Приложение 29 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 580

1. Настоящие Методические указания по нормированию удельных расходов топлива на тепловых электростанциях (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с подпунктом 70-14) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» и предназначены для определения нормирования удельных расходов топлива на тепловых электростанциях (далее - ТЭС).

2. В задачи нормирования входит проведение объективного анализа работы оборудования тепловых электрических станций, выявление причин нерационального расхода топлива и осуществление режима экономии топлива. Нормированию подлежат расходы топлива тепловых электростанций мощностью 10 мегаватт (далее - МВт) и более.

3. В настоящих Методических указаниях применяются следующие основные понятия и определения:

1) нормирование удельных расходов топлива - установление технически обоснованных значений удельных расходов топлива на отпускаемые электроэнергию и тепло;

2) показатели топливоиспользования - показатели удельных расходов топлива на отпускаемую электроэнергию и тепло, используемые для анализа экономичности и эффективности работы электростанции;

3) отчётный период - период, за который составляется отчётность.

Иные понятия и определения, используемые в настоящих Методических указаниях, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики.

4. Нормирование расходов топлива на ТЭС осуществляется на основе научно-технической документации (далее - НТД).

5. Содержание НТД по топливоиспользованию ТЭС:

1) энергетические характеристики котлов каждой из подгрупп оборудования;

2) энергетические характеристики турбоагрегатов каждой из подгрупп оборудования;

3) зависимости технологических потерь тепла, связанных с отпуском тепла каждой из подгрупп оборудования;

4) зависимости абсолютных или удельных затрат электроэнергии и тепла на собственные нужды каждой из подгрупп оборудования, электростанции в целом;

5) пояснительную записку по разработке или переработке энергетических характеристик оборудования и зависимостей затрат электроэнергии и тепла на собственные нужды;

6) графики исходно-номинальных удельных расходов топлива на отпускаемые электроэнергию и тепло;

7) протокол установления значений степени использования резервов тепловой экономичности оборудования с перечнем мероприятий по их реализации;

8) макеты расчета номинальных, нормативных удельных расходов и экономии топлива.

6. Энергетические характеристики оборудования и зависимости затрат электроэнергии и тепла на собственные нужды подгруппы, группы оборудования, электростанции в целом разрабатываются согласно типовых энергетических характеристик оборудования ТЭС, согласно Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 247 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11066).

7. Приводимые в составе энергетических характеристик оборудования поправки на изменение параметров и показателей используются для:

1) определения номинального значения параметра или показателя при фактических или прогнозируемых значениях внешних факторов на основе исходно-номинального значения параметра или показателя;

2) оценки резерва тепловой экономичности оборудования вследствие отклонения фактического значения параметра или показателя от его номинального значения.

8. Графики исходно-номинальных удельных расходов топлива рассчитываются и строятся для каждой подгруппы оборудования электростанции для зимнего и летнего периодов при характерных сочетаниях работающего оборудования, средних значениях отпуска тепла в реальном диапазоне изменения электрических нагрузок.

9. На графиках указываются:

1) параметры, условия и значения внешних факторов, при которых построены графики;

2) поправки к удельным расходам топлива на изменение внешних факторов и условий;

3) сочетания работающих агрегатов;

4) потери топлива при пусках оборудования из различных тепловых состояний;

5) средние за 12 месяцев, предшествующих разработке или пересмотру НТД, значения коэффициентов резерва тепловой экономичности по отпуску тепла электроэнергии энергетическими и пиковыми водогрейными котлами;

6) значения степени использования резерва тепловой экономичности по отпуску тепла пиковыми водогрейными котлами и электроэнергии энергетическими котлами нарастающим итогом для декабря каждого года и последнего месяца периода действия НТД.

10. Для электростанций, на которых устанавливаются два или три разнотипных и разно - экономичных турбоагрегата, значение коэффициента резерва по отпуску электроэнергии дифференцируются по - агрегатно.

11. Значения степени использования резервов тепловой экономичности устанавливаются путём разработки электростанцией комплекса мероприятий, обеспечивающих полную реализацию резервов. По каждому мероприятию указываются его техническая сущность и годовая экономия условного топлива.

12. Территориальным органом государственного энергетического надзора и контроля в сфере электроэнергетики:

1) оценивается обеспеченность разработанных мероприятий материальными ресурсами и денежными средствами;

2) утверждается перечень мероприятий, принятых к реализации на ТЭС в предстоящих пяти лет, с указанием сроков их выполнения;

3) устанавливается значения степени использования резервов тепловой экономичности оборудования, исходя из экономической эффективности и сроков выполнение принятых к реализации мероприятий;

4) составляется протокол рассмотрения мероприятий, в котором указываются значения степени использования резервов тепловой экономичности по годам предстоящих пяти лет, приводятся обоснования недостаточного их уровня.

13. Протокол подписывается руководством электростанции и утверждается представителем территориального органа государственного энергетического надзора и контроля в сфере электроэнергетики. К протоколу прилагается перечень намеченных к выполнению мероприятий с указанием экономического эффекта и срока выполнения.

14. В макете расчета номинальных и нормативных удельных расходов, экономии или перерасхода топлива определяется порядок расчета номинальных и нормативных значений показателей, содержащихся в отчете электростанции о тепловой экономичности оборудования, содержатся расчетные формулы и ссылки на источники первичной информации.

15. В зависимости от состава оборудования, особенностей его тепловых схем, режимов работы, вида сжигаемого топлива электростанцией разрабатываются макеты для каждой из подгрупп оборудования или один обобщающий макет.

16. При расчетах в качестве исходных материалов используются энергетические характеристики оборудования.

17. В макетах отражаются:

1) исходно-номинальные значения основных и промежуточных показателей, определенные по энергетическим характеристикам при фактических средних нагрузках. Показатели турбоагрегатов определяются для каждого из режимов работы.

2) фактические значения внешних факторов и их отличия от значений, принятых при построении энергетических характеристик;

3) значения поправок к основным и промежуточным показателям на отличие фактических значений внешних факторов от принятых при построении энергетических характеристик;

4) номинальные значения основных и промежуточных показателей агрегатов для фактических режимов работы и значений внешних факторов;

5) значения поправок к удельным расходам топлива на стабилизацию режимов, освоение вновь введенного оборудования;

6) номинальные значения удельных расходов топлива;

7) значения коэффициентов резерва тепловой экономичности оборудования;

8) нормативные значения удельных расходов топлива;

9) показатели экономии топлива.

18. В пояснительной записке, отражаются результаты разработки НТД, содержатся данные:

1) наименования исходных материалов, на основе которых разрабатываются энергетические характеристики;

2) продолжительность работы с начала эксплуатации или от даты проведения испытаний каждого агрегата, для которого применяется характеристика, при составлении одной характеристики для нескольких однотипных агрегатов;

3) значения допусков на эксплуатационные условия;

4) значения коэффициентов, учитывающих старение оборудования, точность исходных материалов, наличие неустранимых дефектов проекта, изготовления и монтажа оборудования;

5) резервы тепловой экономичности по отпуску тепла водогрейными котлами и электроэнергии энергетическими котлами, их основные составляющие, коэффициенты резервов тепловой экономичности;

6) степень использования резервов тепловой экономичности;

7) причины, не позволяющие в течение пяти лет после разработки энергетических характеристик оборудования полностью использовать резервы.

19. Срок действия НТД по топливоиспользованию устанавливается в зависимости от степени их проработки и достоверности исходных материалов, но не превышает 5 лет.

20. Разработанные НТД по топливоиспользованию подвергаются экспертизе, согласовываются и утверждаются в соответствии с положениями главы 5 настоящих Методических указаний.

21. По истечении отчетного периода электростанцией на основе НТД по топливоиспользованию определяются номинальные значения показателей работы оборудования, фактические, номинальные и нормативные значения удельных расходов топлива и размещаются в отчете о тепловой экономичности оборудования.

22. Для текущего (помесячного) нормирования удельных расходов топлива определяются:

1) среднегодовые значения коэффициентов резерва тепловой экономичности дифференцированные по месяцам года;

2) значения степени использования резервов тепловой экономичности в каждом году из пяти лет дифференцированные по месяцам в соответствии с экономической эффективностью и сроками выполнения намеченных мероприятий по повышению экономичности оборудования.

23. За энергетическую характеристику оборудования принимаются комплекс зависимостей номинальных и исходно-номинальных значений технико-экономических показателей работы оборудования в абсолютном, удельном и относительном исчислении от нагрузки или других нормообразующих показателей при фиксированных значениях внешних факторов. Энергетическая характеристика разрабатывается для конкретной тепловой схемы технически исправного оборудования, при условии нормативной эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте.

24. В энергетическую характеристику включается система поправок к отдельным показателям на изменение внешних факторов, отклонение фактических значений параметров и показателей от номинальных.

25. В энергетических характеристиках котлов и турбоагрегатов содержатся зависимости затрат электроэнергии и тепла на их индивидуальные механизмы, установки и аппараты собственных нужд.

26. За исходно-номинальные значения показателей принимаются значения, характеризующие максимально достижимую экономичность оборудования при фиксированных значениях внешних факторов. Исходно-номинальные значения устанавливаются из особенностей режимов энергопотребления и требований по охране окружающей среды. Для исходно-номинальных значений учитывается точность исходного материала, использованного при разработке энергетических характеристик, моральный и материальный износ оборудования, наличие неустранимых дефектов проектирования, изготовления и монтажа, эксплуатационный допуск.

27. За номинальные значения показателей принимаются значения, определенные путем введения к исходно-номинальным значениям поправок на отклонение фактических значений внешних факторов от фиксированных.

28. За точность исходного материала принимаются погрешности, содержащиеся в исходных материалах, использованных при разработке энергетических характеристик оборудования. Точность исходного материала отражает погрешности тепловых испытаний, типовых энергетических характеристик, конструкторских и тепловых расчетов.

29. За износ оборудования принимаются технологически невосстанавливаемый ремонтами естественный физический износ оборудования при длительной его эксплуатации, приводящий к ухудшению технического состояния, снижению экономичности и надежности работы.

30. За эксплуатационный допуск принимается коэффициент, учитывающий снижение экономичности оборудования в межремонтный период.

31. За качество проектирования, изготовления и монтажа принимаются приводящие к снижению экономичности оборудования погрешности, при проектировании его отдельных узлов и отступления от принятых технологий при изготовлении и монтаже отдельных экземпляров оборудования.

32. За внешние факторы принимаются объективные факторы, оказывающие влияние на экономичность работы оборудования, значения которых не зависят от деятельности производственного персонала электростанции и подрядных ремонтных организаций.

33. За фиксированные значения внешних факторов принимаются определённые при разработке энергетических характеристик значения, близкие к среднегодовым, или наиболее удобные при выполнении расчетов.

34. За группу оборудования принимается совокупность конденсационных турбоагрегатов или турбоагрегатов с регулируемыми отборами пара и противодавлением, для энергоблоков с одинаковой мощностью и всех котлов, обеспечивающих работу данных турбоагрегатов.

35. За подгруппу энергоблоков принимается совокупность пылеугольных или газомазутных котлов и работающих совместно с ними конденсационных или теплофикационных турбоагрегатов с заданным давлением свежего пара и одинаковой мощностью.

36. За подгруппу оборудования с поперечными связями принимается совокупность конденсационных или теплофикационных турбоагрегатов с одинаковыми параметрами свежего пара и котлов, обеспечивающих работу данных турбоагрегатов. Если на общий коллектор свежего пара работают пылеугольные и газомазутные котлы, подгруппа оборудования условно считается пылеугольной.

37. За макет расчета номинальных, нормативных удельных расходов и экономии топлива принимается форма таблицы, отражающей порядок расчета по истечении отчетного месяца номинальных значений показателей работы турбоагрегатов и котлов, номинальных и нормативных значений удельных расходов топлива, экономии топлива, определяющей источники первичной информации и содержащая расчетные формулы.

38. За исходно-номинальный удельный расход топлива () принимается удельный расход топлива на отпуск электроэнергии или тепла, рассчитанный на основе энергетических характеристик оборудования при фиксированных значениях внешних факторов. Исходно-номинальный удельный расход топлива изображается графически в диапазоне наиболее вероятных значений электрической и тепловой нагрузок оборудования электростанции зимнего и летнего периодов года. На графике приводятся поправки на изменение значений внешних факторов.

39. За номинальный удельный расход топлива () принимается удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии или тепла, рассчитанный на основе энергетических характеристик оборудования при фактических значениях внешних факторов. Номинальный удельный расход топлива рассчитывается для фактического состава работавшего оборудования, его электрических и тепловых нагрузок по истечении отчетного месяца и отражает наименьшие достижимые затраты топлива при упомянутых выше условиях.

40. Расчёт резерва тепловой экономичности оборудования (b) определяется как положительная разность между фактическим (b) номинальным (b) значениями удельных расходов топлива:

41. Составляющими резерва тепловой экономичности являются расходы удельные расходы топлива, эквивалентные отклонениям фактических параметров и показателей работы оборудования от их номинальных значений.

42. Коэффициент резерва тепловой экономичности оборудования () определяется как максимальный уровень снижения расхода топлива, достигнутый за счет ликвидации устранимых дефектов проекта, изготовления и монтажа оборудования, недостатков его эксплуатации, технического обслуживания и ремонта:

43. Степень использования резерва тепловой экономичности оборудования () является долей резерва, предусмотренной к реализации к концу каждого года и последнего месяца периода действия НТД и определяется по формуле:

44. За нормативный удельный расход топлива (b) принимается максимально допустимая технически обоснованная мера потребления топлива и определяется на основе номинального расхода топлива с использованием коэффициентов и, учитывающих наличие резерва тепловой экономичности оборудования и степени его использования:

45. Перерасход топлива определяется как положительная разность между фактическим и нормативным значениями расхода топлива. Перерасход топлива обуславливается невыполнением в срок намеченных мероприятий по реализации резервов тепловой экономичности оборудования, снижением уровня его эксплуатации, технического обслуживания и ремонта.

46. Экономия топлива определяется как отрицательную разность между фактическим и нормативным значениями расхода топлива.

Экономия топлива является результатом опережения сроков выполнения намеченных мероприятий по реализации резерва тепловой экономичности оборудования, осуществления дополнительных мероприятий, повышения уровня эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования.

47. Каждый лист НТД по топливоиспользованию, содержащий графические зависимости показателей, графики исходно-номинальных удельных расходов топлива и последний лист макета подписываются техническим руководителем и начальником соответствующей службы энергопроизводящей организации, а также ведущим специалистом экспертной организации, проводящей согласование в соответствии с Требованиями к экспертным организациям для осуществления энергетической экспертизы, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 24 мая 2016 года № 218 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13840) (далее - Требования к экспертным организациям).

48. НТД по топливоиспользованию сшиваются в два переплёта.

49. В первый переплёт включаются:

1) энергетические характеристики котлов и турбоагрегатов;

2) графики исходно-номинальных затрат энергии на общегрупповые и общестанционные механизмы и установки собственных нужд;

3) графики технологических потерь тепла.

50. Во второй переплёт включаются:

1) краткая пояснительная записка, отражающая результаты пересмотра или разработки НТД по топливоиспользованию;

2) графики исходно-номинальных удельных расходов топлива;

3) макет расчета номинальных и нормативных значений показателей работы оборудования, экономии или перерасхода топлива;

4) протокол установления степени использования резервов тепловой экономичности оборудования;

5) приложение к протоколу установления степени использования резервов тепловой экономичности оборудования.

51. Титульные листы переплётов подписываются главным инженером ТЭС и начальником соответствующего отдела территориального органа государственного энергетического надзора и контроля в сфере электроэнергетики, указываются срок действия НТД и количество прошитых листов.

52. Перед утверждением в территориальном органе государственного энергетического надзора и контроля в сфере электроэнергетики подлежат согласованию:

1) НТД по топливоиспользованию в объёме пункта 5 настоящих Методических указаний для электростанций, мощностью более 300 МВт;

2) графики исходно-номинальных удельных расходов топлива, макеты расчёта номинальных, нормативных удельных расходов топлива и экономии топлива для электростанций, мощностью от 100 МВт до 300 МВт.

53. К работам по согласованию НТД привлекаются экспертные организации для осуществления энергетической экспертизы в соответствии Требованиями к экспертным организациям.

54. Совместно с НТД по топливоиспользованию электростанция представляется экспертной организации:

1) отчеты об испытаниях оборудования;

2) копии заполненных макетов расчета номинальных и нормативных значений показателей работы оборудования за каждый из 12 месяцев, предшествующих пересмотру НТД;

3) сводную таблицу, содержащую показатели за каждый из 12 месяцев, предшествующих пересмотру НТД, и в целом за год;

4) фактические и номинальные удельные расходы топлива на отпуск тепла пиковыми водогрейными котлами и электроэнергии энергетическими котлами;

5) абсолютный расход топлива;

6) удельный расход тепла брутто турбоагрегатами на выработку электроэнергии;

7) коэффициента полезного действия брутто котлов;

8) удельные расходы тепла и электроэнергии на собственные нужды турбоагрегатов и котлов, теплофикационной установки.

55. Электростанцией предоставляется экспертной организации для осуществления энергетической экспертизы, скорректированные данные о работе оборудования, если в процессе рассмотрения представленных ею материалов обнаруживаются отступления при расчетах показателей от требований настоящих Методических указаний по составлению отчета электростанции о тепловой экономичности оборудования.

56. Нормативно-технические документы по топливоиспользованию утверждаются в полном объеме в территориальном органе государственного энергетического надзора и контроля в сфере электроэнергетики

57. Пересмотр НТД по топливоиспользованию производится при:

1) истечении срока действия НТД;

2) переводе котлов на сжигание непроектного вида топлива;

3) переводе турбоагрегатов с конденсацией пара на работу с противодавлением или ухудшенным вакуумом;

4) реконструкции турбоагрегатов с организацией регулируемого отбора или с увеличением отпуска пара из регулируемого отбора;

5) вводе нового, демонтаже физически изношенного или морально устаревшего оборудования;

6) изменении условий и режимов работы оборудования, возникновении дополнительных ограничений;

7) возникновении существенных необъяснимых расхождений между фактическими и номинальными значениями показателей, фактическими, номинальными и нормативными значениями удельных расходов топлива;

8) обнаружении фактов искажения показателей работы оборудования, упорядочении системы учета и отчетности.

58. В результате пересмотра НТД определяются новые значения коэффициентов резерва тепловой экономичности оборудования, разрабатываются мероприятия по устранению недостатков в эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте оборудования, ликвидации устранимых дефектов его проекта, изготовления и монтажа, устанавливается степень использования резерва тепловой экономичности. Энергетические характеристики оборудования перерабатываются полностью или частично и пере утверждаются.

59. Продление срока действия НТД определяется предприятием самостоятельно при пересмотре.

60. Все частичные изменения и дополнения НТД и продление срока действия оформляются протоколом, содержащим причины изменения показателей и обоснование их новых значений. Протокол утверждается в порядке, установленном пунктами 51-53 настоящих Методических указаний.