Об утверждении Правил проведения мониторинга проектов, реализуемых в рамках мер государственной поддержки частного предпринимательства Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 февраля 2026 года № 8. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 февраля 2026 года № 37936

В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года № 754 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга проектов, реализуемых в рамках мер государственной поддержки частного предпринимательства.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 июня 2022 года № 41 «Об утверждении Правил проведения мониторинга проектов, реализуемых в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 – 2025 годы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 28338);

2) приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 18 сентября 2023 года № 162 «О внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 июня 2022 года № 41 «Об утверждении Правил проведения мониторинга проектов, реализуемых в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 – 2025 годы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33445).

3. Департаменту государственной поддержки и защиты предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан  С. Жумангарин

«СОГЛАСОВАН»
Агентство по защите
и развитию конкуренции
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила проведения мониторинга проектов, реализуемых в рамках мер государственной поддержки частного предпринимательства (далее – Правила мониторинга) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года № 754 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства» (далее – Постановление) и определяют порядок проведения мониторинга проектов, реализуемых в рамках Правил субсидирования (далее – Правила субсидирования), Правил предоставления гарантий в рамках гарантийных фондов (далее – Правила гарантирования), Правил предоставления государственных грантов для субъектов социального предпринимательства (далее – Правила предоставления государственных грантов), утвержденных Постановлением.

Действие настоящих Правил мониторинга распространяются в том числе на проекты, одобренные в рамках ранее действовавших программ поддержки предпринимательства, указанных в Постановлении.

2. Акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму» (далее – финансовое агентство) осуществляет мониторинг в части гарантирования по кредитам/финансовому лизингу/условным обязательствам/ форвардным договорам/облигациям/опционам, субсидирования части ставки вознаграждения по кредитам/лизингу/части ставки купонного вознаграждения по облигациям/частей наценки на товар и арендного платежа, составляющих доход исламских банков/займов, выданных через краудфандинговую платформу и предоставления государственных грантов в соответствии с Постановлением.

3. В настоящих Правилах мониторинга используются следующие термины и определения:

1) банк – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» правомочно осуществлять банковскую деятельность. К банку также относится акционерное общество «Банк Развития Казахстана»;

2) банковский кредит/заем (далее – кредит) – сумма денег, предоставляемая кредитором предпринимателю на основании договора о предоставлении банковского займа/опционного соглашения/форвардного договора на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности и целевого использования, в том числе в рамках договора финансирования под уступку денежного требования (факторинг). К банковскому кредиту также относится и кредитная линия.

Для исламского банка под кредитом понимается финансирование – отсрочка или рассрочка платежа за товар, предоставляемые исламским банком/исламской лизинговой компанией предпринимателю и/или предоставление исламским банком/исламской лизинговой компанией имущества (предмета лизинга) предпринимателю на условиях лизинга (аренды);

3) грант – государственные средства, выделяемые грантополучателю на безвозмездной основе в соответствии с договором о предоставлении грантов согласно условиям Правил предоставления государственных грантов;

4) грантополучатель – субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе субъекты социального предпринимательства, которому согласно решению конкурсной комиссии предоставляется грант согласно условиям Правил предоставления государственных грантов;

5) договор о предоставлении гранта – трехстороннее соглашение по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству, заключаемое на веб-портале информационной системы субсидирования в электронном виде между региональным координатором, финансовым агентством и субъектом малого предпринимательства, по условиям которого предпринимателю предоставляется целевой грант на реализацию бизнес-идей;

6) отчетный период – календарный отчетный период, который начинается 1 января и заканчивается 31 декабря;

7) «зеленые» проекты – определенные на основе утвержденной классификации (таксономии) проекты, направленные на повышение эффективности использования существующих природных ресурсов, снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду, повышение энергоэффективности, энергосбережения, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменению климата, согласно экологическому законодательству Республики Казахстан;

8) «зеленая» таксономия – классификация «зеленых» проектов, подлежащих финансированию через «зеленые» облигации и «зеленые» кредиты, согласно экологическому законодательству Республики Казахстан;

9) проект – совокупность действий и мероприятий в различных направлениях бизнеса, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан;

10) мониторинг проекта – мониторинг деятельности предпринимателя/грантополучателя/эмитента, проводимый финансовым агентством совместно с представителями кредитора путем проверки фактической реализации проекта в соответствии с условиями Постановления, в том числе путем выезда на место реализации проекта и с использованием мобильного приложения финансового агентства;

11) исламский банк – банк, второго уровня, осуществляющий банковскую деятельность, предусмотренную главой 4-1 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», на основании лицензии, в рамках реализации Постановления;

12) предприниматель – субъект малого, среднего и крупного предпринимательства, определяемый в соответствии с Постановлением, а также субъект социального предпринимательства в лице индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица (за исключением субъекта крупного предпринимательства), включенного в реестр субъектов социального предпринимательства;

13) гарантия – обязательство финансового агентства перед кредитором отвечать за исполнение обязательств предпринимателя по уплате части основного долга по договору займа/договору финансового лизинга/условному обязательству/форвардному договору/опционному соглашению/по уплате части суммы номинальной стоимости размещенных облигаций/соглашению о завершении строительства проекта (включая оплату или обеспечение оплаты и погашения всех затрат по проекту и других финансовых и нефинансовых обязательств), о поддержке акционеров/участников (проектное соглашение), вытекающих из договора гарантии, в пределах суммы гарантии;

14) гарантирование – форма государственной поддержки предпринимателей, используемая в виде предоставления частичной гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредиту/финансовому лизингу/условному обязательству/размещенным облигациям предпринимателя на условиях, определяемых Постановлением и договором гарантии/гарантийным обязательством;

15) гарантийное обязательство – обязательство, выпускаемое финансовым агентством отвечать перед кредитором за исполнение обязательств предпринимателем по договору займа/договору финансового лизинга/условному обязательству/форвардному договору/облигациям/опционному соглашению и иных обязательств, по форме, утверждаемой уполномоченным органом финансового агентства.

Гарантийное обязательство предоставляется на бумажном носителе/в форме электронного документа, при этом электронная форма гарантийного обязательства подписывается электронно-цифровой подписью в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

16) договор гарантии – трехстороннее письменное соглашение, заключенное между финансовым агентством, кредитором и предпринимателем о предоставлении гарантии по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству.

Договор гарантии заключается на бумажном носителе/в электронной форме, при этом электронная форма договора гарантии подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

К понятию договора гарантии также относится договор гарантирования по облигациям – трехстороннее письменное соглашение, заключаемое между финансовым агентством, представителем держателей облигаций и эмитентом, по условиям которого финансовое агентство гарантирует оплату части суммы номинальной стоимости размещенных облигаций, выпущенных субъектами частного предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан и включенных в официальный список фондовой биржи, осуществляющей деятельность на территории Республики Казахстан, а также в соответствии с актами Международного финансового центра «Астана» (далее – МФЦА) и включенных в список фондовой биржи МФЦА, по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству согласно Постановлению;

17) конкурсная комиссия – коллегиально-совещательный орган по отбору заявок предпринимателей, претендующих на получение грантов, созываемый решением руководителя регионального координатора;

18) краудфандинг – лицензированная инвестиционная и заемная краудфандинговая платформа в Республике Казахстан, зарегистрированная на территории МФЦА;

19) кредитор – банк, исламский банк, лизинговая компания, исламская лизинговая компания, организация, осуществляющая микрофинансовую деятельность, краудфандинг, инвестор, представитель держателей облигаций, дочерняя организация национального управляющего холдинга, национальная компания, реализующая государственную политику в зерновой отрасли, международные финансовые институты, в том числе с государственным участием, иностранные банки и иные юридические лица в рамках реализации настоящих Правил мониторинга;

20) целевое использование кредита/финансирования/гранта/финансового лизинга/условного обязательства/средств, от размещенных облигаций – использование предпринимателем/грантополучателем/эмитентом кредита/ финансирования/гранта/финансового лизинга/условного обязательства/ средств, от размещенных облигаций, полученного (-ых) по договору займа/договору о предоставлении гранта/договору финансового лизинга/условному обязательству/проспекту выпуска облигаций, на цели, установленные договором займа/договором о предоставлении гранта/договором финансового лизинга/условному обязательству/договором финансирования/проспектом выпуска облигаций и решением финансового агентства/конкурсной комиссии, соответствующие условиям Постановления.

Целевое использование подтверждается соответствующими документами, которые в совокупности подтверждают оплату, получение, использование и визуальное подтверждение (в рамках деятельности не противоречащей условиям Постановления) предпринимателем/ грантополучателем/эмитентом в полном объеме актива/работ/услуг и (или) достижение других целей, в соответствии с условиями Постановления;

21) договор финансового лизинга – письменное соглашение, заключенное между лизинговой компанией/банком и предпринимателем по условиям которого лизинговая компания/банк предоставляет предпринимателю финансовый лизинг.

Для исламской лизинговой компании – письменное соглашение, заключенное между исламской лизинговой компанией и предпринимателем, по условиям которого исламская лизинговая компания предоставляет предпринимателю имущество (предмет лизинга) на условиях лизинга (аренды);

22) договор о предоставлении займа/микрокредита/опционное соглашение/форвардный договор/договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг) (далее – договор займа) – письменное соглашение, заключенное между кредитором и предпринимателем, по условиям которого предпринимателю предоставляется кредит. К договору займа также относится соглашение об открытии кредитной линии.

Для исламского банка договор займа понимается как договор финансирования – письменное соглашение, заключенное между исламским банком и предпринимателем, по условиям которого исламский банк предоставляет коммерческий кредит предпринимателю – покупателю или продавцу товара либо предоставляет предпринимателю имущество (предмет лизинга) на условиях лизинга (аренды) (к договору финансирования также относится генеральное соглашение финансирования, в рамках которого исламским банком и предпринимателем заключаются отдельные договоры о предоставлении коммерческого кредита (финансирования);

23) лизинговая компания (в том числе исламская лизинговая компания) – юридическое лицо, не являющееся банком, осуществляющее свою деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О финансовом лизинге» и участвующее в рамках реализации Постановления;

24) лизинговая сделка (лизинг) – совокупность согласованных действий участников лизинга, направленных на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей;

25) микрокредит (далее – кредит) – деньги, предоставляемые организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, субъекту малого, в том числе микропредпринимательства в национальной валюте Республики Казахстан в размере, не превышающем восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя (далее – МРП), установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, на условиях платности, срочности и возвратности;