Журналы
Отправить по почте
Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира Совместный приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 494 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 95. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 7 декабря 2018 года № 17896
Данная редакция действовала до внесения изменений от 21.10.2025 г.
В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:
Преамбула изложена в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
1. Утвердить:
Пункт 1 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
1) критерии оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2) проверочный лист в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов охотничьего хозяйства согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
3) проверочный лист в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов рыбного хозяйства согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
4) проверочный лист в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении водохозяйственных организации и субъектов водопользования согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу.
2. Признать утратившим силу совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 18-04/1126 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 808 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12657, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 29 января 2016 года).
3. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направлении его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Министр сельского хозяйства Республики Казахстан ______________ У. Шукеев Министр национальной экономики Республики Казахстан______________ Т. Сулейменов
«СОГЛАСОВАН» Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
Приложение 1 к совместному приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 494 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 95
Критерии оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), приказом Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 «Об утверждении формы проверочного листа» (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371), Правилами формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденными приказом Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 28577) и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта (объекта) контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъектов (объектов) контроля к различным степеням риска.
Пункт 1 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
Пункт 2 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Пункт 2 изложен в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
1) балл – количественная мера исчисления риска;
2) нормализация данных – статистическая процедура, предусматривающая приведение значений, измеренных в различных шкалах, к условно общей шкале;
3) субъекты (объекты) контроля и надзора – субъекты (объекты), осуществляющие деятельность в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
4) незначительные нарушения – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, в части отсутствия зарегистрированных и обозначенных регистрационными номерами плавучих средств в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте», а также нарушении не отнесенных к грубым и значительным нарушениям;
5) значительные нарушения – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, в части отсутствия аншлагов, неисполнение договоров по планированию средств, материально-технического оснащения, воспроизводства и науки, наличие неполной и недостоверной информации в сведениях предоставляемых субъектами охотничьего и рыбного хозяйств и местными исполнительными органами, наличия подтвержденных жалоб и обращений;
6) грубое нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, влекущие административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП), несоблюдение порядка создания зоологических коллекций, несоблюдение установленных сроков ограничений и запретов на пользование животным миром, не соблюдение требований к рыбозащитным устройствам, допущение уничтожения или порчи столбов, плавучих опознавательных знаков, возникновение неблагоприятных происшествий, наличие браконьерства, отсутствие журнала учета вылова рыбных ресурсов и других водных животных, неисполнение актов государственных инспекторов осуществляющие государственный контроль и надзора в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
7) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта (объекта) контроля и надзора окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
8) оценка степени риска – комплекс мероприятий, проводимых органом контроля и надзора, с целью назначения и проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля;
9) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля и надзора, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты (объекты) контроля к различным степеням риска;
10) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
11) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора;
12) система оценки и управления рисками – процесс принятия управленческих решений, направленных на снижение вероятности наступления неблагоприятных факторов путем распределения субъектов (объектов) контроля и надзора по степеням риска для последующего осуществления профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора с целью минимально возможной степени ограничения свободы предпринимательства, обеспечивая при этом допустимый уровень риска в соответствующих сферах деятельности, а также направленных на изменение уровня риска для конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) освобождения такого субъекта (объекта) контроля и надзора от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
13) проверочный лист – перечень требований, предъявляемых к деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора, несоблюдение которых влечет за собой угрозу окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства;
14) выборочная совокупность (выборка) – перечень оцениваемых субъектов (объектов), относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля в конкретной сфере государственного контроля, в соответствии с пунктом 2 статьи 143 Кодекса.
Глава 2. Объективные критерии
3. Управление рисками при осуществлении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора формируются посредством определения объективных и субъективных критериев, которые осуществляются поэтапно (Мультикритериальный анализ решений).
Пункт 3 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Пункт 3 изложен в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
4. По объективным критериям субъекты (объекты) контроля и надзора разделены на три группы риска:
Пункт 4 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
1) к высокой степени риска – субъекты (объекты) контроля и надзора, занимающиеся ведением охотничьего хозяйства, промысловым рыболовством;
2) к средней степени риска – субъекты (объекты) контроля и надзора, занимающиеся организацией любительской (спортивной) охоты и рыболовства;
3) к низкой степени риска – субъекты (объекты) контроля и надзора, занимающиеся вольерным и полувольным содержанием, разведением объектов животного мира, рыбоводством (аквакультурой) на естественных водоемах, водопользованием в части наличия и соответствия рыбозащитных устройств требованиям, утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 мая 2019 года № 221 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18783), научно-исследовательским ловом рыбы и других водных животных, а также организации, занимающиеся обучением граждан охотничьему минимуму, владельцы зоологических коллекций, зоопарки, биологические центры.
5. После определения риска, субъекты (объекты) контроля и надзора распределяются по трем степеням риска (высокая, средняя и низкая).
Пункт 5 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой и средней степени риска, проводятся профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
6. В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к низкой степени риска, проводятся профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
Пункт 6 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
Глава 3. Субъективные критерии
7. Субъективные критерии определяются на основании результатов анализа информации из следующих источников:
Пункт 7 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Пункт 7 изложен в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
1) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора. При этом степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства, отраженных в проверочных листах;
2) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом (объектом) контроля и надзора;
3) наличие зарегистрированных случаев возникновения неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъектов (объектов) контроля. К неблагоприятным происшествиям относится массовая гибель объектов животного мира и ухудшение среды их обитания;
4) результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора (итоговый документ, выданный по итогам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора (рекомендация);
5) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами.
8. Степень нарушений требований определяются согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Критериям:
Пункт 8 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Пункт 8 изложен в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
1) степень нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов охотничьего хозяйства;
2) степень нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов рыбного хозяйства;
3) степень нарушений требований в отношении водохозяйственных организации и субъектов водопользования.
Приоритетность применяемых источников информации и значимость показателей субъективных критериев устанавливаются согласно перечню субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям согласно приложениям 4 и 5 к настоящим Критериям:
1) перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в отношении субъектов охотничьего хозяйства;
2) перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в отношении субъектов рыбного хозяйства.
9. По показателям степени риска субъект (объект) контроля и надзора относится:
Пункт 9 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Пункт 9 изложен в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно;
2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;
3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.
10. При выявлении одного грубого нарушения, субъекту (объекту) контроля и надзора приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.
Пункт 10 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
11. В случае если грубых нарушений не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.
Пункт 11 изложен в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
Для отнесения субъекта контроля и надзора к степени риска применяется следующий порядок расчета показателя степени риска.
Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям (SC), с последующей нормализацией значений, данных в диапазон от 0 до 100 баллов.
Rпром = SP + SC, где
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,
SР – показатель степени риска по нарушениям,
SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 8 настоящих Критериев.
Расчет производится по каждому субъекту (объекту) контроля и надзора однородной группы субъектов (объектов) контроля и надзора каждой сферы государственного контроля и надзора. При этом перечень оцениваемых субъектов (объектов) контроля и надзора, относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля и надзора одной сферы государственного контроля и надзора, образует выборочную совокупность (выборку) для последующей нормализации данных.
По данным, полученным по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора, формируется показатель степени риска по нарушениям, оцениваемый в баллах от 0 до 100.
При выявлении одного грубого нарушения по любому из источников информации, указанных в пункте 7 настоящих Критериев, субъекту контроля и надзора приравнивается показатель степени риска 100 баллов и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
12. При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
ΣРз = (ΣР2 х 100/ΣР1 ) х 0,7,
где:
ΣРз – показатель значительных нарушений;
ΣР1 – требуемое количество значительных нарушений;
ΣР2 – количество выявленных значительных нарушений.
13. При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Пункт 13 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Пункт 13 изложен в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3,
где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений.
14. Общий показатель степени риска (ΣР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
ΣР = ΣРз + ΣРн ,
где:
ΣР – общий показатель степени риска;
ΣРз – показатель значительных нарушений;
ΣРн – показатель незначительных нарушений.
При анализе и оценке степени рисков не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенных и использованных в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля.
14-1. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Критериев, производится по шкале от 0 до 100 баллов и осуществляется по следующей формуле:
Критерии дополнены пунктом 14-1 в соответствии с Совместным приказом исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
xi – показатель субъективного критерия,
wi – удельный вес показателя субъективного критерия xi,
n – количество показателей.
Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Критериев, включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.
Рассчитанные по субъектам (объектам) значения по показателю R нормализуются в диапазон от 0 до 100 баллов. Нормализация данных осуществляется по каждой выборочной совокупности (выборке) с использованием следующей формулы:
R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля и надзора,
Rmax – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),
Rmin – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящих Критериев.
15. Основанием для назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора является полугодовой список субъектов (объектов) контроля и надзора, утвержденный первым руководителем регулирующего государственного органа, формируемого в соответствии с пунктом 4 статьи 144-2 Кодекса.
Пункт 15 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
16. Списки проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора составляются с учетом их приоритетности с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям.
Пункт 16 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
17. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора не может быть чаще двух раз в год.
Пункт 17 изложен в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
Приложение 1 к Критериям оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Приложение 1 изложено в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Приложение 1 изложено в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
Степень нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов охотничьего хозяйства
|
№ |
Наименование критериев |
Степень нарушения |
|
1 |
Наличие установленных аншлагов |
Значительное |
|
2 |
Недопущение добычи объектов животного мира в зонах покоя и воспроизводственных участках |
Грубое |
|
3 |
Недопущение факта незаконной охоты с причинением значительного ущерба животному миру в охотничьих хозяйствах |
Грубое |
|
4 |
Полная и достоверная информация в сведениях учета численности видов животных, являющихся объектами охоты |
Значительное |
|
5 |
Полная и достоверная информация в сведениях о борьбе с браконьерством |
Значительное |
|
6 |
Недопущение наличия зарегистрированных неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъектов (объектов) контроля, выраженные в виде сокращения численности объектов животного мира и ухудшения среды их обитания, причинения вреда в результате деятельности животному миру, ухудшения экологической обстановки и нарушения биологического равновесия в охотничьих угодьях |
Грубое |
|
7 |
Исполнение рекомендации профилактического контроля без посещением субъекта (объекта) контроля и надзора |
Грубое |
|
8 |
Недопущение нарушении требований пользования животным миром и правил охоты субъектами охотничьего хозяйства (статья 382 КоАП) |
Значительное |
|
9 |
Недопущение нарушении правил ведения охотничьего хозяйства субъектами охотничьего хозяйства (статья 385 КоАП) |
Значительное |
|
10 |
Недопущение незаконного приобретения, сбыта, провоза, ввоза, вывоза, хранения (содержания) видов диких животных и растений, их частей или дериватов субъектами охотничьего хозяйства (статья 389 КоАП) |
Значительное |
|
11 |
Недопущение нарушении порядка выдачи и использования выданных разрешений на пользование животным миром субъектами охотничьего хозяйства (статья 390 КоАП) |
Значительное |
Приложение 2 к Критериям оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Приложение 2 изложено в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Приложение 2 изложено в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
Степень нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов рыбного хозяйства
|
№ |
Наименование критериев |
Степень нарушения |
|
1 |
Наличие журнала учета вылова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал) |
Грубое |
|
2 |
Наличие установленных аншлагов |
Значительное |
|
3 |
Недопущение добычи рыбных ресурсов и других водных животных в зонах покоя |
Грубое |
|
4 |
Обеспечение соблюдения установленных ограничений и запретов на пользование животным миром |
Грубое |
|
5 |
Наличие плавучих средств, зарегистрированных и обозначенных регистрационными номерами |
Незначительное |
|
6 |
Наличие справки о происхождении вылова рыбы |
Значительное |
|
7 |
Соблюдение требований по недопущению уничтожения или порчи столбов, плавучих опознавательных знаков и аншлагов, обозначающих границы зимовальных ям, нерестилищ, рыбохозяйственных участков и мест, запретных для рыболовства |
Грубое |
|
8 |
Недопущение факта незаконного рыболовства на рыбохозяйственных водоемах (участках) |
Грубое |
|
9 |
Обеспечение достижения ежегодных объемов выращивания рыбы |
Значительное |
|
10 |
Полная и достоверная информация в сведениях об освоении квоты вылова рыбы и других водных животных пользователями |
Значительное |
|
11 |
Полная и достоверная информация в сведениях о выполнении запланированных на текущий год объемов финансовых средств пользователями для развития рыбного хозяйства |
Значительное |
|
12 |
Полная и достоверная информация в сведениях по субъектам, занятым в сфере рыбного хозяйства |
Значительное |
|
13 |
Полная и достоверная информация в сведениях предприятий, занимающихся переработкой рыб |
Значительное |
|
14 |
Исполнение рекомендации профилактического контроля без посещением субъекта (объекта) контроля и надзора |
Грубое |
|
15 |
Недопущение факта незаконного рыболовства (статья 383 КоАП) |
Значительное |
|
16 |
Недопущение факта незаконного приобретения, сбыта, провоза, ввоза, вывоза, хранения (содержания) рыбы и рыбной продукции (статья 389 КоАП) |
Значительное |
Приложение 3 к Критериям оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Приложение 3 изложено в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Приложение 3 изложено в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
Степень нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении деятельности водохозяйственных организации и субъектов водопользования
|
№ |
Наименование критериев |
Степень нарушения |
|
1 |
Наличие рыбозащитных устройств на водозаборных и сбросных сооружениях |
Грубое |
|
2 |
Соответствие ячеек сетей и решеток рыбозащитных устройств проектной документации |
Грубое |
|
3 |
Наличие рыбозащитных устройств из сетей и решеток в обоих бьефах гидроузлов и в направляющих для рыб к входным отверстиям рыбопропускных сооружений |
Грубое |
|
4 |
Наличие сетей из оцинкованной проволоки или капрона, подвешенной на поплавках или на свайных опорах |
Грубое |
|
5 |
Наличие просветов между стержнями в решетке из металлических прутьев в зависимости от назначения решетки и размеров рыбных ресурсов и других водных животных |
Грубое |
|
6 |
Соответствие размерам рыбных ресурсов и других водных животных расстояния между электродами и эффективной величины напряженности электрического поля в электрозаградителях рыбозащитных устройств |
Грубое |
|
7 |
Наличие факта гибели рыбы и других водных животных на рыбохозяйственных водоемах (участках) |
Грубое |
|
8 |
Исполнение рекомендации профилактического контроля без посещением субъекта (объекта) контроля и надзора |
Грубое |
Приложение 4 к Критериям оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Приложение 4 изложено в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в соответствии подпунктом 22) статьи 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении деятельности субъектов охотничьего хозяйства
|
№ п/п |
Показатель субъективного критерия |
Источник информации по показателю субъективного критерия |
Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов), wi |
Условия /значения, xi |
||
|
условие 1/значение |
условие 2/значение |
условие 3/значение |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Для профилактического контроля с посещением |
||||||
|
1 |
Несвоевременное и (или) некачественное предоставление отчетности |
Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора |
40 |
0 |
1 |
2 |
|
0 |
100 |
|
||||
|
2 |
Количество фактов привлечения к административной ответственности по статьям 382, 385, 389, 390 (часть 2) КоАП РК |
Наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля и надзора. |
60 |
0 |
1-5 |
6+ |
|
0 |
50 |
100 |
||||
|
3 |
Наличие сведении о неисполнении в установленный срок рекомендаций об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля без посещения |
Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора (итоговые документы, выданные по итогам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора) |
Включения в полугодовой список проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора |
0 |
1 |
|
|
0 |
100 |
|
||||
Приложение 5 к Критериям оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Приложение 5 изложено в новой редакции Совместного приказа исполняющего обязанности министра национальной экономики РК от 18.05.2023 г. № 75 и Министр экологии и природных ресурсов РК от 18.05.2023 г. № 155 (см. редакцию от 30.11.2022 г.) (изменение вводится в действие с 04.06.2023 г.)
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в соответствии подпунктом 22) статьи 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении деятельности субъектов рыбного хозяйства
|
№ п/п |
Показатель субъективного критерия |
Источник информации по показателю субъективного критерия |
Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов), wi |
Условия /значения, xi |
||
|
условие 1/значение |
условие 2/значение |
условие 3/значение |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Для профилактического контроля с посещением |
||||||
|
1 |
Несвоевременное и (или) некачественное предоставление отчетности |
Результаты мониторинга отчетности, представляемой субъектами (объектами) контроля и надзора, в межобластные бассейновые инспекции Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
40 |
0 |
1 |
|
|
0 |
100 |
|
||||
|
2 |
Неисполнение рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля и надзора без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора |
Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора (итоговый документ, выданный по итогам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора (рекомендация) |
включения в полугодовой список проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
3 |
Наличие сведений о нарушениях законодательства в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира (статьи 383 и 389 КоАП) |
Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами |
60 |
0 |
1 |
|
|
0 |
100 |
|
||||
Приложение 2 к совместному приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 494 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 95
Приложение 2 изложено в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
Проверочный лист в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов охотничьего хозяйства
Государственный орган, назначивший проверку/профилактический контроль с посещением субъекта контроля и надзора ______________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора ________________________________ _______________________________________________________________________________ (индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля и надзора) Адрес местонахождения___________________________________________________________
|
№ п/п |
Перечень требований |
Соответствует требованиям |
Не соответствует требованиям |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Наличие установленных аншлагов |
|
|
|
2 |
Недопущение добычи объектов животного мира в зонах покоя и воспроизводственных участках |
|
|
|
3 |
Наличие факта незаконной охоты с причинением значительного ущерба животному миру в охотничьих хозяйствах |
|
|
Должностное (ые) лицо (а) __________________ __________________ (должность) (подпись) __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) Руководитель субъекта (объекта) контроля и надзора _____________ _________ (должность) (подпись) _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Приложение 3 к совместному приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 494 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 95
Приложение 3 изложено в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
Проверочный лист в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении субъектов рыбного хозяйства
Государственный орган, назначивший проверку/ профилактического контроля с посещением (объекта) контроля и надзора ______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора ______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ №, дата Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля и надзора) Адрес местонахождения__________________________________________________________________
|
№ |
Перечень требований |
Соответствует требованиям |
Не соответствует требованиям |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Наличие журнала учета вылова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал) |
|
|
|
2 |
Наличие установленных аншлагов |
|
|
|
3 |
Недопущение добычи объектов животного мира в зонах покоя и воспроизводственных участках |
|
|
|
4 |
Обеспечение соблюдения установленных ограничений и запретов на пользование животным миром |
|
|
|
5 |
Наличие плавучих средств, зарегистрированных и обозначенных регистрационными номерами |
|
|
|
6 |
Наличие справки о происхождении вылова рыбы |
|
|
|
7 |
Соблюдение требований по недопущению уничтожения или порчи столбов, плавучих опознавательных знаков и аншлагов, обозначающих границы зимовальных ям, нерестилищ, рыбохозяйственных участков и мест, запретных для рыболовства |
|
|
|
8 |
Наличие факта незаконного рыболовства на рыбохозяйственных водоемах (участках) |
|
|
|
9 |
Обеспечение достижения ежегодных объемов выращивания рыбы |
|
|
Должностное (ые) лицо (а) ___________________________________________ _____________________ _____________________ (должность) (подпись) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) Руководитель субъекта (объекта) контроля и надзора_______________________ _____________________ ______________________ (должность) (подпись) _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Приложение 4 к совместному приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 494 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 декабря 2018 года № 95
Приложение 4 изложено в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.) Приложение 4 изложено в новой редакции Совместного приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.11.2022 г. № 725 и и.о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 108 (см. редакцию от 07.12.2018 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
Проверочный лист в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в отношении водохозяйственных организации и субъектов водопользования
Государственный орган, назначивший проверку профилактического контроля/с посещением (объекта) контроля и надзора _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора _______________________ __________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля и надзора ___________________________________ __________________________________________________________________________________ (индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля и надзора) Адрес местонахождения_____________________________________________________________
|
№ |
Перечень требований |
Соответствует требованиям |
Не соответствует требованиям |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Наличие рыбозащитных устройств на водозаборных и сбросных сооружениях |
|
|
|
2 |
Соответствие ячеек сетей и решеток рыбозащитных устройств проектной документации |
|
|
|
3 |
Наличие рыбозащитных устройств из сетей и решеток в обоих бьефах гидроузлов и в направляющих для рыб к входным отверстиям рыбопропускных сооружений |
|
|
|
4 |
Наличие сетей из оцинкованной проволоки или капрона, подвешенной на поплавках или на свайных опорах |
|
|
|
5 |
Наличие просветов между стержнями в решетке из металлических прутьев в зависимости от назначения решетки и размеров рыбных ресурсов и других водных животных |
|
|
|
6 |
Соответствие размерам рыбных ресурсов и других водных животных расстояния между электродами и эффективной величины напряженности электрического поля в электрозаградителях рыбозащитных устройств |
|
|
Должностное (ые) лицо (а) ____________________________________ __________________________ _____________________ (должность) (подпись) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) Руководитель субъекта (объекта) контроля и надзора _____________________ __________________________ _____________________ (должность) (подпись) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
