Приложение 2 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 июля 2014 года № 477

1. Департамент кадровой политики (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД), реализующим единую государственную кадровую политику в системе органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – ОВД), выполняющим задачи и функции, определенные настоящим Положением.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Структура, штатная численность Департамента утверждаются Министром внутренних дел в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Департамент состоит из:

1) Руководства;

2) Отдела планирования и мониторинга;

3) Управления организационно-штатной работы;

4) Управления прохождения службы;

5) Управления ведомственного образования;

6) Управления профессионального и идеологического развития;

7) Инспекции по личному составу;

8) Канцелярии.

5. Задача: осуществление единой кадровой политики в системе ОВД, как составной части государственной кадровой политики.

Функции:

1) реализует в системе ОВД решения Президента, Правительства Республики Казахстан в области кадровой политики, контролирует их исполнение нижестоящими подразделениями, информирует заинтересованные государственные органы о состоянии и результатах этой деятельности, осуществляет организационно-методическое и практическое руководство по вопросам кадровой работы;

2) разрабатывает правовые акты по вопросам кадрового обеспечения для внесения в Правительство Республики Казахстан, разрабатывает и вносит на утверждение Министру ведомственные правовые акты;

3) координирует деятельность структурных подразделений Министерства и кадровых подразделений ОВД по исполнению законодательства Республики Казахстан о правоохранительной воинской и государственной службе;

4) оказывает практическую и методическую помощь кадровым подразделениям ОВД, принимает участие в комплексных инспекторских и контрольных проверках, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

5) организует и проводит республиканские и региональные совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары по вопросам совершенствования кадровой работы;

6) рассматривает обращения физических и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации, касающихся вопросов кадрового обеспечения ОВД.

6. Задача: планирование и мониторинг кадровой деятельности, развитие информационной системы управления кадрами.

Функции:

1) изучает и анализирует сводные отчеты и сведения по работе с кадрами, подготавливает на их основе информационно-аналитические материалы, представляет в заинтересованные государственные органы и подразделения Министерства соответствующую статистическую отчетность по установленной форме;  

2) осуществляет планирование деятельности Департамента;

3) вносит предложения в стратегический и операционный планы, работы Коллегии, оперативных совещаний при руководстве Министерства;

4) контролирует исполнение поручений Президента и Правительства Республики Казахстан, решений Коллегий и оперативных совещаний при руководстве, указаний руководства Министерства по вопросам работы с кадрами;

5) мониторит, разрабатывает и вносит изменения, дополнения в положения структурных подразделений МВД и типовые положения структурных подразделений территориальных ОВД;

6) подготавливает материалы для рассмотрения вопросов кадрового обеспечения на заседаниях Коллегии, оперативных совещаниях при руководстве Министерства;

7) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью пользователей автоматизированной информационной системы управления кадрами в ОВД и их подразделениях;

8) предоставляет и ограничивает доступ сотрудникам ОВД и их территориальных подразделений к информационным ресурсам автоматизированной информационной системы управления кадрами на правах администратора системы;

9) осуществляет взаимодействие с департаментами информатизации и связи, финансового обеспечения и тыла по вопросам финансирования за счет средств государственного бюджета для технического обслуживания, модернизации программного обеспечения и обеспечения техническими средствами;

10) оценивает результаты кадрового обеспечения и качества работы субъектов кадровой политики в соответствии с методикой, утверждаемой Министром.

7. Задача: реализация единой организационно-штатной политики в системе ОВД.

Функции:

1) осуществляет анализ и учет штатной численности по службам, подразделениям и источникам финансирования, издание организационно-штатных приказов по перераспределению штатной численности между подразделениями с учетом оперативной обстановки;

2) осуществляет организационно-методическое обеспечение организационно-штатной работы в системе ОВД, в пределах своей компетенции. Разрабатывает правила проведения организационно-штатных мероприятий в системе ОВД;

3) совместно со службами МВД разрабатывает:

структуры и штаты, в том числе типовые, штатные нормативы, нормативы нагрузки сотрудников и работников ОВД;

меры по совершенствованию структур и штатов органов и подразделений, оптимальному использованию имеющейся штатной численности, основанные на анализе нагрузки по линиям деятельности подразделений ОВД, с учетом оперативной обстановки, в соответствии с типовыми организационно-штатными структурами, нормативами и лимитами штатной численности.

8. Задача: организация прохождения службы в ОВД.

Функции:

1) организует предварительное изучение и конкурсный отбор кандидатов на службу, оформляет документы, связанные с поступлением и прохождением службы;

2) осуществляет комплектование, отбор и расстановку кадров ОВД, принимает меры по закреплению кадров на службе, формирует кадровый резерв на выдвижение, организует и проводит плановую работу с ним;

3) обеспечивает соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной, правоохранительной и воинской службе;  

4) обеспечивает соблюдение процедур проведения аттестации и увольнения сотрудников;

5) организует и обеспечивает деятельность конкурсной, аттестационной и иных комиссий по кадровым вопросам;

6) обеспечивает соблюдение процедур поступления на государственную службу, прохождения и прекращения государственной службы, аттестации государственных служащих, осуществление учета персональных данных государственных служащих;  

7) организует проведение оценки деятельности сотрудников ОВД и административных государственных служащих;

8)  организует работу по присвоению специальных званий и воинских званий сотрудникам и военнослужащим ОВД и Национальной гвардии;

9)  разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к категориям должностей;

10) осуществляет своевременную и качественную подготовку материалов для назначения пенсии лицам, уволенным из ОВД;

11) формирует единую систему учета кадров ОВД, в том числе персональный, пономерной и статистический учеты лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, организует и осуществляет архивно-поисковую и справочную деятельность по вопросам прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава и работы с кадрами ОВД;

12) рассматривает материалы по трудовым спорам, связанными с вопросами прохождения службы личным составом ОВД;

13) организует работу по поощрению сотрудников за образцовое исполнение обязанностей и достижение высоких результатов в служебной деятельности;  

14) проводит работу по ротации сотрудников и военнослужащих, занимающих руководящие должности;

15) осуществляет ежегодный мониторинг сотрудников и военнослужащих, достигших предельного возраста;

16) подготавливает материалы сотрудников ОВД и военнослужащих, рекомендованных для зачисления в Президентский резерв.  

17) координирует деятельность структурных подразделений ОВД по исполнению законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы;

18) организует и осуществляет деятельность Конкурсной комиссии на занятие вакантных административных государственных должностей, Аттестационной комиссии административных государственных служащих (далее – АГС), Комиссии по оценке административных государственных служащих центрального аппарата (далее – ЦА) МВД;

19) организует отбор кадров АГС, оформляет документы, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, курируемых служб, осуществляет учет персональных данных государственных служащих, сведений о результатах оценки деятельности АГС, в том числе в единой автоматизированной базе данных (информационной системе «Е-Қызмет») по административным государственным служащим ЦА МВД;

20) осуществляет взаимодействие со службами Министерства на основе обмена информацией, совместной разработки и осуществления комплексных мероприятий, подготовки управленческих документов;

21) обобщает в установленном порядке из подразделений центрального аппарата Министерства, государственных подведомственных учреждений и организаций образования МВД, ОВД, уполномоченных государственных органов сведения, необходимые для подготовки материалов, проектов управленческих решений, информационно-аналитических и отчетных документов;

22) организует работу по проведению аттестации АГС ЦА МВД;

23) готовит аналитические справки-сведения по курируемым службам и подразделениям, формирует и ведет централизованные оперативные статистические сведения по кадрам.

9. Задача: реализация политики в области ведомственного образования в системе ОВД.

Функции:

1) осуществляет единую политику в области ведомственного образования, обеспечивает взаимодействие Министерства с другими государственными органами, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями Республики Казахстан и зарубежных стран;

2) организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ОВД в соответствии с установленными сроками;

3) определяет совместно со службами МВД содержание обучения, разрабатывает типовые учебные планы и программы, согласовывает учебные планы и программы курсов первоначальной профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки;

4) обеспечивает контроль за реализацией государственной политики в сфере образования в организациях образования МВД;  

5) совместно со службами, учебными заведениями МВД анализирует состояние, прогнозирует перспективы и тенденции развития ведомственного образования, качество подготовки специалистов;

6) вносит предложения по созданию, реорганизации, оптимизации организаций образования МВД;

7) изучает потребность в специалистах с высшим и послевузовским образованием и вносит предложения по формированию государственного образовательного заказа на подготовку специалистов в высших учебных заведениях МВД;

8) планирует и организует обучение сотрудников на курсах повышения квалификации по республиканским бюджетным программам 079 «Обеспечение обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров Министерства внутренних дел Республики Казахстан» и 001 «Услуги по определению и организации реализации государственной политики в области охраны общественного порядка и общественной безопасности»;

9) организует первоначальную профессиональную подготовку кандидатов на службу в ОВД, осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за этой работой;

10) осуществляет отбор кандидатов на обучение в организации образования зарубежных стран;

11) организует профориентационную работу по отбору кандидатов на учебу в высшие учебные заведения, осуществляет контроль за комплектованием высших учебных заведений переменным составом;

12) организует и контролирует ежегодное распределение выпускников организаций образования МВД в подразделения ОВД, принимает меры по рациональной расстановке и закреплению их на службе;

13) рассматривает материалы по увольнению из ОВД выпускников учебных заведений МВД, не отработавших в ОВД пять лет; ведет их учет;

14) проводит инспектирование деятельности организаций образования МВД.

10. Задача: организация профессионального и идеологического развития в ОВД.

Функции:

1) организует и контролирует деятельность служб Министерства и его территориальных органов по вопросам профессионального и идеологического развития личного состава;

2) организует работу по формированию у сотрудников гражданственности, патриотизма, высоких нравственных, психологических, деловых и иных необходимых качеств, сознательного и добросовестного отношения к соблюдению законодательных и иных правовых актов Республики Казахстан, исполнению служебного долга, осознанной необходимости строгого и точного выполнения требований Присяги и уставов, приказов (приказаний) начальников и командиров;

3) организует профессиональную подготовку и социально-правовую работу среди личного состава ОВД;

4) взаимодействует с ветеранскими организациями, фондами и творческими союзами по вопросам профессионального и идеологического развития;

5) организует работу по сохранению и развитию профессиональных традиций службы в ОВД;

6) обеспечивает организацию культурной работы в ОВД. Организует и проводит торжественные, праздничные и памятные мероприятия;

7) осуществляет учет и контроль за порядком присвоения, повышения, подтверждения, снижения и снятия классной квалификации сотрудникам и военнослужащим ОВД;

8) организует прохождение тестирования сотрудниками и военнослужащими ОВД при присвоении, повышении, подтверждении, снижении и снятии классной квалификации и проведении аттестации;  

9) организует работу по увековечению памяти и пропаганде героических подвигов сотрудников ОВД, погибших при исполнении служебных обязанностей;

10) участвует в определении основных направлений деятельности ОВД по вопросам воспитательной работы и профессиональной подготовки личного состава;

11) изучает эффективность деятельности руководителей ОВД в организации и проведении работ по профессиональному и идеологическому развитию среди личного состава;

12) обеспечивает контроль и организацию деятельности наставничества и полицейских формирований ОВД;

13) организует и проводит строевые смотры личного состава, в том числе при переходе на сезонную форму одежды;

14) осуществляет рецензирование и экспертную оценку учебной и методической литературы, предназначенной для специалистов подразделений профессионального и идеологического развития;

15) пропагандирует деятельность ОВД, направленную на повышение авторитета и престижа сотрудников ОВД, сохранение и приумножение традиций коллективов;

16) организует культурно-досуговые мероприятия для сотрудников ОВД и членов их семей;

17) обеспечивает сохранение культурных ценностей;

18) участвует в научно-фондовой, экспозиционной, методической, просветительской, издательской работе музеев ОВД, составляет соответствующие формуляры, справки;

19) осуществляет сбор предметов музейного значения в целях постоянного обогащения музейных собраний новыми поступлениями;

20) проводит всестороннее исследование поступивших музейных предметов и определение их исторической значимости;

21) сотрудничает с творческими союзами, средствами массовой информации и общественными объединениями, действующими в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

22)  осуществляет нормативно-правовое, методическое и организационное обеспечение психологической подготовки ОВД, анализ ее состояния, а также разработка предложений по ее совершенствованию;

23) анализирует и прогнозирует состояние морально-психологического климата в служебных коллективах;

24) организует и проводит социально-психологические исследования в ОВД;

25) организует работу по повышению психологической надежности сотрудников, оптимизации социально-психологических процессов и явлений в коллективах подразделений ОВД;

26) осуществляет коррекционную работу с целью реабилитации, восстановления профессиональной работоспособности сотрудников и оказывает в установленном порядке психологическую помощь сотрудникам и членам их семей;  

27) проводит психологическое обследование сотрудников, рекомендуемых для назначения на руководящие должности, прогнозирование успешности их управленческой деятельности;

28) организует занятия в рамках психологической подготовки с личным составом, а также осуществляет их методическое обеспечение;

29) проводит полиграфологические исследования сотрудников ОВД в рамках аттестации, а также служебных расследований;

30) организует работу Жилищной комиссии МВД.

11. Задача: профилактика нарушений законности и дисциплины сотрудниками ОВД.

Функции:  

1) организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений физических и юридических лиц на неправомерные действия сотрудников, не содержащих признаков уголовного правонарушения;

2) проводит служебные расследования по фактам чрезвычайных происшествий с участием сотрудников, а также нарушений ими служебной дисциплины и законности;

3) вносит руководителям ОВД представления об устранении нарушений служебной дисциплины и законности, допускаемых сотрудниками, и предложений по укреплению дисциплины и законности в подчиненных подразделениях;

4) осуществляет профилактические мероприятия, направленные на предупреждение, выявление нарушений дисциплины и законности среди личного состава ОВД;

5) проводит мероприятия по профилактике чрезвычайных происшествий;

6) проводит работу среди личного состава по соблюдению норм Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан;

7)  в пределах своей компетенции обеспечивает укрепление служебной дисциплины среди личного состава, поддержание порядка трудового законодательства и законодательства о прохождении службы в ОВД. Проводит служебные расследования по фактам нарушения трудовой дисциплины и распорядка дня;

8) организует и обеспечивает работу Дисциплинарной комиссии МВД;

9) осуществляет общее руководство за деятельностью Инспекций по личному составу ОВД.

12. Департамент реализует иные задачи и функции по кадровому обеспечению, определяемые законодательством Республики Казахстан в сфере государственной и правоохранительной службы.

На Департамент не возлагаются дополнительные задачи и функции, несвойственные его деятельности.

13. Права и обязанности Департамента:

Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать и получать от других подразделений МВД документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на него Законом и настоящим положением;

2) давать указания, обязательные для исполнения подразделениями органов ОВД;

3) направлять сотрудников для участия в совещаниях, семинарах, проводимых в службах МВД и других государственных органах;

4) привлекать в установленном порядке для выработки управленческих решений соответствующие службы МВД, органы и подразделения внутренних дел, в том числе учреждения и организации образования МВД;

5) привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов;

6) проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары;

7) заслушивать отчеты руководителей кадровых подразделений ОВД, а по согласованию с руководством МВД – руководителей служб МВД, Департаментов полиции, по чрезвычайным ситуациям и уголовно-исполнительной системы, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) разрабатывать проекты правовых актов, регламентирующих деятельность Департамента;

9) рассматривать заявления и сообщения о нарушениях служебной дисциплины со стороны сотрудников, не имеющих состава уголовного правонарушения (такие как несоблюдение требований Этического кодекса, административного (нарушения правил дорожного движения), гражданского (семейно-бытовых отношений сотрудников).  

10) проводить служебные расследования в отношении сотрудников по фактам нарушений законности, служебной дисциплины и чрезвычайных происшествий, не имеющих состава уголовного правонарушения;

11) при выявлении, пресечении нарушений служебной дисциплины и правонарушений, допущенных сотрудниками, давать обязательные для исполнения поручения и получать необходимую информацию у должностных лиц и граждан;  

12)  производить профилактические мероприятия с использованием фото-видео, аудио средств для фиксации нарушений законности и служебной дисциплины;

13) знакомиться в установленном порядке с материалами служебных расследований, картотечного и компьютерного учета лиц, иными материалами, находящимися в органах и подразделениях внутренних дел;

14) беспрепятственно, в любое время суток, входить во все здания и помещения учреждений и подразделений ОВД и подведомственных им организаций по предъявлению служебного удостоверения или въезжать на служебном автотранспорте на прилегающую территорию.  

Требовать от руководителей и сотрудников оказания всемерного содействия сотруднику Инспекции по личному составу при проведении им мер по обеспечению служебной дисциплины и законности среди личного состава;

15) по находящимся в производстве служебным расследованиям вызывать сотрудников и иных лиц, получать от них объяснения, документы, их копии, производить опросы;

16) истребовать для изучения материалы служебных расследований, находящиеся в производстве органов и подразделений внутренних дел;  

17) запрашивать для изучения личные дела сотрудников, в случаях предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

18) проводить проверки оперативно-служебной деятельности ОВД по соблюдению служебной дисциплины и вносить представления по устранению выявленных недостатков;

19) запрашивать и получать от органов и подразделений внутренних дел, документы, справочные и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных обязанностей;

20) давать обязательные для исполнения поручения должностным лицам органов внутренних дел по вопросам обеспечения соблюдения служебной дисциплины;

21) осуществлять в пределах компетенции иные права для реализации возложенных на него функций.

Обязанности Департамента:

1) представлять информацию о ходе выполнения поручений Главы государства, Премьер-Министра;

2) обеспечивать организацию исполнения мероприятий, предусмотренных решениями Коллегии, планами МВД;

3) участвовать в подготовке материалов аппаратных совещаний, заседаний Коллегии МВД;

4) в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществлять защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, физических и юридических лиц, а равно чести, достоинства сотрудников ОВД;

5) при осуществлении своей деятельности неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Казахстан, законы, акты Президента и Правительства Республики Казахстан и иные нормативные правовые акты;

6) в пределах своей компетенции оказывать всемерное содействие другим правоохранительным и специальным органам и службам ОВД при осуществлении ими своих полномочий;

7) обеспечивать ведение делопроизводства, мероприятия по обеспечению режима секретности;

8) в соответствии с поставленными задачами в пределах своей компетенции устанавливаются и иные обязанности.

14. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными правовыми актами Республики Казахстан.  

15. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

16. Начальник имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел по представлению в установленном порядке.  

17. Начальник Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

18. Начальник Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатам Департамента.

19. В этих целях начальник Департамента:

1) определяет обязанности и полномочия сотрудников и работников Департамента;

2) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников рядового и младшего начальствующего состава и работников Министерства;

3) в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей, утверждаемой Министром, назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников рядового и младшего начальствующего состава и работников Министерства по своей номенклатуре;  

4) представляет к назначению и освобождению от должностей сотрудников среднего и старшего начальствующего состава Департамента;

5) представляет к присвоению специальных званий сотрудникам среднего и старшего начальствующего состава Департамента;

6) присваивает первичные и очередные специальные звания лицам рядового и младшего начальствующего состава Министерства;

7) вносит предложения руководству Министерства о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Департамента;

8) утверждает План работы Департамента;

9) представляет Департамент в государственных органах, иных организациях;

10) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.

20. Заместители начальника Департамента:

1) координируют деятельность Департамента в пределах своих полномочий;

2) в период отсутствия начальника Департамента, в соответствии с его решением об исполнении обязанностей, осуществляют общее руководство и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление ими своих функций;

3) осуществляют прием граждан, рассматривают жалобы и заявления, принимают по ним решения;

4) осуществляют иные функции, возложенные начальником Департамента.  

21. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются начальником Департамента, а в случае его отсутствия – лицом его замещающим.