Об утверждении Правил регистрации залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов Приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 21 апреля 2026 года № 190. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 апреля 2026 года № 38557

В соответствии с подпунктом 11-5) статьи 5 Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила регистрации залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов (далее - Правила) согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

5. Установить, что с 12 июля 2026 года:

подпункт 6) пункта 2 Правил действует в следующей редакции:

«6) государственный сервис контроля доступа к персональным данным – услуга, обеспечивающая информационное взаимодействие собственников и (или) операторов, третьих лиц с субъектом персональных данных и уполномоченным органом при доступе к персональным данным, содержащимся в цифровых объектах государственных органов и (или) государственных юридических лиц, включая получение от субъекта персональных данных согласия на сбор, обработку персональных данных или их передачу третьим лицам;»;

пункты 11 и 12 Правил действуют в следующей редакции:

«11. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, определенном уполномоченным органом в сфере информатизации в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о госуслугах.

12. Информация о порядке оказания государственных услуг, а также внесенных изменениях и (или) дополнениях в подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственной услуги, направляется уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства в Единый контакт-центр, согласно подпункту 13) статьи 10 Закона о госуслугах, а также местные исполнительные органы областей и городов областного значения, столицы и оператору «цифрового правительства», осуществляющие прием заявки и выдачу результатов оказания государственной услуги.»;

приложение 1 к Правилам действует в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу. 

Исполняющий обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан К. Кажкенов

«СОГЛАСОВАН»
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной
экономики Республики Казахстан

1. Настоящие Правила регистрации залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов (далее – Правила) разработаны в соответствии c подпунктом 11-5) статьи 5 Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» (далее – Закон) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» (далее – Закон о госуслугах) и определяют порядок регистрации залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) услугодатель – местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов;

2) услугополучатель – залогодержатель, подающий заявку о регистрации залога услугодателю;

3) единая информационная система долевого участия в жилищном строительстве (далее – Система) – информационная система, предназначенная для систематизации и учета договоров о долевом участии в жилищном строительстве и сведений о переуступке прав требований по ним;

4) доля – квартира или нежилое помещение в многоквартирном жилом доме, или индивидуальный жилой дом с земельным участком в комплексе индивидуальных жилых домов, передаваемые дольщику в соответствии с договором о долевом участии в жилищном строительстве и (или) дольщику в рамках реновации в соответствии с договором о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации, входящие в состав построенного многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов;

5) уполномоченный орган в сфере долевого участия в жилищном строительстве (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах своей компетенции межотраслевую координацию в сфере долевого участия в жилищном строительстве;

6) государственный сервис контроля доступа к персональным данным – услуга, обеспечивающая информационное взаимодействие собственников и (или) операторов, третьих лиц с субъектом персональных данных и уполномоченным органом при доступе к персональным данным, содержащимся в объектах информатизации государственных органов и (или) государственных юридических лиц, включая получение от субъекта персональных данных согласия на сбор, обработку персональных данных или их передачу третьим лицам.

3. Регистрация залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов является государственной услугой и оказывается услугодателем.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги (далее – Перечень) приведен в приложении 1 к настоящим Правилам.

4. Регистрация залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов осуществляется на основании электронной заявки услугополучателя с приложением документов, предусмотренных пунктом 10 Перечня, поданного посредством Системы.

Заявка услугополучателя для регистрации залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов включает персональные данные залогодателя, данные залогодержателя и сведения о залоге. Сбор, обработка персональных данных осуществляются собственником и (или) оператором, а также третьим лицом с согласия субъекта или его законного представителя в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Получение персональных данных залогодателя в Системе осуществляется посредством государственного сервиса контроля доступа к персональным данным в соответствии с пунктом 6 Правил функционирования государственного сервиса контроля доступа к персональным данным утвержденных приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 апреля 2022 года № 144/НҚ «Об утверждении Правил функционирования государственного сервиса контроля доступа к персональным данным» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 27963).

5. Срок оказания государственной услуги составляет 1 (один) рабочий день с момента регистрации заявки в Системе.

Система осуществляет регистрацию заявки в день её поступления. При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявки и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

6. После регистрации заявки и приложенных документов услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения документов услугополучателя проверяет их полноту.

7. В случае достоверности сведений в заявке и полноты представленных документов на оказание государственной услуги, услугодатель осуществляет регистрацию в Системе договора залога. При регистрации договора залога, услугодатель подписывает, а Система автоматически формирует и направляет выписку о регистрации залога доли в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в личный кабинет услугополучателя в Системе и на электронную почту залогодателя.

В случаях представления услугополучателем неполного пакета документов согласно пункту 10 Перечня и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель отказывает в приеме заявления.

8. Регистрация изменений и (или) дополнений в условия договора залога, прекращение залога, исправление технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей, осуществляется на основании заявки услугополучателя с приложением соответствующих документов, предусмотренных пунктом 10 Перечня.

9. Срок оказания государственной услуги по регистрации изменений и (или) дополнений в условия договора залога, прекращению залога, исправлению технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей, составляет 1 (один) рабочий день с момента регистрации заявки в Системе.

10. Процедура рассмотрения услугодателем заявки для регистрации изменений и (или) дополнений в условия договора залога, прекращения залога, исправления технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей, осуществляется в порядке, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

В случае достоверности сведений в заявке и полноты представленных документов на регистрацию, услугодатель посредством Системы осуществляет регистрацию изменений и (или) дополнений в условия договора залога, прекращение залога, исправление технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей.

При регистрации изменений и (или) дополнений в условия договора залога, исправлении технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей, услугодатель подписывает, а Система автоматически формирует и направляет выписку о регистрации залога доли в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в личный кабинет услугополучателя в Системе и на электронную почту залогодателя.

При прекращении залога, услугодатель подписывает, а Система автоматически формирует и направляет выписку о снятии с регистрации залога доли в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, в личный кабинет услугополучателя в Системе и на электронную почту залогодателя.

При выявлении несоответствий в сведениях заявки и (или) неполноты представленных документов на регистрацию изменений и (или) дополнений в условия договора залога, прекращение залога, исправление технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей, услугодателем выносится мотивированный отказ по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам по основаниям, предусмотренным пунктом 11 Перечня, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления заявки в Систему.

11. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о госуслугах.

12. Информация о порядке оказания государственных услуг, а также внесенных изменениях и (или) дополнениях в подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственной услуги, направляется уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства в Единый контакт-центр, согласно подпункту 13) статьи 10 Закона о госуслугах, а также местные исполнительные органы областей и городов областного значения, столицы и оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляющие прием заявки и выдачу результатов оказания государственной услуги.

13. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

14. Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.

Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке, согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

15. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о госуслугах, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Регистрация залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов» 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Наименование государственной услуги 
			
			

			
Регистрация залога долей в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Наименование услугодателя 
			
			

			
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Наименование подвида (при наличии) государственной услуги 
			
			

			
1. Регистрация залога долей; 

			
2. Регистрация изменений и (или) дополнений в условия договора залога; 

			
3. Прекращение залога долей; 

			
4. Исправление технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей. 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Объект информатизации – единая информационная система долевого участия в жилищном строительстве (далее – Система) www.qazreestr.kz 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Срок оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Государственная услуга оказывается не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления заявки в Систему. 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Форма оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Электронная (частично автоматизированная) 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
1)выписка о регистрации залога доли (изменений и (или) дополнений условий договора залога, исправлений технических ошибок) в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов; 

			
2)выписка о снятии с регистрации залога доли в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов; 

			
3)уведомление о мотивированном отказе в регистрации залога доли в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов. 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Размер 

			
платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
Бесплатно. 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
График работы услугодателя и объектов информации 
			
			

			
1) услугодатель – с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан с перерывом на обед; 

			
2) Система – круглосуточно за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявки и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
1. Регистрация залога: 

			
1) заявка о регистрации залога долей в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов; 

			
2) электронный договор залога. 

			
2. Регистрация изменений и (или) дополнений в условия договора залога: 

			
1) заявка о регистрации изменений и (или) дополнений в условия договора залога; 

			
2) электронное дополнительное соглашение к договору залога. 

			
3. Прекращение залога: 

			
1) заявка о прекращении залога долей в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов; 

			
2) электронный документ, подтверждающий прекращение залога. 

			
4. Исправление технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей: 

			
1) заявка об исправлении технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей. 
			
		
		

			

			
11 
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), установленные законами Республики Казахстан 
			
			

			
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 

			
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным в настоящих Правилах; 

			
3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги; 

			
4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги. 

			
5) отсутствие согласия залогодателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. 
			
		
		

			

			
12 
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме 
			
			

			
Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через Систему при условии наличия электронной цифровой подписи. 
			
		
	

 __________________________________________________________________ наименование органа

Регистрационный номер:

Дата регистрации:

Сведения о залогодателе (об уполномоченном лице залогодателя):

  _______________________________________________________________

  (реквизиты залогодателя или уполномоченного лица залогодателя)

Сведения о залогодержателе:

  _______________________________________________________________

  (реквизиты залогодержателя)

  Место заключения договора залога: ______________

  Номер и дата заключения договора залога: ______________

  Описание о предмете залога (перечень и описание имущества): __________

  Денежный эквивалент обязательства, обеспеченного залогом: ___________

  Срок действия обеспеченного залогом обязательства: ______________

  Заложенное имущество остается во владении и пользовании: ____________

  Допустимость использования залогодателем заложенного имущества: _____

  Номер и дата заключения дополнительного соглашения к договору залога (при наличии): ______________

Сведения об электронной цифровой подписи

Форма

 _________________________________________________________________ наименование органа

  Уникальный номер заявки: ______________________

  Дата: __________________

  Основание для отказа: _________________________________________

  _____________________________________________________________

  _____________________________________________________________

  (текст мотивированного отказа со ссылками на статьи закона)

Сведения об электронной цифровой подписи:

 ___________________________________________________________________ наименование органа

Регистрационный номер:

Дата регистрации:

  Основание для прекращения договора залога ______________ (данные по договору):

  _________________________________________________________________

  (текст о снятии с регистрации залога долей)

Сведения об электронной цифровой подписи:

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Регистрация залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов» 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Наименование государственной услуги 
			
			

			
Регистрация залога долей в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Наименование услугодателя 
			
			

			
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Наименование подвида (при наличии) государственной услуги 
			
			

			
1. Регистрация залога долей; 

			
2. Регистрация изменений и (или) дополнений в условия договора залога; 

			
3. Прекращение залога долей; 

			
4. Исправление технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей. 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Цифровой обьект – единая информационная система долевого участия в жилищном строительстве (далее – Система) www.qazreestr.kz 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Срок оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Государственная услуга оказывается не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления заявки в Систему. 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Форма оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Электронная (частично цифровизированная) 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
1)выписка о регистрации залога доли (изменений и (или) дополнений условий договора залога, исправлений технических ошибок) в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов; 

			
2)выписка о снятии с регистрации залога доли в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов; 

			
3)уведомление о мотивированном отказе в регистрации залога доли в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов. 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Размер 

			
платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
Бесплатно. 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
График работы услугодателя и объектов информации 
			
			

			
1) услугодатель – с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан с перерывом на обед; 

			
2) Система – круглосуточно за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявки и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
1. Регистрация залога: 

			
1) заявка о регистрации залога долей в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов; 

			
2) электронный договор залога. 

			
2. Регистрация изменений и (или) дополнений в условия договора залога: 

			
1) заявка о регистрации изменений и (или) дополнений в условия договора залога; 

			
2) электронное дополнительное соглашение к договору залога. 

			
3. Прекращение залога: 

			
1) заявка о прекращении залога долей в многоквартирном жилом доме или комплекса индивидуальных жилых домов; 

			
2) электронный документ, подтверждающий прекращение залога. 

			
4. Исправление технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей: 

			
1) заявка об исправлении технических ошибок, допущенных при регистрации залога долей. 
			
		
		

			

			
11 
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), установленные законами Республики Казахстан 
			
			

			
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 

			
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным в настоящих Правилах; 

			
3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги; 

			
4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги. 

			
5) отсутствие согласия залогодателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. 
			
		
		

			

			
12 
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме 
			
			

			
Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в цифровой форме через Систему при условии наличия электронной цифровой подписи.