О некоторых вопросах бюджетного кредитования Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 июня 2025 года № 325. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 июня 2025 года № 36331

В соответствии с подпунктом 3) пункта 6 и пунктами 8, 13 и 16 статьи 154, пунктом 2 статьи 156 и пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Процедуры по предоставлению бюджетных кредитов, в том числе перечень документов, необходимых при их представлении, а также способы предоставления бюджетного кредита, график погашения и обслуживания бюджетного кредита, процедуры реструктуризации бюджетного кредита и замены заемщика, условия исковой давности, условия перевода долга по бюджетному кредиту, прекращение требований кредиторов и прекращение гарантии по бюджетным кредитам, процедуры контроля по бюджетным кредитам согласно приложению 1 к настоящему приказу (далее – Приложение 1);

2) Правила определения полномочий поверенного (агента), размер и условия оплаты его вознаграждения, согласно приложению 2 к настоящему приказу (далее – Приложение 2);

3) Правила осуществления контроля за использованием бюджетных кредитов по целевому назначению и наличием обеспечения исполнения обязательств по нему, согласно приложению 3 к настоящему приказу (далее – Приложение 3);

4) Критерии кредитоспособности заемщика, согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) Правила включения финансовых агентств в перечень финансовых агентств, получающих бюджетных кредитов из республиканского бюджета без обеспечения исполнения обязательств, согласно приложению 5 к настоящему приказу (далее – Приложение 5).

2. Департаменту бюджетного кредитования, Национального фонда Республики Казахстан и взаимодействия по вопросам финансового сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

При этом установить, что пункты 20, 22, 35 и 37 Приложения 1 к настоящему приказу, пункт 8 Приложения 2 к настоящему приказу, пункты 4 и 7 Приложения 3 к настоящему приказу и пункт 3 Приложения 5 к настоящему приказу действуют по 31 декабря 2025 года включительно.

Министр финансов Республики Казахстан М. Такиев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

1. Настоящие Процедуры по предоставлению бюджетных кредитов, в том числе перечня документов, необходимых при их предоставлении, а также способы предоставления бюджетного кредита, графика погашения и обслуживания бюджетного кредита, процедуры реструктуризации бюджетного кредита и замены заемщика, условий исковой давности, условия перевода долга по бюджетному кредиту, прекращения требований кредиторов и прекращения гарантии по бюджетным кредитам, процедуры контроля по бюджетным кредитам (далее – Процедуры) разработаны в реализацию пункта 16 статьи 154 и пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок предоставления, использования, обслуживания, погашения бюджетного кредита, мониторинга использования бюджетного кредита, а также способы предоставления бюджетного кредита, графика погашения и обслуживания бюджетного кредита, процедуры реструктуризации бюджетного кредита и замены заемщика, условий исковой давности, условия перевода долга по бюджетному кредиту, прекращения требований кредиторов и прекращения гарантии по бюджетным кредитам, процедуры контроля по бюджетным кредитам.

Бюджетное кредитование осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов из республиканского и местных бюджетов заемщикам, в том числе для последующего кредитования конечных заемщиков.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на цели и в пределах сумм, предусмотренных соответствующими бюджетными программами:

в утвержденном республиканском бюджете на текущий финансовый год;

в утвержденных решениями маслихатов местных бюджетах на текущий финансовый год.

3. В настоящих Процедурах используются следующие понятия:

1) освоение бюджетного кредита – процесс перечисления и использования бюджетных средств для достижения поставленных целей и задач сторонами кредитного договора;

2) эффективность использования средств бюджетного кредита – соотношение фактически достигнутых результатов с запланированными, с учетом использованных для их достижения ресурсов и отраслевых особенностей планов развития администратора бюджетной программы;

3) мониторинг использования бюджетных кредитов – это процесс регулярного наблюдения, сбора и анализа информации о расходовании средств бюджетного кредита, достижения показателей прямого и конечного результатов, с целью оценки эффективности использования средств бюджетного кредита;

В подпункт 3 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Приказом Министра финансов РК от 03.03.2026 г. № 149

4) интегрированная автоматизированная информационная система «е-Минфин» (далее – ИАИС «е-Минфин») – информационная система, предназначенная для комплексной автоматизации бизнес-процессов Министерства финансов Республики Казахстан по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;

5) кредитор – сторона кредитного договора, предоставляющая бюджетный кредит в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Республики Казахстан;

6) заемщик – сторона кредитного договора, получающая бюджетный кредит, которая несет обязательства по погашению основного долга и выплате вознаграждения, а также других платежей в соответствии с кредитным договором;

7) информационная система заемщика/поверенного (агента) – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;

8) специализированные организации – банки, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, а также организации, контрольный пакет акций которых принадлежит государству либо национальному холдингу, либо национальному управляющему холдингу, являющиеся резидентами Республики Казахстан;

9) поверенный (агент) – лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет кредитора (доверителя) или администратора бюджетной программы и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с бюджетным кредитованием;

10) конечный заемщик – конечный получатель бюджетного кредита, предоставляемого ему на условиях, определенных кредитором или финансовым агентством.

4. Способы предоставления бюджетного кредита:

1) единовременный бюджетный кредит – выделение бюджетных средств заемщику производится единовременно либо частями согласно графику перечисления средств в течение финансового года. Первое перечисление кредитором производится в срок согласно графику перечисления, а последующие – по мере полного освоения перечисленной суммы кредита конечным заемщиком на основании подтверждающих документов;

2) бюджетная кредитная линия – выделение средств заемщику производится частями в течение нескольких финансовых лет в соответствии с утвержденным финансово-экономическим обоснованием.

Принятые обязательства в рамках бюджетной кредитной линии учитываются при определении лимитов расходов администраторов бюджетных программ и планировании соответствующего бюджета.

Бюджетная кредитная линия предоставляется исключительно финансовым агентствам.

5. Порядок открытия контрольного счета наличности бюджетных кредитов предусмотрен приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 272 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год».

6. Основные условия бюджетного кредита устанавливаются решением центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или соответствующего местного исполнительного органа.

Кредитный договор содержит следующие основные условия бюджетного кредита:

1) цель предоставления;

2) размер;

3) валюту;

4) срок;

5) период освоения;