Об утверждении Правил постановки на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов, в электронную базу «Центр обеспечения жилищем» Приказ и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 17 апреля 2025 года № 130. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 21 апреля 2025 года № 36002

В соответствии с подпунктом 10-32) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 26.02.2026 г. № 76 (см. редакцию от 30.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 12.03.2026 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила постановки на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов, в электронную базу «Центр обеспечения жилищем».

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 27 декабря 2023 года № 168 «Об утверждении Правил постановки на учет граждан Республики Казахстан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33835);

2) приказ исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 18 июня 2024 года № 223 «О внесении изменения и дополнения в приказ министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 27 декабря 2023 года № 168 «Об утверждении Правил постановки на учет граждан Республики Казахстан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 34525).

3. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 24 мая 2025 года и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности министра промышленности и строительства Республики Казахстан К. Кажкенов

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила постановки на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов в электронную базу «Центр обеспечения жилищем» (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 10-32) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон), подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» и определяют порядок постановки на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов в электронную базу «Центр обеспечения жилищем».

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 26.02.2026 г. № 76 (см. редакцию от 30.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 12.03.2026 г.)

2. Информация о порядке оказания государственных услуг и внесенных изменениях и (или) дополнениях в подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственной услуги, направляется в Государственную корпорацию и Единый контакт-центра в течение трех рабочих дней с даты их утверждения или изменения, согласно подпункту 13) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах».

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 26.02.2026 г. № 76 (см. редакцию от 30.01.2026 г.)(изменение вводится в действие с 12.03.2026 г.)

3. В Правилах используются основные понятия:

1) единая республиканская электронная база – электронная база данных, содержащая сведения о гражданах Республики Казахстан, кандасах, поставленных на учет нуждающихся в жилище местными исполнительными органами в соответствии с Законом;

2) услугополучатель – гражданин Республики Казахстан, кандасы, признанный нуждающимся в жилище в соответствии с требованием статьи 69 Закона, подавший заявление на постановку на учет нуждающихся в жилище в электронную базу «Центр обеспечения жилищем»;

3) услугодатель – жилищный строительный сберегательный банк, обладающий статусом национального института развития, осуществляющий постановку на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов в электронную базу «Центр обеспечения жилищем», согласно требованиям Закона;

4) кандас – этнический казах и (или) члены его семьи казахской национальности, ранее не состоявшие в гражданстве Республики Казахстан, получившие соответствующий статус в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

5) объект информатизации «электронная база «Центр обеспечения жилищем»» (далее - Объект информатизации) – электронная база данных, содержащая сведения о гражданах Республики Казахстан, кандасах, поставленных на учет нуждающихся в жилище жилищным строительным сберегательным банком, обладающим статусом национального института развития, в порядке, определенном настоящим Законом;

6) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства;

7) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

4. Постановка на учет нуждающихся в жилище осуществляется централизованно посредством Объекта информатизации.

5. Для постановки на учет нуждающихся в жилище в Объект информатизации Услугополучатель посредством ЭЦП, авторизуется на интернет - ресурсе Услугодателя и открывает свой личный кабинет, в котором подает заявку.

6. При постановке граждан Республики Казахстан, кандасов на учет нуждающихся в жилище в городах республиканского значения, столице требуется регистрация по месту жительства за последние три года. Указанное требование не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (родителя), не достигших двадцати девяти лет, потерявших родителей до совершеннолетия.

7. На учет посредством Объекта информатизации становятся совершеннолетние граждане Республики Казахстан, кандасы, признанные нуждающимися в жилище в соответствии со статьей 69 Закона, отвечающие следующим требованиям:

1) они не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет при постановке на учет нуждающихся в жилище в единую республиканскую электронную базу и электронную базу «Центр обеспечения жилищем»;

2) их единственное жилище признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, учет которого осуществляется по месту нахождения данного жилища местными исполнительными органами.

8. При постановке на учет нуждающихся в жилище посредством Объекта информатизации Услугополучатель указывает принадлежность к лицам определенным в пункте 1 статье 74 Закона.

9. В случае отсутствия сведений о принадлежности к лицам, определенным в пункте 1 статье 74 Закона, Услугополучатель вправе обратиться в соответствующие уполномоченные государственные органы для внесения необходимых корректировок.

10. Отсутствие принадлежности к лицам определенным в пункте 1 статье 74 Закона, не является основанием отказа в постановки на учет нуждающихся в жилище в Объекте информатизации.

11. Постановка на учет нуждающихся в жилище детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (родителя) осуществляется на основании пункта 3 статьи 71 Закона.

12. Услугодатель, при постановке на учет нуждающихся в жилище обязан получить согласие граждан Республики Казахстан, кандасов и членов их семей на сбор и обработку персональных данных в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

13. Услугополучатель при постановке на учет нуждающихся в жилище подписывает и передает Услугодателю через Объект информатизации, Заявление на постановку на учет в электронную базу «Центр обеспечения жилищем» согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Пункт 13 изложен в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 30.01.2026 г. № 35 (см. редакцию от 17.04.2025 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2026 г.)

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, Заявление на постановку на учет в электронную базу «Центр обеспечения жилищем» подаются законными представителями Услугополучателя.

Услугодатель принимает и в течение 1 (одного) рабочего дня рассматривает заявку, проверяет услугополучателя на соответствие основным требованиям, предъявляемым к услугополучателю, указанным в пункте 6 настоящих Правил и на соответствие принадлежности к лицам, определенным в пункте 1 статье 74 Закона.

При постановке на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, срок рассмотрения заявки составляет 3 (три) рабочих дня. Услугодателем проверяется электронная копия технического заключения (по результатам технического обследования жилища) аттестованного эксперта в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, приложенная к заявлению согласно приложению 2 к Правилам.

При отсутствии данных в информационной системе сведений по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, срок рассмотрения заявки составляет 3 (три) рабочих дня. Услугодателем проверяется электронные копии документов, подтверждающих факт отсутствия единственного или обоих родителей, и/или статус законного представителя, приложенная к заявлению согласно приложению 2 к Правилам.

Проверка на соответствие основным требованиям, предъявляемым к услугополучателю и членам его семьи производится услугодателем посредством соответствующих государственных информационных систем.

14. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Постановка на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов в электронную базу «Центр обеспечения жилищем» указан в приложении 1 к настоящим Правилам.

15. В постановке на учет нуждающихся в жилище гражданам Республики Казахстан, кандасам отказывается в случаях, если:

Пункт 15 изложен в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 30.01.2026 г. № 35 (см. редакцию от 17.04.2025 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2026 г.)

1) они состоят в Единой республиканской электронной базе;

2) они имеют или имели жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет при постановке на учет нуждающихся в жилище в Объекте информатизации;

3) они имеют предоставленное в пользование жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;

4) представленные документы и (или) сведения содержали недостоверные данные;

5) они ранее получили и приватизировали жилища из государственного жилищного фонда;

6) они имеют единственное жилище, признанное аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, которое находится в другом населенном пункте;

7) они приобретали жилища в собственность с использованием ипотечного жилищного займа в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан, документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, государственных программ жилищного строительства, концепции развития отрасли (сферы), утвержденных Правительством Республики Казахстан.

16. Решение о постановке граждан Республики Казахстан, кандасов на учет нуждающихся в жилище в Объекте информатизации с направлением уведомления о постановке на учет либо мотивированного отказа в постановке на учет принимается Услугодателем и направляется гражданину Республики Казахстан, кандасу посредством уведомления в личном кабинете Услугополучателя и абонентского устройства сотовой связи на его абонентский номер в виде текстового сообщения, в случае регистрации и подключения абонентского номера услугополучателя, предоставленного оператором сотовой связи к учетной записи портала.

17. При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, Услугодатель уведомляет Услугополучателя о предварительном решении, об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить Услугополучателю позицию по предварительному решению.

Пункт 17 изложен в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 30.01.2026 г. № 35 (см. редакцию от 17.04.2025 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2026 г.)

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания Услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица Услугодателя направляется положительный результат либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

По государственным услугам, по которым установлен менее чем трехдневный срок для оказания, заслушивание не проводится.

18. Жалоба на решение, действие (бездействие) Услугодателя подается в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

Пункт 18 изложен в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 30.01.2026 г. № 35 (см. редакцию от 17.04.2025 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2026 г.)

Жалоба Услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных услугах».

При обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефону единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.

19. В случае несогласия с решением Услугодателя, Услугополучатель вправе обжаловать его в судебном порядке в соответсвии с Административно процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Пункт 19 изложен в новой редакции Приказа Министра промышленности и строительства РК от 30.01.2026 г. № 35 (см. редакцию от 17.04.2025 г.)(изменение вводится в действие с 16.02.2026 г.)

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Постановка на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов в электронную базу «Центр обеспечения жилищем»» 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Наименование услугодателя 
			
			

			
Государственная услуга оказывается жилищным строительным сберегательным банком, обладающий статусом национального института развития (далее – услугодатель). 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Наименование подвида (при наличии) государственной услуги 
			
			

			
Отсутствует 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги и ее подвидами (при наличии) 
			
			

			
Обьект информатизации «электронная база «Центр обеспечения жилищем»» (далее - Объект информатизации) www.otbasybank.kz. 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Срок оказания государственной услуги и ее подвидами (при наличии) 
			
			

			
1) при постановке на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов не имеющих жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет – 1 (один) рабочий день; 

			
2) при постановке на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов единственное жилище которых признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан - 3 (три) рабочих дня; 

			
3) при отсутствии данных в информационной системе сведений по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - 3 (три) рабочих дня. 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Форма оказания государственной услуги и ее подвидами (при наличии) 
			
			

			
1) при постановке на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов не имеющих жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет – электронная (полностью автоматизированная); 

			
2) при постановке на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов единственное жилище которых признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан - электронная (частично автоматизированная); 

			
3) при отсутствии данных в информационной системе сведений по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - электронная (частично автоматизированная). 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги и ее подвидами (при наличии) 
			
			

			
Уведомление о постановке на учет либо мотивированный отказ в постановке на учет граждан Республики Казахстан, кандасов нуждающихся в жилище. 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги и ее подвидами (при наличии), и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
Бесплатно 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
График работы услугодателя, Государственной корпорации и объектов информации 
			
			

			
1) услугодатель – с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов; 

			
2) объект информатизации – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги и ее подвидами (при наличии) 
			
			

			
1) при постановке на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов не имеющих жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет: 

			
заявление в электронном виде согласно приложению 2 к Правилам; 

			
2) при постановке на учет нуждающихся в жилище граждан Республики Казахстан, кандасов единственное жилище которых признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан: 

			
заявление в электронном виде согласно приложению 2 к Правилам; 

			
электронную копию технического заключения (по результатам технического обследования жилища) аттестованного эксперта в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; 

			
3) При отсутствии данных в информационной системе сведений по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей: 

			
заявление в электронном виде согласно приложению 2 к Правилам; 

			
электронные копии документов, подтверждающих факт отсутствия единственного или обоих родителей, и/или статус законного представителя. 

			
Сведения о документах, удостоверяющих личность, свидетельства о заключении или расторжении брака, о рождении детей, справки о наличии или отсутствии жилища (по Республике Казахстан), принадлежащего им на праве собственности услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства». 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги и ее подвидами (при наличии), установленные законами Республики Казахстан 
			
			

			
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 

			
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным настоящими Правилами; 

			
3) гражданам, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, при обращении вне населенного пункта, в котором жилище было признано аварийным, а также если будет установлено, что гражданин стал нуждающимся в результате преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в течение последних пяти лет путем: 

			
обмена жилого помещения; 

			
отчуждения пригодного для проживания жилища, принадлежавшего ему на праве собственности, независимо от того, в том же или другом населенном пункте Республики Казахстан оно находилось, кроме случаев, когда жилище приобретено местным исполнительным органом;разрушения или порчи жилища по его вине; 

			
выезда из жилища, при проживании в котором он не был нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде; 

			
вселения других лиц, кроме супруга, несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а также нетрудоспособных родителей; 

			
4) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. 
			
		
		

			

			
11 
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги и ее подвидами (при наличии), в том числе оказываемой в электронной форме и через государственную корпорацию 
			
			

			
1) услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП. 

			
2) услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, справочных служб услугодателя, а также Единого контакт-центра «1414», 8-800-080-7777. 

			
3) для получения государственных услуг в электронной форме посредством портала субъекты получения услуг в электронной форме могут использовать одноразовые пароли в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 
			
		
	

Настоящим я,

 ____________________________________________________________________________________

 ____________________________________________________________________________________

 (Фамилия, Имя, Отчество (при наличии), дата рождения, номер и дата выдачи документа,  

удостоверяющего личность, адрес проживания (регистрации) производится автозаполнение после  

ввода индивидуального идентификационного номера)

Прошу Вас поставить меня на учет в электронную базу «Центр обеспечения жилищем», в качестве нуждающегося в жилье.

Настоящим я,

 _____________________________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________________________

 (Фамилия, Имя, Отчество (при наличии), дата рождения, номер и дата выдачи документа,  

удостоверяющего личность, адрес проживания (регистрации), производится автозаполнение после

ввода индивидуального идентификационного номера), являясь доверенным лицом/законным  

 представителем, а также действуя от имени и в интересах ___________________________________  

 (Фамилия, Имя, Отчество (при наличии) доверителя/несовершеннолетнего лица)

 Прошу Вас поставить _______________ (Фамилия, Имя, Отчество (при наличии) доверителя/несовершеннолетнего лица) на учет в электронную базу «Центр обеспечения жилищем», в качестве нуждающегося в жилье.

Не возражаю проверки на наличия или отсутствия жилища в Республике Казахстан у меня и членов семьи.

Согласен (-на) на сбор и обработку сведений и использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах. Согласен (-на) на публикацию данных на интернет-ресурсе АО «Отбасы банк» в соответствии с требованиями статей 71 и 78 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях».

Уведомлен и согласен с постановкой на учет наждующихся в жилье без принадлежности к лицам опеределенных пунктом 1 статьи 74 Закона в случае отсутствия подтверждающих сведений в государственных базах данных.

 Номер мобильного телефона: ____________________________________________________;

 Электронная почта: _____________________________________________________________.