Об утверждении Правил организации учета детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования Приказ и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 июля 2017 года № 324. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 августа 2017 года № 15514

В соответствии с подпунктом 104) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 29.06.2023 г. № 186 (см. редакцию от 16.03.2021 г.)(изменение вводится в действие с 14.07.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила организации учета детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования.

2. Признать утратившим силу приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 15 января 2016 года № 33 «Об утверждении Правил организации учета детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования»  (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 13115, опубликованный в информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет» 24 февраля 2016 года).

3. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Ерсаинов Е.Е.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копий в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Асылову Б.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан Б. Асылова

«СОГЛАСОВАН» Министр юстиции
Республики Казахстан
 ____________________М. Бекетаев
24 июля 2017 года

«СОГЛАСОВАН» Министр труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
 ____________________Т. Дуйсенова
24 июля 2017 года

«СОГЛАСОВАН» Министр внутренних дел
Республики Казахстан
 ____________________К. Касымов
24 июля 2017 года

1. Настоящие Правила организации учета детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 104) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» и определяют порядок организации учета детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования, проживающих на территории Республики Казахстан.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 29.06.2023 г. № 186 (см. редакцию от 16.03.2021 г.)(изменение вводится в действие с 14.07.2023 г.)

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) информационная система – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;

2) не обучающийся - несовершеннолетний в возрасте от 6 до 18 лет, не зачисленный в организацию образования, реализующую общеобразовательные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, технического и профессионального образования, но проживающий (постоянно или временно) на территории, обслуживания организации образования;

3) уполномоченный орган в области образования - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области образования;

4) территория обслуживания организации образования – территория, закрепленная за организацией образования по решению местных исполнительных органов;

5) систематически пропускающий занятия без уважительной причины – несовершеннолетний в возрасте от 6 до 18 лет зачисленный в организацию образования, реализующую общеобразовательные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, технического и профессионального образования, но пропустивший десять и более календарных дней без уважительной причины;

6) учет детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования – организация учета детского населения, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории обслуживания независимо от наличия регистрации по месту жительства (пребывания) местными исполнительными органами.

3. Учету подлежат дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Республики Казахстан независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).

4. Учет детей осуществляется ежеквартально в марте, июне, сентябре и декабре месяцах каждого текущего года посредством выгрузки данных из единой информационной системы образования уполномоченного органа в области образования (далее - ЕИСО) и информационных систем государственных органов (далее - ИС ГО).

В начале каждого учебного года учет детей завершается не позднее 20 сентября.

5. Учет детей осуществляется путем создания и ведения единой базы данных детей от 0 до 18 лет на основе данных ЕИСО и ИС ГО.

6. Органами управления образованием местных исполнительных органов и организациями среднего образования, по сведениям единой базы данных детей от 0 до 18 лет отслеживается явка детей в организации образования.

Органы управления образованием местных исполнительных органов к 15 октября каждого года направляют сведения в уполномоченный орган в области образования.

7. Итоги ежегодных учетов детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования рассматриваются на совещаниях органов управлением образования местных исполнительных органов и организаций среднего образования.

8. Источниками формирования данных по учету детей служат:

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра образования и науки РК от 16.03.2021 г. № 112 (см. редакцию от 11.07.2017 г.)(изменение вводится в действие с 06.04.2021 г.)

1) данные ЕИСО о детях дошкольного возраста;

2) данные ЕИСО о детях школьного возраста;

3) данные ЕИСО о детях, обучающихся в организациях образования технического и профессионального образования;

4) данные ЕИСО о воспитывающихся и обучающихся в негосударственных организациях образования;

5) сведения государственной базы данных «Физические лица» Министерства юстиции Республики Казахстан о детях 0-18 лет;

6) сведения автоматизированной информационной системы «Кандас» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о детях кандасов 0 - 18 лет.

9. Государственные органы указанные в пункте 8 настоящих Правил ежеквартально до 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 30 декабря каждого текущего года предоставляют в уполномоченный орган в области образования сведения о детях от 0 до 18 лет посредством выгрузки данных из ИС ГО до момента ввода в эксплуатацию ЕИСО и прохождения аттестации на соответствие требованиям Закона Республики Казахстан «Об информатизации».

10. Уполномоченный орган в области образования проводит сверку данных ЕИСО со сведениями ИС ГО для выявления детей не обучающихся в организациях образования и размещает информацию о данных детях в ЕИСО.

11. Органы управления образованием местных исполнительных органов обеспечивают учет детей дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования и формируют единую базу данных детей от 0 до 18 лет, с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), индивидуального идентификационного номера (ИИН), даты рождения, места жительства детей, проживающих на территории области, города республиканского значения, столицы на основании данных ЕИСО, включающий:

Пункт 11 изложен в новой редакции Приказа Министра образования и науки РК от 16.03.2021 г. № 112 (см. редакцию от 11.07.2017 г.)(изменение вводится в действие с 06.04.2021 г.)

1) сведения о детях дошкольного возраста;

2) сведения о детях школьного возраста, включая данные о детях, не подлежащих обучению (по состоянию здоровья);

3) сведения о детях, обучающихся в организациях образования технического и профессионального образования;

4) сведения о воспитывающихся и обучающихся в негосударственных дошкольных организациях и организациях среднего образования;

5) сведения о не обучающихся детях;

6) сведения о детях кандасов;

7) сведения о детях иностранцев и лиц без гражданства (иммигрантов);

8) сведения о детях, не охваченных обучением;

9) сведения о детях систематически пропускающих занятия без уважительной причины.

Сведения, указанные в подпункте 9) пункта 11 настоящих Правил согласовываются с местной полицейской службой органов внутренних дел области (города республиканского значения, столицы), (района, города, района в городе) и размещаются в ЕИСО к 10 числу каждого месяца.

12. Органы управления образованием местных исполнительных органов на основании данных ЕИСО:

1) ведут учет детей в возрасте от 0 до 18 лет (до получения ими среднего образования), проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории обслуживания организации образования, независимо от наличия регистрации по месту жительства (пребывания), сведения об итогах учета детей, сводные данные детей дошкольного и школьного возраста с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), индивидуального идентификационного номера (ИИН), даты рождения, места жительства детей;

2) направляет запросы в заинтересованные государственные органы о месте жительства (пребывания) детей школьного возраста, у которых факт проживания, установленный в результате мероприятий по учету детей, не подтвердился;

3) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, проводят с ними и их родителями или законными представителями меры индивидуальной профилактики;

4) информирует органы и учреждения системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности о не обучающихся, систематически пропускающих занятия без уважительной причины для принятия мер воздействия.

Списки, содержащие сведения о детях утверждаются местными исполнительными органами.

13. Дошкольные организации образования ежеквартально (март, июнь, сентябрь и декабрь) предоставляют в электронном формате в ЕИСО:

1) сведения о детях дошкольного возраста, обучающихся и воспитывающихся в дошкольных организациях образования;

2) сведения о детях 5 – 6 лет, подлежащих зачислению в первый класс;

3) сведения о детях 6 – 7 лет, зачисленных в организацию среднего образования.

14. Организации среднего образования:

1) ежеквартально (март, июнь, сентябрь и декабрь) предоставляют в электронном формате в ЕИСО сведения о детях школьного возраста, сведения о детях в возрасте от 6 до 18 лет (до получения ими среднего образования), проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории обслуживания организации образования, независимо от наличия регистрации по месту жительства (пребывания);

2) обеспечивают в сроки и в порядке, установленные законодательством Республики Казахстан в сфере образования, прием в образовательную организацию среднего образования детей в возрасте от 6 до 18 лет;

3) в сентябре завершают работу в ЕИСО по оформлению данных о контингенте учащихся, по уточнению данных о месте обучения детей от 6 лет до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных организациях и проживающих (постоянно или временно) на территории обслуживания организации образования;

4) направляют в органы управления образованием местных исполнительных органов информацию о детях в возрасте от 0 до 18 лет, у которых факт проживания на территории обслуживания организации образования не подтвердился;

5) осуществляют ежедневный контроль за посещением занятий обучающимися (мониторинг), ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

6) размещают ЕИСО сведения о детях систематически пропускающих занятия без уважительной причины к 10 числу каждого месяца;

7) в случае выявления несовершеннолетних, нуждающихся в специальных социальных услугах, а также не обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации, принимают меры по их воспитанию и получению ими среднего образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования;

Подпункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 29.06.2023 г. № 186 (см. редакцию от 16.03.2021 г.)(изменение вводится в действие с 14.07.2023 г.)

8) предоставляют в электронном формате в ЕИСО информацию о месте обучения выпускников 9 классов по состоянию на 20 сентября;

9) в случае выявления несовершеннолетних граждан (вне зависимости от места проживания), являющихся выпускниками 9 (10) класса текущего года данной общеобразовательной организации, не продолживших получение образования информируют в произвольной форме руководителя той общеобразовательной организации, на территории обслуживания организации образования в которой проживает данный несовершеннолетний, а также органы внутренних дел для дальнейшей постановки на профилактический учет;

10) осуществляют учет выпускников 9 (10) класса текущего года, не продолживших получение образования, как не обучающихся в образовательной организации;

11) своевременно информируют органы управления образованием местных исполнительных органов о факте выявления выпускников 9 (10) класса текущего года, не продолживших получение образования, принимают меры по получению ими общего образования;

12) предоставляют в органы управления образованием местных исполнительных органов ежегодно сведения о выбытии из организации среднего образования детей школьного возраста с приложением копии документов, подтверждающих факт получения ими дальнейшего образования;

13) осуществляет контроль за дальнейшим обучением выбывшего из организации среднего образования обучающегося с приложением в личное дело подтверждающего документа о его дальнейшем обучении (справка-подтверждение о дальнейшем обучении с исходящим номером и датой, номером и датой приказа о зачислении в другую организацию образования).

Руководитель организации среднего образования, принимающий обучающегося направляет справку-подтверждение с исходящим номером и датой, номером и датой приказа о зачислении в организацию среднего образования, из которой выбыл обучающийся.

Справки-подтверждения о дальнейшем обучении выбывших учащихся принимаются только при наличии в них исходящего номера и даты, номера и даты приказа о зачислении в другую организацию образования.

15. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, организация среднего образования:

1) незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

2) информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

3) информирует органы управления образованием местных исполнительных органов о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей;

4) информируют органы внутренних дел для дальнейшей постановки на профилактический учет.

16. Прибывшие дети, выявленные в ходе проведения учета детей, записываются в журнале учебных занятий после черты комплектования.

17. Организации технического и профессионального образования:

1) ежеквартально (март, июнь, сентябрь и декабрь) предоставляют в электронном формате в ЕИСО сведения о детях, обучающихся в организациях технического и профессионального образования;

2) осуществляют контроль за дальнейшим обучением выбывшего несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет из организации образования технического и профессионального образования и предоставляют сведения о данных детях в органы образования.

Руководитель организации образования, принимающий обучающегося направляет справку-подтверждение с исходящим номером и датой, номером и датой приказа о зачислении в организацию образования, из которой выбыл обучающийся.

Справки-подтверждения о дальнейшем обучении выбывших учащихся принимаются только при наличии в них исходящего номера и даты, номера и даты приказа о зачислении в другую организацию образования.