Досье на проект постановления «О внесении изменений и дополнений в постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 9 января 2023 года № 8/659 «Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для организации и деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов, референдума»

Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 9 января 2023 года № 8/659 «Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для организации и деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов, референдума» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31677 от 11 января 2023 года) следующие изменения и дополнения:

в Правилах приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для организации и деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов, референдума, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 13:

подпункт 6) изложить в следующей редакции:  

«6) канцелярские и хозяйственные товары;»;

подпункт 30) изложить в следующей редакции:  

«30) изготовление полиграфической и печатной продукции, необходимой в избирательную кампанию, в том числе информационные плакаты избирательных комиссий; информационные плакаты о кандидатах; журналы, кувертки, бланки, конверты, пригласительные, пропуска, открепительные удостоверения на право голосования; бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и депутаты; бланки избирательных бюллетеней для голосования; удостоверения кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, доверенных лиц кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, политических партий, выдвинувших партийные списки, международных наблюдателей; брошюры; памятки; книги; календари; ежедневники; планинги; пакеты; папки-беговки; бейджи; блокноты; приглашение на выборы для избирателей; трафареты для избирателей с нарушением зрения для самостоятельного заполнения бюллетеня (в том числе для бюллетеней c шрифтом Брайля);»;

подпункт 50) изложить в следующей редакции:  

«50) флагштоки, флаги.»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:  

«23. Комиссия в целях своевременного информирования населения о ходе проходящих выборов, референдумов при приобретении услуг, установленных подпунктами 32), 36) и 39) пункта 13 настоящих Правил, в рамках утвержденного бюджета определить сразу несколько потенциальных поставщиков, оказывающие услуги.»;

в пункте 39:

подпункт 6) части второй изложить в следующей редакции:

«6) канцелярские и хозяйственные товары;»;  

подпункт 30) части второй изложить в следующей редакции:  

«30) изготовление полиграфической и печатной продукции, необходимой в избирательную кампанию, в том числе информационные плакаты избирательных комиссий; информационные плакаты о кандидатах; журналы, кувертки, бланки, конверты, пригласительные, пропуска, открепительные удостоверения на право голосования; бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и депутаты; бланки избирательных бюллетеней для голосования; удостоверения кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, доверенных лиц кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, политических партий, выдвинувших партийные списки, международных наблюдателей; брошюры; памятки; книги; календари; ежедневники; планинги; пакеты; папки-беговки; бейджи; блокноты; приглашение на выборы для избирателей; трафареты для избирателей c нарушением зрения для самостоятельного заполнения бюллетеня (в том числе для бюллетеней с шрифтом Брайля);»;

подпункт 50) части второй изложить в следующей редакции:  

«50) флагштоки, флаги.»;  

часть третью изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 525 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года №328 «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга» (информация отсутствует), распорядителями бюджетных средств, выделяемых для проведения избирательной кампании, республиканского референдума в пределах утвержденного индивидуального плана финансирования, являются председатели соответствующих избирательных комиссий.».

2. Юридическому отделу аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Разместить настоящее постановление на интернет-ресурсе Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

«Согласовано»
Агентство Республики Казахстан
по защите и развитию конкуренции

«Согласовано»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

«Согласовано»
Министерство финансов
Республики Казахстан

1. Наименование государственного органа-разработчика.

Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и (или) другие обоснования необходимости его принятия.

В соответствии c Государственным протоколом Республики Казахстан, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 12 октября 2006 года №201 во время проведения двусторонних и многосторонних мероприятий согласно международной практике устанавливаются Государственный Флаг Республики Казахстан и государственные флаги иностранных государств.

3. Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае, предусмотренным бюджетным законодательством – решение соответствующей бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения соответствующей бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).

Принятие проекта не повлечёт дополнительных расходов и будет реализован по мере необходимости приобретения товаров, работ и услуг, в рамках избирательных кампаний.

4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия для широкого круга населения в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.

Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических, правовых и (или) иных последствий, a также не окажет влияния на обеспечение национальной безопасности.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов с их подробным описанием для отдельных потенциальных стейкхолдеров (государство, бизнес-сообщество, население, иные категории).

Целью разработки проекта постановления является приобретение товаров, работ и услуг в период избирательной кампании.

6. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и (или) дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

Не требуется.

7. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.

Соответствует.

8. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи c введением в действие проекта нормативного правового акта, влекущего такие изменения.

Не требуются.

	

		

			

				
№ п/п
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
1
			
			

				
2
			
			

				
3
			
			

				
5
			
			

				
6
			
		
		

			

				
Правила приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для организации и деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов, референдума от 9 января 2023 года № 8/659
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 13
			
			

				
6) канцелярские товары;
			
			

				
6) канцелярские и хозяйственные товары;
			
			

				
Предлагается дополнить подпункт 6) п. 13 словом «хозяйственные» для возможности приобретения мешков, жгутов для упаковки бюллетеней и избирательных документов для перевозки до склада, где хранятся на правах конфиденциальной информации в течение месяца после опубликования итогов выборов, референдума.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 13
			
			

				
 30) изготовление полиграфической и печатной продукции: информационные плакаты избирательных комиссий; информационные плакаты о кандидатах; открепительные удостоверения на право голосования; бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и депутаты; бланки избирательных бюллетеней для голосования; удостоверения кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, доверенных лиц кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, политических партий, выдвинувших партийные списки, международных наблюдателей; брошюры; памятки; книги; календари; ежедневники; планинги; пакеты; папки-беговки; бейджи; блокноты; приглашение на выборы для избирателей; трафареты для избирателей с нарушением зрения для самостоятельного заполнения бюллетеня (в том числе для бюллетеней c шрифтом Брайля);
			
			

				
30) изготовление полиграфической и печатной продукции, необходимой в избирательную кампанию, в том числе информационные плакаты избирательных комиссий; информационные плакаты о кандидатах; журналы, кувертки, бланки,  конверты, пригласительные, пропуска,   открепительные удостоверения на право голосования; бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и депутаты; бланки избирательных бюллетеней для голосования; удостоверения кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, доверенных лиц кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, политических партий, выдвинувших партийные списки, международных наблюдателей; брошюры; памятки; книги; календари; ежедневники; планинги; пакеты; папки-беговки; бейджи; блокноты; приглашение на выборы для избирателей; трафареты для избирателей с нарушением зрения для самостоятельного заполнения бюллетеня (в том числе для бюллетеней c шрифтом Брайля);
			
			

				
Предлагается дополнить подпункт 30) п. 13 словами «необходимой в избирательную кампанию, в том числе», а также «журналы, кувертки, бланки, конверты, пригласительные, пропуска». В период электоральной кампании утверждаются от 4 и более видов журналов для регистрации: входящей и исходящей корреспонденции, национальных наблюдателей, международных наблюдателей, по обращениям юридических и физических лиц, по доверенным лицам.
				
Кувертки необходимы при организации и проведении заседаний, встреч с международными организациями. В реализацию пункта 6 статьи 14 КЗ «О выборах в РК» ТИК оповещает избирателей o местах нахождения избирательных комиссий, к этому относится  и пригласительные билеты для избирателя.
				
Пропуска изготавливаются для гостей из других стран для беспрепятственного доступа к объектам посещения.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 13
			
			

				
50) флагштоки.
			
			

				
50) флагштоки, флаги.
			
			

				
Предлагается дополнить подпункт 50) п. 13 словом «флаги» для возможности приобретения флагов. Флаги необходимы при организации и проведении заседаний, встреч с международными организациями.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 23
			
			

				
23. Комиссия в целях своевременного информирования населения о ходе проходящих выборов, референдумов при приобретении услуг, установленных подпунктом 39) пункта 13 настоящих Правил, в рамках утвержденного бюджета определить сразу несколько потенциальных поставщиков, оказывающие услуги.
			
			

				
23. Комиссия в целях своевременного информирования населения o ходе проходящих выборов, референдумов при приобретении услуг, установленных подпунктами 32), 36) и 39) пункта 13 настоящих Правил, в рамках утвержденного бюджета определить сразу одного или несколько потенциальных поставщиков, оказывающие услуги.
			
			

				
Предлагается дополнить подпунктами 32), 36).
				
По подпункту 32) в связи с приобретением автотранспортных услуг (имеющие литерные номера) у лица, определенного Правительством РК по решению (поручению) Президента РК.
				
По подпункту 36)
				
в связи с необходимостью заключать c имеющимся количеством поставщиков на рынке, оказываемые данные услуги (в настоящее время по стране всего 3 оператора связи).
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 39
			
			

				
6) канцелярские товары;
			
			

				
6) канцелярские и хозяйственные товары;
			
			

				
Предлагается дополнить подпункт 6) п. 13 словом «хозяйственные» для возможности приобретения мешков, жгутов для упаковки бюллетеней и избирательных документов для перевозки до склада, где хранятся на правах конфиденциальной информации в течение месяца после опубликования итогов выборов, референдума.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 39
			
			

				
30) изготовление полиграфической и печатной продукции: информационные плакаты избирательных комиссий; информационные плакаты о кандидатах; открепительные удостоверения на право голосования; бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и депутаты; бланки избирательных бюллетеней для голосования; удостоверения кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, доверенных лиц кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, политических партий, выдвинувших партийные списки, международных наблюдателей; брошюры; памятки; книги; календари; ежедневники; планинги; пакеты; папки-беговки; бейджи; блокноты; приглашение на выборы для избирателей; трафареты для избирателей с нарушением зрения для самостоятельного заполнения бюллетеня (в том числе для бюллетеней c шрифтом Брайля);
			
			

				
30) изготовление полиграфической и печатной продукции, необходимой в избирательную кампанию, в том числе информационные плакаты избирательных комиссий; информационные плакаты о кандидатах; журналы, кувертки, бланки,  конверты, пригласительные, пропуска,   открепительные удостоверения на право голосования; бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты и депутаты; бланки избирательных бюллетеней для голосования; удостоверения кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, доверенных лиц кандидатов в Президенты, депутатов Парламента, маслихатов, акимов, политических партий, выдвинувших партийные списки, международных наблюдателей; брошюры; памятки; книги; календари; ежедневники; планинги; пакеты; папки-беговки; бейджи; блокноты; приглашение на выборы для избирателей; трафареты для избирателей с нарушением зрения для самостоятельного заполнения бюллетеня (в том числе для бюллетеней c шрифтом Брайля);
			
			

				
Предлагается дополнить подпункт 30) п. 13 словами «необходимой в избирательную кампанию, в том числе», а также «журналы, кувертки, бланки, конверты, пригласительные, пропуска». В период электоральной кампании утверждаются от 4 и более видов журналов для регистрации: входящей и исходящей корреспонденции, национальных наблюдателей, международных наблюдателей, по обращениям юридических и физических лиц,  по доверенным лицам.
				
Кувертки необходимы при организации и проведении заседаний, встреч с международными организациями. В реализацию пункта 6 статьи 14 КЗ «О выборах в РК» ТИК оповещает избирателей o местах нахождения избирательных комиссий, к этому относится  и пригласительные билеты для избирателя.
				
Пропуска изготавливаются для гостей из других стран для беспрепятственного доступа к объектам посещения.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 39
			
			

				
50) флагштоки.
			
			

				
50) флагштоки, флаги.
			
			

				
Предлагается дополнить подпункт 50) п. 39 словом «флаги» для возможности приобретения флагов. Флаги необходимы при организации и проведении заседаний, встреч с международными организациями.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
пункт 39
			
			

				
В соответствии с пунктом 471 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9934), распорядителями бюджетных средств, выделяемых для проведения избирательной кампании, республиканского референдума в пределах утвержденного индивидуального плана финансирования, являются председатели соответствующих избирательных комиссий.
			
			

				
В соответствии c пунктом 525 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года №328 «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга» (информация отсутствует), распорядителями бюджетных средств, выделяемых для проведения избирательной кампании, республиканского референдума в пределах утвержденного индивидуального плана финансирования, являются председатели соответствующих избирательных комиссий.
			
			

				
В связи с принятием нового Бюджетного кодекса уполномоченный орган по бюджетному планированию (МФ РК) утвердил приказ от 27 июня 2025 года №328 «Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга», в связи с чем необходимо внести соответствующие изменения.