ. Периодичность: разовая. Круг лиц, представляющих: недропользователи. Форма предоставления: 1. В Республиканские геологические фонды, на бумажном и электронном носителе (на флэш-накопителях, либо на компакт дисках) до 1 января 2026 года 2. Электронная, посредством Национального банка данных минеральных ресурсов (далее – НБД), через Личный кабинет недропользователя. Срок представления: не позднее трех месяцев со дня прекращения действия лицензии/контракта … |
Приложение 2 к приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от « » _______ _______ года
Форма окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых Индекс: 2-ГИН и ТПИ. Периодичность: разовая. Круг лиц, представляющих: недропользователи. Куда представляется: 1. В Республиканские геологические фонды, на бумажном и электронном носителе (на флэш-накопителях, либо на компакт дисках) 2. Электронная, посредством Единой платформы недропользователей (далее – ЕПН), через Личный кабинет недропользователя. Срок представления: не позднее трех месяцев со дня прекращения действия лицензии/контракта … |
Добавление слова «твердых» в целях приведения в соответствие со статьей 195 Кодекса.
Уточнение редакции Почему указан срок - до 1 января 2026 года, если ниже указан срок представления до 30 апреля ежегодно?
Проект НБД остановлен и создана Единая платформа недропользователей.
|
|
|
|
Приложение 1 к Форме окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых
ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
Экземпляр _____
Окончательный геологический отчет по геологическому изучению недр/отчет при проведении операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых в пределах территории __________________________________
Лицензия/контракт №_____________от _________________
Выполнен: Наименование недропользователя: _______________________ Ответственный исполнитель ___________________________ Фамилия имя отчество (при его наличии) Адрес__________________________ Адрес электронной почты___________________________
Место выпуска отчета, год |
Приложение 1 к Форме окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых
ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
Экземпляр _____
Окончательный геологический отчет по геологическому изучению недр/отчет при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых в пределах территории __________________________________
Лицензия/контракт №_____________от _________________
Выполнен: Наименование недропользователя: _______________________ Ответственный исполнитель ___________________________ Фамилия имя отчество (при его наличии) Адрес__________________________ Адрес электронной почты___________________________
Место выпуска отчета, год |
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса, в которой речь идет только об отчетности по разведке ТПИ. Согласно пп. 4) п. 1 ст. 215 Кодекса при добыче ТПИ геологические отчеты предоставляются только в случае проведения разведки на участке добычи, геологические отчеты по добыче Кодексом не предусмотрены. |

Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
| Регистрация | |