• Мое избранное

Отправить по почте

Досье на проект постановления «Об утверждении Комплексного плана развития ветеринарии в Республике Казахстан на 2026 – 2030 годы»

Смотрите: Направление
ПРОЕКТ
Об утверждении Комплексного плана развития ветеринарии в Республике Казахстан на 2026 – 2030 годы
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:  
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план развития ветеринарии в Республике Казахстан на 2026 – 2030 годы (далее – Комплексный план).
2. Центральным государственным и местным исполнительным органам, иным организациям Республики Казахстан (по согласованию), ответственным за исполнение Комплексного плана:
1) обеспечить надлежащее и своевременное исполнение мероприятий и достижение показателей, предусмотренных Комплексным планом;
2) один раз в год, не позднее 15 числа, следующего за отчетным годом, представлять информацию о ходе исполнения Комплексного плана в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан по итогам года, не позднее 15 февраля, представлять в Аппарат Правительства Республики Казахстан сводную информацию о ходе исполнения Комплексного плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан О. Бектенов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от «___» _________ 2026 года
№ ____
Комплексный план развития ветеринарии в Республике Казахстан на 2026 – 2030 годы
Введение
Об отрасли ветеринарии
Основными целями и задачами ветеринарии являются защита животных от болезней, охрана здоровья населения от болезней, общих для животных и человека; обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности; охрана территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств.
- контрольно-надзорные функции выполняет Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан c его структурными подразделениями осуществляет контрольно-надзорные функции.
- реализационные функции осуществляет местные исполнительные органы.
Ветеринария является неотъемлемой частью развития животноводство и для Казахстана является одной из важной отрасли сельского хозяйства.  
В структуру Комитета входят 17 областных и 3 городов республиканского значения территориальных инспекций, 202 районных территориальных инспекции и 3 подведомственных организации со штатной численностью 4 116 единиц (в т.ч. РГП «РВЛ» - 1 988 ед., РГП «НРЦВ» - 168 ед., РГУ «РПО» - 229 ед.).
РГП «РВЛ» - проводит диагностические исследования на особо опасные и энзоотические болезни сельскохозяйственных животных и птиц, деятельность которой отнесена к государственной монополии согласно Закона Республики Казахстан «О ветеринарии».  
РВЛ включает в себя 17 областных/региональных, 149 районных/зональных ветеринарных лабораторий и 22 пункта приёма проб. Из них 16 областных и 8 районных лабораторий являются аккредитованными испытательными лабораториями в системе аккредитации Республики Казахстан на соответствие требованиям СТ РК ИСО/МЭК 17025-2019. Органом по аккредитации выступает ТОО «Национальный центр аккредитации» — член Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC).
РГП «НРЦВ - проводит референтные функции по диагностике болезней животных; эпизоотический мониторинг дикой фауны; ведение Национальной коллекции депонированных штаммов микроорганизмов; регистрационные испытания, апробация ветеринарных препаратов, кормовых добавок; мониторинг по пищевой безопасности. НРЦВ имеет филиал в городе Алматы. Национальная коллекция перемещена в 2018 году в г. Алматы в Центральной референц – лабораторию Министерства здравоохранения.  
РГУ «РПО» - занимается ликвидацией очагов особо опасных болезней животных; дезинфекцией транспортных средств на ветеринарных контрольных постах; хранением республиканского запаса ветеринарных препаратов; изъятием и уничтожением больных животных; процессинговым центром. Состоит из 17 областных филиалов, которые оснащены дезинфекционными установками, необходимыми оборудованиями и инструментами. Сотрудники РГУ «РПО» дежурят на 18 внешних автомобильных постах.
По данным МИО штатная численность ветеринарных специалистов составляет:
- в управлениях ветеринарии — 364 единиц,
- в ветеринарных станциях — 10 535 единиц.
Согласно данным ИСЖ зарегистрировано КРС 8,6 млн. голов, МРС 21,5 млн. голов, лошадей 4,6 млн. голов, верблюдов 294,3 тыс. голов, свиней 549,3 тыс. голов, маралы – 7,5 тыс. голов, 5,0 тыс. голов маралов.  
Профилактические мероприятия (вакцинация)
В рамках бюджетной программы 249 «Создание условий для развития животноводства и производства, реализации продукции животноводства» подпрограммы 100 «Диагностика заболеваний животных» по специфике 159 «Оплата прочих услуг и работ» диагностика особо опасных болезней животных, включенных в Перечень утвержденных уполномоченным органом финансируется из республиканского бюджета.
Проведение диагностические исследования на особо опасные и энзоотические болезни сельскохозяйственных животных и птиц, деятельность которой отнесена к государственной монополии РГП «РВЛ».
В 2025 году согласно Плану ветеринарных мероприятий по диагностике особо опасных болезней животных было проведено 73,6 млн. диагностических исследований на сумму 13 304,3 млн. тенге по 26 особо опасным болезням животных  
В целях защиты территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных, обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности и охраны здоровья населения от зооантропонозов, ветеринарная служба республики проводит профилактические мероприятия, включая своевременную диагностику и вакцинацию.
На 2025 год проведено более 142,0 млн. вакцинаций животных против 23 заболеваний (таких как: оспа овец, грипп птиц, нодулярный дерматит, оспа верблюдов, эхинококкоз, туберкуллез, болезнь Ньюкасла, ящур, бешенство, сибирская язва, эктима, лептоспироз, листериоз, пастереллез, эмкар, инфекционный ринотрахеит, вирусная диарея, чума верблюдов, чума мелких жвачных, сап лошадей, ринопневмония лошадей, бешенство диких плотоядных и брадзот). Для выполнения данных мероприятий закуплено ветеринарных препаратов в объёме 131,9 млн. доз на сумму 20,1 млрд. тенге.  
Из закупаемых 131,9 млн. доз вакцин:
- 35,5 млн. доз 9 наименований вакцин закупаются у АО «НХ «QazBioPharm» на сумму 14 млрд. тенге;  
- 96,4 млн. доз 13 наименований - через открытые закупки на сумму 6 млрд. тенге.
Из 22 вакцин 18 наименований отечественного производства (15 млрд. тенге или 74,4%) и 4 вакцин импортируются (вакцины против ящура МРС, САП, чума верблюдов, инфекционный ринотрахеит и вирусная диарея на общую сумму 5,1 млрд. тенге или 25,6%).
В 2026 году с учетом трансфера технологии изготовления некоторых вакцин от французской компании Берингер отечественному холдингу «QazBioPharm» дополнительно будет производиться вакцина против ящура МРС. Соответственно доля отечественного производства увеличится на 19 наименований или 99,4% в суммарном выражении.
Мониторинг пищевой безопасности
Для улучшения материально-технической базы ветеринарных лабораторий с целью обеспечения пищевой безопасности, из резерва Правительства Республики Казахстан выделено 3,8 млрд. тенге на закуп лабораторного оборудования для РГП «Республиканская ветеринарная лаборатория». Современные ветеринарные оборудования в количестве 9 единиц закуплены, установлены и расширена область аккредитации в 9 областных центрах филиала РГП «РВЛ» (г. Астана, г. Алматы, г. Актобе, г. Тараз, г. Костанай, г. Шымкент, г. Усть-Каменогорск, г. Уральск, г. Петропавловск).
Реализация вышеуказанных мер станет ключевым фактором устойчивого развития ветеринарии, обеспечения стабильной эпизоотической ситуации, защита внутреннего рынка от заноса болезней, обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности, расширение географии экспорта казахстанских сельскохозяйственных производителей.
Данные лабораторные оборудования, установлены в крупных городах республики, a также приграничных экспорториентированных областях (г.г. Астана, Алматы, Шымкент, Усть-Каменогорск, Уральск, Петропавловск, Костанай, Тараз и Актобе). На сегодняшний день проведена установка оборудования и обучение персонала. Все лаборатории с 9 ВЭЖХ прошли аккредитацию на 67 показателей (расширили область аккредитации). Запуск 9 ВЭЖХ позволит проводить исследования 337 (93%) показателей из 363 показателей по техническим регламентам Таможенного Союза.
Мониторинг ветеринарных препаратов
На территории РК функционирует 21 завод изготовителей ветеринарных препаратов, также имеются 537 предпринимателей занимающихся хранением и реализацией ветеринарных препаратов, 509 предпринимателей занимающихся хранением и реализацией кормов и кормовых добавок, 216 предпринимателей занимающиеся ветеринарной лечебно-профилактической деятельностью, 362 предпринимателей занимающиеся производством кормов и кормовых добавок.
Защита внутреннего рынка
Для охраны территории РК от особо опасных болезней животных и сохранения эпизоотического благополучия страны, также защиты внутреннего рынка от продукции не соответствующих техническим регламентов ЕАЭС на приграничной территории РК функционируют 67 ветеринарных контрольных постов, из них с третьими странами – 32, со странами ЕАЭС – 35.
Добавлены 1 ВКП в Алматинской области и 2 ВКП в Жамбылской области.
В 2025 году при перемещении через Государственную границу Республики Казахстан государственными ветеринарно-санитарными инспекторами досмотрено автотранспортных средств c животноводческой продукцией всего:
- при импортных операциях – досмотрено 29145 автотранспортных средств в количестве 335808,6 тонн животноводческой продукции, возвращено – 419 авто, составлено 444 протоколов об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму 9,9 млн тенге;  
- при транзитных операциях – досмотрено 21765 автотранспортных средств в количестве 300006,7 тонн животноводческой продукции, возвращено – 343 авто, составлено 392 протоколов об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму 7,1 млн тенге;  
- при экспортных операциях – досмотрено 8013 автотранспортных средств в количестве 97405,7 тонн животноводческой продукции, возвращено – 298 авто, составлено 299 протокола об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму 5,3 млн тенге.
Материально-техническое оснащение РВС и ВП
На территории республики имеются 206 районный ветеринарных станций, 2285 ветеринарных пунктов  
За последние два года в республике построено 273 скотомогильника и 320 ветеринарных пунктов. Несмотря на это, для полного обеспечения отрасли остаётся потребность в 72 ветеринарных станциях, 1278 ветеринарных пунктах и 1049 скотомогильниках.
Также МИО поэтапно закупают специализированный автотранспорт для ветеринарных врачей. За последние три года автопарк обновлён на 1105 автомобилей при общей потребности в 1180 единиц техники.
Цифровизация
На сегодняшний день, ветеринарная служба в свой деятельности используют две информационные системы ИСЖ и ЕАСУ.
Функционал информационной системы ИСЖ включает в себя постановку, снятие с учета животных, регистрацию профилактических мероприятий, регистрацию залога, передачу в сельскохозяйственные кооперативы и аренду, постановку на откорм и т.д. Все мероприятия проводятся и вносятся в базу ветеринарными врачами МИО с обязательным логированием и подписанием манипуляций по средством ЭЦП
В ЕАСУ функционирует подсистема «Ветеринарная безопасность», которая предназначена для осуществления ветеринарного надзора и контроля ввозимой, вывозимой и перевозимой транзитом продукции животного происхождения. В ЕАСУ оформляются ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарный сертификат и ветеринарная справка), ведется база данных учетных номеров предприятий-производителей, база данных ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок РК.  
В рамках реформирования системы ветеринарии в части цифровизации процессов, автоматизации сбора и передачи данных разработаны и внедрены в информационную систему «Идентификация сельскохозяйственных животных» (далее – ИС ИСЖ) в пилотном режиме новые модули (мобильное приложение «ISZH-MOBILE», «TortTulik». «VetLab», «РПО» и «Карантинирование - Экспорт»), позволяющие направлять первичные и достоверные данные напрямую в автоматическом режиме в основные информационные системы.
Паспорт  

1.

Наименование

Комплексный план развития ветеринарии в Республике Казахстан на 2026 – 2030 годы (далее – Комплексный план)

2.

Основание для разработки

В рамках исполнения поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2026 года

3.

Сроки реализации

2026 – 2030 годы

4.

Наименования государственного органа-разработчика и соисполнителей

АЦЭП, АЗРК, МСХ, МНЭ, МФ, МВРИ, МКИ, МП, МО, МТСЗН, МНВО, МПС, МИИЦР, МЭПР, МТИ, МТ, МИО, КВКН, НАО «НАНОЦ», РП, РГП «РВЛ», РГП «НРЦВ», РГУ «РПО»

5.

Краткая информация o необходимости принятия Комплексного плана с указанием основных проблем и задач по их решению

Необходимость принятия Комплексного плана обусловлена с целью охраны здоровья населения от болезней, общих для животных и человека; защиты животных от болезней и сохранения ветеринарно-санитарной безопасности

п/п

Наименование

Форма

завершения

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

Объем финансирования,

млн тенге

Источники

финансирования

1

2

3

4

5

6

7

1. Благополучие и безопасность животных

  1.  

Пересмотр стратегий по борьбе c ООБЖ в т.ч. с учетом рекомендаций международных организаций (бруцеллез, ВПГП, бешенство, ЧМЖ, эхинококкоз и др.)


 

Стратегия по борьбе с ООБЖ

2026-2027 г.г.

МСХ, МЗ, ВОЗЖ, ФАО, ВОЗ

не требуется

-

  1.  

Актуализация перечня особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется за счет бюджетных средств


 

Научное заключение


 

2027-2030 г.г.

МСХ, МНВО, «НАНОЦ»

не требуется

ПЦФ

  1.  

Разработка стратегии по борьбе c антимикробной резистентностью

Стратегия по борьбе с антимикробной резистентностью

2027-2030 г.г.

МСХ


 

-

  1.  

Поэтапное внедрение программ контроля по трансграничным болезням животных (ККГЛ, эпидемическая геморрагическая лихорадка, Q-лихорадка, губкообразная энцефалопатия КРС, лихорадка долины Рифт и т.д.)


 

Внесение изменений и/или дополнений в НПА

2026-2028 г.г.

МСХ, МЗ, МИО, ФАО, ВОЗЖ

не требуется

-

  1.  

Проведение PVS оценки


 

Оценка

2027-2028 г.г.

ФАО, ВОЗЖ

не требуется

-

  1.  

Закрепление за сельскохозяйственными формированиями проведения идентификации сельскохозяйственных животных, принадлежащих им


 

Внесение изменений и/или дополнений в НПА

2027-2028 г.г.

МСХ, МЮ, МНЭ, МФ, МИО

не требуется

-

  1.  

Определение обязанностей физических и юридических лиц по предоставлению сведений о применении ветеринарных препаратов (антибиотики, стимуляторы роста и т.д.)


 

Внесение изменений и/или дополнений в НПА

2027-2028 г.г.

МСХ, МЮ, МНЭ, МЗ, МИО

не требуется

-

  1.  

Разработка стратегий обеспечения ветеринарной безопасности водных животных и пчел


 

Внесение изменений и/или дополнений в НПА

2027-2028 г.г.

МСХ, МИО, МЭПР, МВРИ

не требуется

-

  1.  

Создание центра анализа эпизоотических рисков на базе РГП «НРЦВ»


 


 

Внесение изменений в Устав

2026-2027 г.г.


 

не требуется

-

  1.  

Увеличение доли мониторинговых исследований ветеринарных препаратов, находящихся в обороте на территории РК


 


 


 

Приказ

2027-2030 г.г.

МСХ, МФ

2027 год –

15 млн. тенге 30%;

2028 год –

18 млн. тенге 30%;

2029 год – 21 млн. тенге 30%;

2030 год – 25 млн. тенге 30%

-

  1.  

Внедрение временных ветеринарно-санитарных мер при подозрении на ООБЖ


 


 


 


 


 

Внесение изменений и/или дополнений в ЗРК

«О ветеринарии»

2027-2030 г.г.

МСХ

не требуется

-

  1.  

Внедрение обязательного наличия ветеринарного врача в сельхозформированиях


 


 


 


 


 

Внесение изменений и/или дополнений в законодательства


 

2027-2030 г.г.

МСХ

не требуется


 

-

2. Пищевая безопасность

  1.  

Расширение системы прослеживаемости животноводческой продукции, включая объекты общественного питания


 

Усовершенствование системы

 

2026-2027 г.г.

МСХ, МП, МНВО, МО, МНЭ, МЦИИР

не требуется

-

  1.  

Приведение мониторинговых исследований животноводческой продукции в соответствие c требованиями ЕС с целью расширения экспорта (мед, аквакультура, конина и т.д.)


 

Аттестат аккредитации

2027-2030 г.г.

МСХ, МТИ


 

РБ

  1.  

Осуществление ежедневного государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на торговых объектах

Внесение изменений и/или дополнений в законодательные акты

2027-2028 г.г.

МСХ, МНЭ, МЮ

не требуется

-

  1.  

Введение подвидов лицензии на осуществление ветеринарно-санитарной экспертизы в зависимости от вида деятельности


 

Внесение изменений и/или дополнений ЗРК «О разрешениях и уведомлениях»

2027-2028 г.г.

МСХ, МЮ, МНЭ, МФ, МИО

не требуется

-

  1.  

Исключение убойных площадок из объектов убоя

Внесение изменений и/или дополнений в НПА


 

декабрь 2027 года

МСХ

не требуется

-

  1.  

Внедрение прослеживаемости продукции животного происхождения путем

нанесение маркировки

Внесение изменений и/или дополнений в законодательные акты

2026-2028 г.г.

МСХ

не требуется

-

3. Укрепление лабораторного потенциала

  1.  

Получение для РГП «НРЦВ» статуса референтной лаборатории ФАО по бешенству

Аккредитация лаборатории ЕС

2026-2027 г.г.

МСХ

не требуется

-

  1.  

Расширение функционала РГП «НРЦВ» с наделением научно-методической функцией

Внесение изменений и/или дополнений в законодательные акты

2027-2028 г.г.

МСХ, МНЭ, АЗРК

не требуется

-

  1.  

Создание аккредитованного учебно-методического центра на базе РГП на ПХВ «РВЛ»

Создание учебного центра

2026-2027 г.г.

МСХ, АЗРК, МНВО

не требуется

-

  1.  

Получение для РГП «НРЦВ» статуса референтной лаборатории ВОЗЖ по бруцеллезу

Сертификат ВОЗЖ

2026-2030 г.г.

МСХ, ВОЗЖ

не требуется

-

  1.  

Поэтапная аккредитация районных ветеринарных лабораторий


 

Получение аттестата аккредитации

2026-2030 г.г.

МСХ, МТИ

не требуется

-

  1.  

Расширение области аккредитации пищевой безопасности РГП «РВЛ» в соответствии c техническими регламентами ЕАЭС


 

Получение аттестата аккредитации

2026-2030 г.г.

МСХ, МТИ

не требуется

-

  1.  

Создание при ТОО «КазНИВИ» лаборатории по болезням водных животных


 

Создание лаборатории

2026-2027 г.г.

ТОО «КазНИВИ», МСХ

не требуется

-

  1.  

Поэтапное внедрение отделов по паразитологии и бактериологии в районных ветеринарных лабораторий РГП «РВЛ»


 

План развития РГП «РВЛ»

2026-2027 г.г.

МСХ


 


 

  1.  

Приобретение лабораторных оборудований РГП «РВЛ», РГП «НРЦВ»

 

закуп оборудований

2026 год

МСХ, МФ, МНЭ

2026 год – 5 539 млн. тенге

Резерв Правительства

  1.  

Внедрение межлабораторных сличительных испытаний в районных ветеринарных лабораториях


 

Протокола испытаний

2026-2030 г.г.

МСХ

не требуется


 

4. Расширение экспортных рынков и защита внутреннего рынка

  1.  

Внедрение на ВКП 100% отбора проб от ввозимого товара для проведения лабораторных исследований (испытаний) за счет владельцев)

Внесение изменений и/или дополнений в ЗРК

«О ветеринарии»

декабрь 2027 года


 

МСХ, МЮ, МНЭ, МТИ


 

не требуется


 

-

  1.  

Недопущение оборота ввезенного товара без наличия отметки (штампов) ВКП в ветеринарном документе и без осуществления ветеринарно-санитарного контроля и надзора в конечном пункте его назначения


 

Внесение изменений и/или дополнений в ЗРК

«О ветеринарии»

декабрь 2027 года


 

МСХ, МЮ, МНЭ, МТИ


 

не требуется


 

-

  1.  

Расширение линейки экспортируемой продукции на рынки стран ЕС, КНР и другие

Протокола, согласование ветеринарных сертификатов

2026-2030 г.г.

МСХ

не требуется

-

  1.  

Проведение дезинфекционных мероприятий на ВКП за счет владельцев


 

Установка оборудований


 

2027–2030 г.г.

МСХ, МТ, МФ

требуется

РБ

5. Усовершенствование государственного регулирования

  1.  

Разграничение полномочий между уровнями государственного управления (усиление ответственности акимов районов, городов областного значения)

Внесение изменений и/или дополнений в ЗРК «О ветеринарии»


 

декабрь

2027 года

МСХ, МЮ, МНЭ, МФ, МИО

не требуется

-

  1.  

Исключение требований по наличию заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства на приобретение товаров, работ, услуг у организаций, обеспечивающих деятельность органов ветеринарии


 

Внесение изменений и/или дополнений в ЗРК «О государственных закупках»


 

декабрь

2027 года

МСХ, МФ, МЮ, МНЭ, АЗРК

не требуется

-

  1.  

Создание статуарного органа


 

Внесение изменений и/или дополнений в ЗРК «О ветеринарии»


 

Декабрь 2027 года


 

не требуется

-

  1.  

Материально-техническое оснащение РГУ «РПО» для своевременного и качественного проведения противоэпизоотических мероприятий (приобретение рефрижераторов, спец. автотранспортов, инсинераторов, складов хранения вет. препаратов и др.)


 

Оснащение РГУ «РПО»


 


 

2026-2030 г.г.

МСХ, МФ, МНЭ


 

2026 год – 795 млн. тенге;

2027 год – 1 921 млн. тенге;

2028 год – 1 705 млн. тенге;

2029 год – 887 млн. тенге;

2030 год – 397 млн. тенге

РБ


 


 


 


 


 

  1.  

Материально-техническое оснащение ТИ (приобретение планшетов, видеорегистраторов, рабочие станции, холодильных камер для ВКП и др.)

Оснащение ТИ


 


 

2026-2030 г.г.

МСХ, МФ, МНЭ


 

2026 год – 128 млн. тенге;

2027 год –

1 156 млн. тенге;

2028 год – 641 млн. тенге;

2029 год – 548 млн. тенге;

2030 год –540 млн. тенге

РБ

  1.  

Материально-техническое оснащение ветеринарных организаций МИО

(спец. автотранспорт)


 

Оснащение МИО

2027-2030 г.г.

МСХ, МФ, МНЭ, МИО

2027 год – 2 186,0 млн. тенге;

2028 год – 2 186,0 млн. тенге;

2029 год – 2 186,0 млн. тенге;

2030 год – 2 178,1 млн. тенге

РБ

  1.  

Обеспечение ветеринарными объектами местных исполнительных органов

приобретение ветеринарных станции;

приобретение ветеринарных пунктов;

приобретение скотомогильников


 

информация в МСХ

2026 – 2027 годы

МСХ, МФ, МИО

2026 год –

36 382 млн. тенге;

2027 год – 29 818 млн. тенге

РБ


 

  1.  

Обеспечение форменной одеждой государственных ветеринарно-санитарных инспекторов

Закуп форменной одежды

2027-2030 г.г.

МСХ, МФ

2027 год –

1 393,0 млн. тенге;

2028 год – 225,0 млн. тенге;

2029 год –

2 972,0 млн. тенге;

2030 год – 2 972,0 млн. тенге

РБ

  1.  

Осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля без применения норм ПК РК по ветеринарным мероприятиям, финансируемым из государственного бюджета


 

Внесение изменений и/или дополнений в законодательные акты

2027-2029 г.г.

МСХ, МНЭ, Атамекен

не требуется

-

  1.  

Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор за соблюдение законодательства в области ветеринарии физическими и юридическими лицами при реализации подконтрольных товаров на электронных торговых площадках


 

Внесение изменений и/или дополнений в ЗРК «О ветеринарии»


 

2027-2029 г.г.

МСХ

не требуется

-

6. Усиление кадрового потенциала

  1.  

Пересмотр образовательной программы по подготовке в аграрных ВУЗах специалистов по направлению «Ветеринария»

Образовательная программа

2026-2030 г.г.

МСХ, МНЭ, МНВО, НАО «НАНОЦ» (по согласованию)

не требуется

-

  1.  

Увеличение государственного образовательного заказа по направлению «Ветеринария»:

с обязательной отработкой в течение 3-х лет на сельхозпредприятии;

с определением ответственности МИО по трудоустройству

информация в АПр

I квартал 2027 года

МНВО, МСХ, МИО, МНЭ


 

не требуется

-

  1.  

Проработка вопроса организации пилотного проекта совместно с университетами, работодателями и колледжами в организациях среднего образования Акмолинской, Северо-Казахстанской и Костанайской областей по ранней профориентации обучающихся на аграрные специальности

информация в АПр

август 2026 года

МП, МНВО, МСХ, НАО «НАНОЦ» (по согласованию) , МИО

не требуется

-

  1.  

Усиление требований к материальной базе ВУЗов, занимающихся подготовкой кадров в области ветеринарии


 


 

ежегодно, до 10 января, следующего за отчетным годом

МНВО, НАО «НАНОЦ» (по согласованию) , МСХ

не требуется

-

  1.  

Подготовка узкопрофильных ветеринарных специалистов в магистратуре, в т.ч. путем перераспределения выделенных грантов


 

информация в АПр

2027 – 2029 г.г

МНВО, МСХ, НАО «НАНОЦ» (по согласованию)

в пределах имеющихся бюджетных средств

РБ, МБ


 

  1.  

Курсы повышения квалификации, программы магистратуры по специальностям «Ветеринарная фармакология», «Ветеринарная фармакология и токсикология», «Ветеринарная фармакология и фармаконадзор»


 

2028-2030 г.г.


 

МНВО, МФ, МСХ, профильные университеты


 


 

РБ

  1.  

Внедрение деятельности государственных фарм инспекторов по контролю за производством, реализацией и обращением ветеринарных препаратов


 

Внесение изменений и дополнений в ЗРК «О ветеринарии и НПА

2027-2030

МСХ

не требуется

-

  1.  

Проведение безвозмездных семинаров и вебинаров для субъектов АПК по распространению знаний во всех отраслях ветеринарии

отчеты в МСХ

ежегодно до 25 декабря

НАО «НАНОЦ» (по согласованию), ФАО, ВОЗ, ВОЗЖ

(в рамках проектов)

не требуется

-


 

  1.  

Повышение заработной платы ветеринарным инспекторам


 

2027-2030 г.г.

МСХ, МФ, МНЭ, АДГС

2027 год –

2 972 млн. тенге;

2028 год – 2 972 млн. тенге;

2029 год –

2 972 млн. тенге;

2030 год – 2 972 млн. тенге


 

РБ

  1.  

Обеспечение специалистов в области ветеринарии РВС и ВП специализированной одеждой

Информация в АПр

2027–2028 г.г.

МИО, МСХ

2027 год – 1 892,6 млн. тенге;

2028 год – 807, 1 млн. тенге

РБ

  1.  

Переподготовка ветеринарных кадров (ветеринарный врач -эпидемиолог, ветеринарный врач -паразитолог, ветеринарный врач – микробиолог биологической и пищевой безопасности, ветеринарный врач – эксперт по безопасности пищевых продуктов, ветеринарный врач - инспектор) через профильную магистратуру на основе государственного заказа в течение 3-х лет со сроком обучения 1 год


 

Образовательная программа

2026-2030 г.г.

МСХ, МНВО, НАО «НАНОЦ» (по согласованию)

не требуется

-

  1.  

Подготовка специалистов — эпидемиологов и биотехнологов в рамках проектов международных организаций


 

Образовательная программа

2027-2030 г.г.


 

МСХ, ФАО, ВОЗ, ВОЗЖ


 

не требуется

-

  1.  

Подготовка фармацевтических инспекторов на ведущих институтов зарубежных стран


 

Реестр фарм. инспекторов


 

2027 – 2028 г.г.

МСХ

2027 год – 15,9 млн. тенге;

2028 год – 15,9 млн. тенге

РБ

  1.  

Увеличение фонда оплаты труда для ветеринарных организаций МИО

Повышение заработной платы

2027-2030 г.г.

МИО, МСХ, МНЭ, МФ

2027 год – 36 519,6 млн. тенге;

2028 год – 36 519,6 млн. тенге;

2029 год – 36 519,6 млн. тенге;

2030 год – 36 519,6 млн. тенге


 

РБ

  1.  

Повышение заработной платы РГУ «РПО»


 

2027-2030 г.г.

МСХ, МФ, МНЭ

2027 год – 641,6 млн. тенге;

2028 год – 641,6 млн. тенге;

2029 год – 641,6 млн. тенге;

2030 год – 641,6 млн. тенге

РБ

7. Цифровизация в области ветеринарии

  1.  

Совершенствование действующих информационных систем путем объединения в Единую информационную систему в области ветеринарии


 

Совершенствование информационных систем

2026-2030 г.г.

МСХ, МИИЦР

не требуется

-

  1.  

Поэтапный переход применения RFID бирок для цифрового учета и прослеживаемости сельскохозяйственных животных


 

Внесение изменений и дополнений в ЗРК «О ветеринарии

2028-2030 г.г.

МИО


 

не требуется

-

  1.  

Использование искусственного интеллекта для прогнозирования анализа рисков распространения болезней животных на базе РГП «НРЦВ»


 

Функционал искусственного интеллекта

2027 – 2028 г.г.

МСХ, МИИЦР

не требуется

-

  1.  

Разработка и внедрение информационной системы регулирования обращения ветеринарных препаратов на территории РК


 


 


 

Информационная система регулирования обращения ветеринарных препаратов на территории Республики Казахстан

2026 – 2027 г.г.


 


 

МСХ, МИИЦР, МФ, АЦЭП, РГП «НРЦВ»


 

2026 год - 30,0 млн. тенге;

2027 год - 196,0 млн. тенге (привлеченные грантовые средства ВБ)

иные привлеченные средства


 

  1.  

Интеграция с информационными системами государственных органов (КГД МФ РК; МЗ, МВД и др.)


 

Интеграция информационных систем

2026-2027 г.г.

МСХ, МИИЦР, МВД, МЗ, МФ, МТ,

АЦЭП

-

-

  1.  

Интеграция информационных систем c системами стран-членами ЕАЭС, ЕС и третьими странами


 

Интеграция информационных систем

2026-2030 г.г.

МСХ, МИИЦР, АЦЭП

-

-

  1.  

Интеграция информационных систем ветеринарного контроля с системой « Call - center » для обеспечения оперативного реагирования на обращения пользователей


 

Интеграция информационных систем

2027-2030 г.г.

МСХ, МФ


 


 

  1.  

Информирование посредством электронной информационной системы о перемещении подконтрольного груза


 

Функционал в цифровой системе

2027-2030 г.г.

МСХ, МИИЦР

не требуется

-

8. Развитие ветеринарной фармацевтической промышленности

  1.  

Введение рецептурного отпуска противомикробных препаратов ветеринарного назначения


 

Внесение изменений и дополнений в НПА


 

2027-2030 г.г.

МСХ

не требуется

-

  1.  

Введение запрета использования гормональных препаратов, стимуляторов роста для кормления продуктивных животных


 

Правовой акт

2027-2030 г.г.

МСХ

не требуется

-

  1.  

Введение запрета использования для продуктивных животных противомикробных препаратов используемых для лечения людей


 

Правовой акт

2027-2030 г.г.

МСХ

не требуется

-

  1.  

Разработка финансового инструмента поддержки отечественных производителей препаратов ветеринарного назначения, направленного на модернизацию имеющихся производств, внедрение новых линий производств, трансферт инновационных технологий

Правила кредитования проектов

в сфере АПК

 

2027-2030 г.г.


 

МСХ, МФ, НПП «Атамекен»

(по согласованию)


 

2027 – 1 000 млн. тенге, 2028 – 2 000 млн. тенге, 2029 – 2 000 млн. тенге, 2030 – 2 000 млн. тенге.


 

-


 

  1.  

Внедрение стандартов GMP на ветеринарных фармацевтических предприятиях


 

Стандарт GMP

2027-2030 г.г.


 


 

Производители препаратов ветеринарного назначения, МСХ

не требуется


 


 

-

  1.  

Освобождение уплаты НДС на ветеринарные препараты и услуги в области ветеринарии

Внесение изменений и/или дополнений в Налоговый кодекс


 

2026-2030 г.г.

МНЭ, МСХ


 

не требуется


 

-

  1.  

Приведение процедуры обращения ветеринарных препаратов в соответствие c документами ЕАЭС

Информация в АПр


 

2026 – 2030 г.г.

МСХ, МЮ, МНЭ, МТИ

не требуется


 

-

Примечание: расшифровка аббревиатур:
АПр – Аппарат Правительства Республики Казахстан
АПК – агропромышленный комплекс
АЦЭП – Товарищество с ограниченной ответственностью «Аналитический центр экономической политики в агропромышленном комплексе» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
АЗРК – Агентство по защите конкуренции Республики Казахстан  
БВУ – банки второго уровня
ВУЗ – высшее учебное заведение
ВБ – Всемирный банк
ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения
ВОЗЖ – Всемирная организация здоровья животных
ВП – ветеринарный пункт
КазНИВИ – ТОО «Казахский научно-исследовательский ветеринарный институт» Министерства здравоохранения Республики Казахстан
КВКН – Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
КРС – крупный рогатый скот
ЕАЭС – Евразийский экономический союз
ЕС – Европейский союз
ЕАСУ – Единая автоматизированная система управления отраслями АПК «Е-agriculture»
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МНВО – Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МИО – местные исполнительные органы
МБ – местный бюджет
МИИЦР – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МО – Министерство обороны Республики Казахстан
МТ – Министерство транспорта Республики Казахстан
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МП – Министерство просвещения Республики Казахстан
МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан
БПЛА – беспилотный летательный аппарат
МТИ – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МЭПР – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан
МИИЦР – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития
МВРИ – Министерство водных ресурсов и ирригации  
МРС – мелкий рогатый скот
НАО «НАНОЦ» – некоммерческое акционерное общество «Национальный аграрный научно-образовательный центр»
НПП «Атамекен» – Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
НДС – налог на добавленную стоимость
ТИ – территориальные инспекции
ООБЖ – особо опасные болезни животных
РБ – республиканский бюджет
РГУ «РПО» – Республиканское государственное учреждение «Республиканский противоэпизоотический отряд» Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
РГП «НРЦВ» – Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный референтный центр по ветеринарии» Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
РГП «РВЛ» – Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканская ветеринарная лаборатория» Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
RFID – Radio Frequency Identification (способ автоматической идентификации животных с помощью радиосигналов, основанный на взаимодействии между меткой (тегом) и специальным считывателем)
РВС – районная ветеринарная станция
ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Организации Объединенных Наций
__________________________________
Премьер-Министру
Республики Казахстан
Бектенову О.А.
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Комплексного плана развития ветеринарии на 2026-2030 годы»
1. Наименование государственного органа – разработчика.
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – МСХ РК).  
2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.
Основанием для принятия проекта постановления является поручение Главы Государства Токаева К.К. на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2026 года – устойчивое развитие животноводства невозможно без качественной системы ветеринарной безопасности. Правительство должно в трехмесячный срок принять комплексную программу развития ветеринарии.
3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, a также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).
Реализация проекта потребует финансовых затрат из государственного бюджета.  
4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта, а также влияние положений проекта на обеспечение национальной безопасности.
Принятие проекта постановления не повлечет отрицательных социально-экономических, политико-правовых, экологических, демографических и иных последствий.  
5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.
Проектом постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Комплексного плана развития ветеринарии в Республике Казахстан на 2026 – 2030 годы» предусматривается пересмотр стратегии по борьбе с особо опасными болезнями животных, повышение заработной платы ветеринарным специалистам, улучшение материально-технической базы ветеринарных организаций, расширение экспортных рынков и защита внутреннего рынка, укрепление лабораторного контроля, внедрение прослеживаемости на всех этапах (от рождения до реализации продукции) развитие цифровизации в области ветеринарии, развитие ветеринарной фармацевтической промышленности и др.
Таким образом, появится возможность недопущения заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств, обеспечение пищевой и биологической безопасности, применение ветеринарно-санитарных мер по сдерживанию импорта и развитию отечественного производства, усиления лабораторного контроля, расширения списка оказываемых услуг новыми показателями, обеспечения безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции для жизни и здоровья человека и окружающей среды, соответствия международным требованиям, техническим Регламентам ЕАЭС.  
Цель - данные меры позволят улучшить условия труда ветеринарных специалистов, применять и соответствовать международным стандартам.
6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации.
- Послание Главы Государства народу Казахстана от 8 сентября 2025 года «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию» - укрепление ветеринарной инфраструктуры и повышению квалификации специалистов, a также к развитию государственно-частного партнерства в этой сфере, особенно в контексте наращивания экспортного потенциала животноводческой продукции;  
- Послание Главы Государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года «ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КУРС СПРАВЕДЛИВОГО КАЗАХСТАНА» - Перед Правительством стоит задача планомерного расширения географии экспорта. Необходимо принять меры для продвижения казахстанских товаров на зарубежных рынках;
- Послание Главы Государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «ЕДИНСТВО НАРОДА И СИСТЕМНЫЕ РЕФОРМЫ - ПРОЧНАЯ ОСНОВА ПРОЦВЕТАНИЯ СТРАНЫ» - без современной ветеринарной службы невозможно расширение экспорта значительной части сельскохозяйственной продукции;  
- Протокола Президента Республики Казахстан от 21 января 2022 года - п. 22 - совместно с бизнес-сообществом принять меры по созданию полноценной национальной лабораторной базы для сертификации наиболее востребованной продукции, производящейся отечественным бизнесом;
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2024 года № 611 «Об утверждении Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан» (Приоритет 2. Стимулирование спроса и защита внутреннего рынка).
7. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
Не требуется.
8. Информация o необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора.
Не требуется.
9. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп.
Разрешается.
10. Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, a также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).
Не требуется.
11. Информация о размещении пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.  
Не требуется.
12. Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
Соответствует.
13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта.
Не требуется.  
14. Аргументированное обоснование причин несогласия c экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и членов экспертных советов субъектов предпринимательства.
Не требуется.
15. Обоснование причин несогласия с рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».
Не требуется.
Министр
сельского хозяйства
Республики Казахстан А. Сапаров