Выписка из Решения заочного заседания Совета директоров акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26 августа 2025 года № 259

Кворум для принятия решения имеется.

Повестка дня:

9.0 внесении изменений и дополнений в Порядок осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления.

РЕШЕНИЕ:

По девятому вопросу повестки дня.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 15) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», подпунктами 20), 29), 29-2) пункта 3 статьи 8 и статьей 19 Закона Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния», подпунктами 20), 29), 31-1) пункта 57 Устава АО «Самрук-Қазына», пунктом 38-11 Перечня документов, регулирующих внутреннюю деятельность АО «Самрук-Қазына», утверждение которых относится к исключительной компетенции Совета директоров АО «Самрук-Қазына», утвержденного решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 26 мая 2012 года № 80, пунктом 1 статьи 3 Порядка осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденного решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 3 марта 2022 года № 193, решением Правления АО «Самрук-Қазына» от 31 июля 2025 года № 37/25, Совет директоров АО «Самрук-Қазына» РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Порядок осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденный решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 3 марта 2022 года № 193, согласно приложению № 14 к настоящему решению.

2. Пункты 38 и 40 приложения № 14 к настоящему решению ввести в действие с 31 октября 2025 года.

3. Пункты 6, 8, 15, 18, 22, 24, 26 приложения № 14 к настоящему решению ввести в действие с 1 декабря 2025 года.

4. Пункты 1, 3, 5, 7, 9, 12-14, 16, 17, 19, 20, 23, 25, 28, 30, 31, 34, 37, 39, 41-43 приложения № 14 к настоящему решению ввести в действие с 1 января 2026 года.

5. Пункты 4, 11 и 35 приложения № 14 к настоящему решению ввести в действие с 31 января 2026 года.

6. Настоящее решение ввести в действие с 1 октября 2025 года.

7. Председателю Правления АО «Самрук-Казына» Жакупову Н.К. в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять необходимые меры, вытекающие из настоящего решения.

Заместитель Корпоративного секретаря -Руководитель Службы Корпоративного секретаря АО «Самрук-Қазына» А. Карашева  

Внести в Порядок осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденный решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 3 марта 2022 года № 193 (далее - Порядок), следующие изменения и дополнение:

1. подпункт 39) пункта 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«39) организация инвалидов - потенциальный поставщик (поставщик), включенный в реестр казахстанских товаропроизводителей, формируемый Уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности, являющийся общественным объединением лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организацией, созданной общественным объединением лиц с инвалидностью Республики Казахстан, прошедший автоматическую проверку на соответствие:

- условиям, предусмотренным частью первой подпункта 7) статьи 474 Налогового кодекса Республики Казахстан;

- принадлежности к общественным объединениям лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организациям, учредителем которых являются общественные объединения лиц с инвалидностью Республики Казахстан;»;

2. подпункт 51) пункта 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«51) производители программного обеспечения и продукции электронной промышленности - потенциальные поставщики, включенные в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемый уполномоченным органом в сфере электронной промышленности, по закупаемому товару или услуге;»;

3. в пункте 1 статьи 2:

подпункт 54) исключить;

подпункт 62) изложить в следующей редакции:

«62) товаропроизводитель - потенциальный поставщик (поставщик), включенный в реестр казахстанских товаропроизводителей, формируемый Уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности.»;

4. в статье 26:

подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) наличие вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках или публичной оферты о закупках товаров посредством электронного магазина.»;

подпункт 4) пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) в случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках или публичной оферты о закупках товаров посредством электронного магазина - дата вступления в законную силу решения (постановления) суда (арбитража, третейского суда), согласно которому установлен факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору или публичной оферте о закупках товаров посредством электронного магазина.»;

подпункт 4) пункта 5 изложить в следующей редакции:

«4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках или публичной оферты о закупках товаров посредством электронного магазина - решение (постановление) суда, вступившее в законную силу, установившее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком договора о закупках или публичной оферты о закупках товаров посредством электронного магазина.»;

5. статьи 27 и 28 исключить;

6. пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3. При проведении закупок товаров и информационно-коммуникационных услуг, относящихся к категориям программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемый уполномоченным органом в сфере электронной промышленности, Заказчик обязан осуществить закупки посредством Электронного магазина в случае наличия закупаемого товара или услуги в электронном магазине с предоставлением приоритета приобретения товаров или услуг у производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности.»;

7. пункт 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«5. При проведении закупок товаров, включенных в перечень товаров, закупаемых у организаций инвалидов, утверждаемый Оператором Фонда по закупкам, Заказчик предоставляет приоритет приобретения товаров у организаций инвалидов, производящих закупаемый товар, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС или если товары включены в Номенклатуру.»;

8. пункт 8 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«8. В случае, если первоначальные закупки с предоставлением приоритетов, предусмотренных пунктами 3-6 настоящей статьи, признаны несостоявшимися, Заказчик вправе провести повторные закупки без применения приоритетов (в случае принятия решения о проведении повторных закупок), за исключением случаев наличия в закупках, признанных несостоявшимися, одной тендерной заявки/ ценового предложения товаропроизводителя закупаемого товара, соответствующее требованиям тендерной документации/ объявления о закупках способом запроса ценовых предложений.»;

9. пункт 9 статьи 29 исключить;

10. абзац первый пункта 10 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«10. При проведении первоначальных закупок товаров, работ, услуг, включенных в Номенклатуру, закупки осуществляются среди квалифицированных потенциальных поставщиков, состоящих в Реестре КПП по закупаемому товару, работе, услуге, при наличии не менее 2 (двух) квалифицированных потенциальных поставщиков в случае, если в качестве способа закупок определен открытый тендер или открытый двухэтапный тендер.»;

11. пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«3. При проведении закупок среди квалифицированных потенциальных поставщиков по Номенклатуре в тендерной документации не допускается установление требований, указанных в пунктах 4, 5, 7, 10, 11, 15, 22 и 36 Приложения № 5 к Порядку.»;

12. подпункт 2) пункта 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2) организации инвалидов, производящие закупаемый товар.

Приоритет, предусмотренный подпунктом 2) настоящего пункта,

применяется только при закупках товаров, включенных в перечень товаров, закупаемых у организаций инвалидов, формируемый Оператором Фонда по закупкам.»;

13. в пункте 6 статьи 36:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) организациями инвалидов, производящими закупаемый товар;»;

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) товаропроизводителями закупаемого товара.»;

14. подпункт 2) пункта 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«2) организации инвалидов, производящие закупаемый товар.

Приоритет, предусмотренный подпунктом 2) настоящего пункта,

применяется только при закупках товаров, включенных в перечень товаров, закупаемых у организаций инвалидов, формируемый Оператором Фонда по закупкам.»;

15. абзац первый подпункта 3) пункта 4 статьи 37 исключить;

16. абзацы второй и третий подпункта 3) пункта 4 статьи 37 исключить;

17. подпункт 4) пункта 7 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«4) подачи тендерной заявки потенциальным поставщиком, не

являющимся товаропроизводителем (в случае, указанном в подпункте 1) пункта 4 статьи 35 Порядка) или не являющимся организацией инвалидов (в случае, указанном в подпункте 2) пункта 4 статьи 35 Порядка);»;

18. в подпункте 1) пункта 10 статьи 42 слова «утвержденная в установленном порядке» заменить словами «прошедшая экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан»;

19. в статье 43:

подпункты 2) и 3) пункта 7 изложить в следующей редакции:

«2) организации инвалидов, производящие закупаемый товар;

3) товаропроизводителей закупаемого товара;»;

подпункты 2) и 3) пункта 8 изложить в следующей редакции:

«2) организации инвалидов, производящие закупаемый товар;

3) товаропроизводителей закупаемого товара;»;

20. пункт 7 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«7. При проведении тендера с ограниченным участием по итогам несостоявшихся закупок способом тендера, проведенных среди товаропроизводителей закупаемого товара/организаций инвалидов, производящих закупаемый товар, в список потенциальных поставщиков для участия в тендере должны быть включены все товаропроизводители закупаемого товара/организации инвалидов, производящие закупаемый товар.»;

21. в пункте 1 статьи 46 слова «утвержденная в установленном порядке» заменить словами «прошедшая экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан»;

22. подпункт 3) пункта 1 статьи 49 исключить;

23. подпункт 5) пункта 5 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«5) подачи ценового предложения потенциальным поставщиком, не являющимся товаропроизводителем (в случае, указанном в подпункте 1) пункта 4 статьи 37 Порядка) или не являющимся организацией инвалидов (в случае, указанном в подпункте 2) пункта 4 статьи 37 Порядка).»;

24. абзац пятый пункта 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«В случае, если при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений среди товаропроизводителей закупаемого товара поступило единственное ценовое предложение товаропроизводителя закупаемого товара, соответствующее требованиям объявления о закупках способом запроса ценовых предложений, то Заказчик/организатор закупок обязан признать закупку состоявшейся.»;

25. пункт 5 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«5. При проведении закупок способом запроса ценовых предложений с ограниченным участием по итогам несостоявшихся закупок способом запроса ценовых предложений, проведенных среди товаропроизводителей закупаемого товара/организаций инвалидов, производящих закупаемый товар, в список потенциальных поставщиков для участия в закупках должны быть включены все товаропроизводители закупаемого товара/организации инвалидов,

производящие закупаемый товар.»;

26. в статье 58:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общая сумма однородных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых посредством электронного магазина, без учета НДС, предусмотренная планом закупок на соответствующий календарный год, не должна превышать двадцати тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за исключением случаев проведения закупок товаров и информационнокоммуникационных услуг, относящихся к категориям программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемого уполномоченным органом в сфере электронной промышленности, с предоставлением приоритета приобретения товаров или услуг у производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности.»;

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. При осуществлении закупок товаров или услуг с предоставлением приоритета товаропроизводителям закупаемого товара и поставщикам товаров товаропроизводителей/производителям программного обеспечения и продукции электронной промышленности, Заказчик/организатор закупок выбирает в каталоге электронного магазина товары не менее 2 (двух) товаропроизводителей закупаемого товара или поставщиков товаров товаропроизводителей/товары или услуги не менее 2 (двух) производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности, соответствующих требованиям заказчика и относящихся к одной категории.

В случае наличия одного товаропроизводителя закупаемого товара/производителя программного обеспечения и продукции электронной промышленности по закупаемому товару или услуге, соответствующего требованиям Заказчика, Заказчик/организатор закупки выбирает товар или услугу данного товаропроизводителя/ производителя программного обеспечения и продукции электронной промышленности.

При этом заказ на поставку направляется товаропроизводителям закупаемого товара/производителям программного обеспечения и продукции электронной промышленности и их поставщикам по выбранным в заказе товарам или услугам.»;

27. в статье 58:

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Заказчик обязан подписать заказ на поставку в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты определения победителя закупок.

Победитель закупок товаров обязан подписать заказ на поставку в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты подписания Заказчиком заказа на поставку, а также поставить товар по цене и условиям, определенным в публичной оферте и заказе на поставку.»;

дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14. Закупки посредством электронного магазина признаются несостоявшимися в случае:

1) отсутствия предложений;

2) если победитель закупок уклонился от подписания заказа на поставку/договора о закупках работ, услуг;

3) если победитель закупок был внесен в перечень(ни), указанный(е) в пункте 1 статьи 31 настоящего Порядка.

15. Если закупки посредством электронного магазина признаны несостоявшимися, Заказчик вправе:

1) повторно провести закупки посредством электронного магазина;

2) изменить условия закупок и повторно провести закупки посредством электронного магазина;

3) осуществить закупки иным способом в соответствии с положениями Порядка.»;

28. пункт 9 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«9. Если договор о закупках заключается с товаропроизводителем закупаемого товара или организацией инвалидов, производящей закупаемый товар, способом тендера или запроса ценовых предложений, условиями договора должна предусматриваться предоплата в размере не менее 30% от суммы договора (при долгосрочных закупках - не менее 30% от суммы, предусмотренной для поставки товара на следующие 12 (двенадцать) месяцев действия долгосрочного договора), которая должна выплачиваться не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня заключения договора.»;

29. в статье 61:

абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

«10. Договор о закупках строительно-монтажных работ, плановопредупредительных ремонтов, по которым имеется сметная, предпроектная, проектная (проектно-сметная) документация, утвержденная в установленном порядке, должен содержать обязательство поставщика/субподрядчика по приобретению товаров, подлежащих монтажу, оснащению строящегося объекта, ремонтируемого, реконструируемого оборудования и (или) потреблению при строительстве и ремонте в соответствии со сметной, предпроектной, проектной (проектно-сметной) документации, у товаропроизводителей закупаемого товара и организаций, реализующих Проект по созданию новых производств по закупаемому товару, на основе коммерческих предложений, представленных на веб-портале закупок.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Проекты договоров о закупках предпроектных, проектных работ должны содержать требования об указании поставщиком в предпроектной и (или) проектной (проектно-сметной) документации строительных материалов, оборудований, изделий и конструкций, включенных в базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков (при наличии), формируемую национальным институтом развития в области развития внутристрановой ценности.»;

30. в статье 61:

абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

«Проект договора о закупках, заключаемый с товаропроизводителем закупаемого товара или организацией инвалидов, производящей закупаемый товар, должен содержать условие об осуществлении расчета, в том числе окончательного расчета по договору в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания сторонами актов, подтверждающих поставку товара.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Договор о закупках, заключаемый с товаропроизводителем закупаемого товара, должен содержать обязательство поставщика по поставке товара собственного производства. Подтверждением исполнения данного обязательства является предоставление поставщиком до даты подписания сторонами соответствующего акта, подтверждающего прием - передачу закупленного товара, выписку из реестра казахстанских товаропроизводителей, сформированную в соответствии с Правилами ведения реестра казахстанских товаропроизводителей, утвержденными уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности.

В случае непредставления поставщиком в указанные сроки выписки из реестра казахстанских товаропроизводителей, поставщик несет ответственность за неисполнение обязательств по поставке товара собственного производства в виде штрафа в размере 20% от общей стоимости договора о закупках, который должен быть оплачен поставщиком до подписания сторонами соответствующего акта, подтверждающего прием - передачу закупленного товара.»;

31. пункт 5 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществление расчета, в том числе окончательного расчета, по договору, заключенному с товаропроизводителем закупаемого товара или организацией инвалидов, производящей закупаемый товар, должно производиться Заказчиком в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания сторонами актов, подтверждающих поставку товара.»;

32. абзац первый подпункта 8) пункта 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«8) в части увеличения суммы договора о закупках на поставку товаров, заключенного с товаропроизводителем, вызванного тем, что на рынке в период с даты заключения договора или предыдущего изменения цены до даты поставки товара (части не поставленного товара), определенной договором, общая стоимость сырья и(или) комплектующих, необходимых для производства товара, увеличилась более чем на 10% и(или) увеличились тарифы, влияющие на ценообразование закупаемого товара.»;

33. абзац первый пункта 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«1. Потенциальные поставщики (поставщики) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии, эксперта, экспертной комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан и Правилами проведения контроля за осуществлением закупок, утвержденными Советом директоров Фонда.»;

34. абзац второй пункта 1 Приложения № 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Заказчики до проведения закупки товаров, запланированных к закупу у товаропроизводителей и организаций инвалидов, обязаны проводить оперативный маркетинг цен в порядке, определенном настоящим приложением.»;

35. столбец «Примечание» строки 8 Приложении № 5 к Порядку дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) при закупках работ, услуг среди квалифицированных потенциальных поставщиков.

При этом указанные требования не должны превышать квалификационные критерии, предусмотренные в Номенклатуре.»;

36. в строке 9 Приложения № 5 к Порядку:

столбец «Содержимое» изложить в следующей редакции:

«Требование о предоставлении потенциальными поставщиками образцов закупаемых товаров до даты вскрытия тендерных заявок»;

столбец «Примечание» дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае установления Заказчиком требования о предоставлении образцов тендерная документация должна содержать порядок и методику оценки соответствия образцов товаров технической спецификации Заказчика.»;

37. абзац первый столбца «Примечание» строки 36 Приложения № 5 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Данное требование может быть установлено при закупках товаров, работ, услуг, сумма, выделенная для осуществления которых по лоту без учета НДС превышает 20 000 МРП, за исключением закупок среди организаций инвалидов, квалифицированных потенциальных поставщиков.»;

38. строку 38 Приложения № 5 к Порядку исключить;

39. строку 18 Приложении № 6 к Порядку исключить;

40. строку 22 Приложении № 6 к Порядку исключить;

41. абзац сто семнадцатый Приложения № 6 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Соответствие потенциальных поставщиков требованиям пункта 4 статьи 35 Порядка в части осуществления производства закупаемого товара определяется тендерной комиссией на основании сведений, содержащихся в Реестре казахстанских товаропроизводителей, формируемом Уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности.»;

42. Приложения № 7 и 8 к Порядку исключить;

43. в Приложении № 11 к Порядку:

строку 9 исключить;

абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

«При проведении закупок среди потенциальных поставщиков, указанных в пункте 4 статьи 37 Порядка, к участию в закупках допускаются потенциальные поставщики, соответствующие требованиям пункта 4 статьи 37 Порядка. Соответствие потенциальных поставщиков требованиям пункта 4 статьи 35 Порядка в части осуществления производства закупаемого товара определяется Заказчиком/организатором закупок на основании сведений, содержащихся в Реестре казахстанских товаропроизводителей, формируемом Уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности.».