• Мое избранное
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 15 июля 2016 года № 145 «Об утверждении Методики по формированию показателей статистики транспорта»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 15 июля 2016 года № 145 «Об утверждении Методики по формированию показателей статистики транспорта» от 4 ноября 2025 года № 13208/10

Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан
На № 8-7/2175-И
от 21 октября 2025 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Рассмотрев проект приказа Председателя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 15 июля 2016 года № 145 «Об утверждении Методики по формированию показателей статистики транспорта» (далее – проект приказа), направляем замечания к проекту приказа в виде Сравнительной таблицы.
На основании изложенного, полагаем, что проект приказа необходимо доработать с учетом предоставленных замечаний.
В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» в случае несогласия c экспертным заключением просим представить позицию с обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.
Приложение: Сравнительная таблица к проекту приказа на 2-х листах.
Член правления –
Руководитель секретариата
Председателя Президиума М. Каримсаков
Приложение
к экспертному заключению
НПП РК «Атамекен»
от ___ _________ 2025 г.
№ _________
Сравнительная таблица к проекту приказа руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 15 июля 2016 года № 145 «Об утверждении Методики по формированию показателей статистики транспорта»

Структурный элемент

Действующая редакция

Редакция проекта

Позиция НПП РК «Атамекен»

Методика по формированию показателей статистики транспорта (далее – Методика)

1

Пункт 2

2. В статистике транспорта формируются показатели, в целом по всем видам транспорта и по каждому виду транспорта отдельно.

2. Методика включает определение количественных и качественных характеристик работы транспортной системы. К основным показателям транспортной деятельности относятся  перевозки грузов и пассажиров, грузооборот, пассажирооборот, а также показатели эффективности и финансовые результаты полученные от осуществления перевозок.

 

Возражаем, поскольку предлагаемое изменение не является редакционной правкой, как указано в обосновании разработчика.

Основные показатели детально предусмотрены в Методике относительно каждого вида транспорта.

В Методике формулировка «показатели эффективности» в контексте основных показателей некорректно использована, поскольку показатели эффективности строятся именно на сформированных и полученных определенных показателях, соответственно, предложенная разработчиком формулировка применена некорректно.

Кроме того, по тексту Методики формулировка «показатели эффективности» не используется.

В контексте Методики нет понимания, какие показатели относятся к качественным характеристикам, которые далее по тексту также не применяются.

В этой связи считаем более приемлемым сохранить действующую редакцию пункта 2.

2

Пункт 6

6. Информационной базой для формирования данных по статистике железнодорожного транспорта являются первичные статистические данные общегосударственных статистических наблюдений месячной и годовой периодичности.

6. Информационной базой для формирования данных по статистике железнодорожного транспорта являются первичные статистические данные общегосударственных статистических наблюдений и административные данные.

Отсутствует обоснование необходимости исключения формулировки «месячной и годовой периодичности».

Во избежание различной трактовки предлагаем сохранить действующую редакцию.

3

Пункт 7

7. Учет объемов перевозок осуществляется следующим образом:

10) доходы от перевозки пассажиров включают суммы провозной платы и различные доплаты за скорость, спальное место, проезд в купейном и мягком вагоне. В доходы от перевозок пассажиров включаются дотации и субсидии за оказанные услуги по перевозке пассажиров.

7. Учет объемов перевозок осуществляется следующим образом:

10) основные показатели железнодорожного транспорта по регионам формируются респондентом самостоятельно на основе данных из автоматизированных систем учета и распределения объемов транспортных услуг;

...

По подпункту 10) пункта 7 Методики имеется неясность в части однозначного понимания выражения: «на основе данных из автоматизированных систем учета и распределения объемов транспортных услуг», o какой базе данных идет речь и что означает распределение объемов транспортных услуг.

В этой связи предлагаем доработать данную норму, дополнив ее положениями, уточняющими, что понимается под «автоматизированными системами учета» и «распределением объемов транспортных услуг».