Досье на проект приказа «О внесении изменений и дополнения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 324 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан»

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 324 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12217) следующие изменения и дополнение:

в Правилах пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденных указанным приказом:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан включает в себя:

1) содержание складов, аэровокзалов, (пассажирских, грузовых терминалов);

2) обеспечение противопожарного водоснабжения;

3) содержание мест стоянок воздушных судов на перронах, в ангарах, технологического оборудования и средств механизации;

4) содержание объектов баз эксплуатации радиотехнического оборудования и связи;

5) содержание мест хранения, ремонта и эксплуатации специального транспорта;

6) содержание и противопожарное обеспечение объектов авиатопливо обеспечения;

7) обеспечение первичными средствами пожаротушения.

Положения, предусмотренные подпунктами 1), 2), 5), 6), 7) настоящего пункта, соответствуют Правилам пожарной безопасности Республики Казахстан, утвержденным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26867).»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Для выполнения пожарно-спасательных работ на воздушных судах и объектах аэропорта руководителем организации гражданской авиации создаются пожарно-спасательные расчеты, входящими в состав аварийно-спасательных команд службы противопожарного аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее – СПАСОП).

Требования к СПАСОП регламентированы Правилами аварийно-спасательного обеспечения полетов в аэропортах Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 325 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12216) и Нормами годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 381 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12303).»;

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. Организации гражданской авиации, в зависимости от местных условий эксплуатации, на основании настоящих Правил и Правил пожарной безопасности Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26867) разрабатывают и утверждают Инструкции о мерах пожарной безопасности для организации в целом и для каждого отдельного объекта, которые будут регламентировать обеспечение пожарной безопасности:

1) на складах и аэровокзалах (пассажирских, грузовых терминалах);

2) в местах стоянок воздушных судов;

3) на объектах радиотехнического оборудования и связи;

4) в местах размещения технологического оборудования, средств механизации, связи и пожаротушения, емкостей для слива отстоя топлива и отработанного масла, ящиков для сбора использованных обтирочных материалов, осуществление пожарной безопасности при авиахимработах;

5) на объектах авиатопливо обеспечения;

6) в части противопожарного водоснабжения объектов организации гражданской авиации;

7) в части обучения, инструктажа и допуска к работе персонала организации гражданской авиации;

8) воздушных судов на территории аэродромов (вертодромов) гражданской авиации;

9) авиационной техники и объектов;

10) иные вопросы, в части обеспечения пожарной безопасности.

9. Соблюдение требований Инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте обеспечивается собственниками, руководителями организаций, предприятий, независимо от форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, лицами, имеющими право владеть, пользоваться или распоряжаться объектом или помещением.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Естественные или искусственные водоисточники (реки, озера, бассейны, градирни) обеспечиваются подъездами c площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12×12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. При обслуживании, хранении ВС на стоянках, в том числе в ангарах авиационной технической базы и в самолетно-ремонтных корпусах, соблюдаются рекомендованные изготовителем воздушного судна процедуры статического заземления.

При заправке горюче-смазочными материалами, проведении технического обслуживания воздушное судно заземляется.

Дополнительно перед заправкой воздушного судна проверяется заземление заправочного средства и подключение троса (провода) выравнивания электрического потенциала воздушного судна и заправочного средства.»;

пункт 46 дополнить в следующей редакции:

«46. На свободных площадях территории склада ГСМ допускается посадка лиственных деревьев и кустарников, разбивка газонов, но не менее чем в 5 метрах от наружного откоса обвалования резервуаров.

Не допускается озеленение территории АЗС, АГЗС кустарниками и деревьями, выделяющими при цветении хлопья, волокнистые вещества или опушенные семена.

При расположении складов в лесистой местности территория вокруг них очищается при лиственных породах в радиусе 20 метров, при хвойных – 50 метров и окаймляется минерализованной полосой шириной не менее 2 метров.»;

пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. На складах ГСМ размещается кольцевой противопожарный водопровод согласно строительным нормам и требований к противопожарному водоснабжению.»;

пункт 57 изложить в следующей редакции:

«57. Оборудование систем противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарные краны, сухотрубные системы водяного и пенного пожаротушения, а также водяного орошения) перед приемкой в эксплуатацию и не реже двух раз в год (весной и осенью) подвергаются техническому осмотру, проверяются на работоспособность (водоотдачу) посредством пуска воды.

Технический осмотр включает в себя:

1) осмотр пожарного крана, c целью выявления наличия механических повреждений (царапин, сколов и так далее), фиксирования целостности лакокрасочного покрытия;

2) проверку комплектности;

3) контроля качества соединения пожарного рукава к крану и стволу и легкость их разъединения;

4) обследование состояние резиновых прокладок, которые находятся на пожарном стволе и соединительных головках на кране, рукаве и стояке сухотруба;

5) выполнение гидравлических испытаний крана на водоотдачу и (или) подачу воды в сухотруб;

6) проверку исправности кнопки включения насоса, повышающего давление, и (или) открывающей электрозадвижку на обводной линии наружного и внутреннего противопожарного водопровода;

7) перемотку пожарного рукава;

8) опломбировку пожарного крана.

Испытания внутреннего противопожарного водоснабжения проводятся при температуре не ниже плюс 5оС.

Результаты технического осмотра и проверки на водоотдачу систем внутреннего противопожарного водоснабжения оформляются актом и протоколом испытаний.»;

пункты 65 и 66 изложить в следующей редакции:

«65. Передвижные установки порошкового или углекислотного пожаротушения с минимальным весом огнетушащего вещества (далее – ОТВ) не менее 35 кг размещаются у каждого выхода из терминального комплекса к воздушному судну, на стоянке воздушных судов или по длине перрона с интервалом 60 метров.

66. При проведении работ по техническому обслуживанию воздушного судна предусматриваются огнетушители на местах стоянок на перронах и в ангарах:

1) для технического обслуживания воздушных судов обеспечиваются огнетушители c ОТВ весом не мене 10 кг на 1000 м², расположенные на расстоянии от места работы не менее 20 метров;

2) при проведении работ по техническому обслуживанию электрооборудования на расстоянии не более 10 метров устанавливаются огнетушитель с весом ОТВ не менее 5 кг;

3) при испытаниях и ремонте кислородной системы используется огнетушитель, имеющий вес ОТВ не менее 5 кг, расположенный на расстоянии не более 10 метров;

4) для операций по перекачке топлива устанавливается не менее двух передвижных огнетушителей, каждый весом ОТВ не менее 35 кг, расположенные на расстоянии не более 20 метров. от оборудования;

5) при проведении работ с системой вентиляции на расстоянии не более 10 метров устанавливается огнетушитель c весом ОТВ не менее 5 кг;

6) при проведении работ по ремонту топливных баков на расстоянии не более 10 метров устанавливается огнетушитель с весом ОТВ не менее 5 кг;

7) при проведении работ по испытанию топливной системы воздушного судна под давлением устанавливаются не менее двух передвижных огнетушителей, каждый с весом ОТВ не менее 35 кг, расположенных по одному c каждой стороны воздушного судна;

8) при проведении работ по очистке, удалению краски или покраске воздушного судна устанавливается не менее одного огнетушителя с весом ОТВ не менее 5 кг, расположенного на расстоянии не более 10 метров от места проведения работ и доступный для немедленного использования, и дополнительный огнетушитель с весом ОТВ не менее 35 кг в зоне обслуживания;

9) при операции по очистке и уборке салона, кабины воздушного судна у входа в салон устанавливается не менее одного переносного огнетушителя, c весом ОТВ не менее 10 кг;

10) Во время заправки воздушного судна обеспечивается противопожарное оборудование, пригодное для первоначального применения в случае возгорания топлива;

11) При заправке воздушного судна персонал, участвующий в наземном обслуживании, обеспечивается средствами быстрого вызова службы пожарного аварийно-спасательного обеспечения полетов.»;

пункт 70 добавить в следующей редакции:

«70. Весь персонал, выполняющий техническое обслуживание воздушного судна, проходит обучение действиям в случае пожара с использованием переносных и передвижных огнетушителей.».

2. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;  

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства транспорта Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра транспорта Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

1. Оценка общественно-политических последствий:

Проект приказа направлен для приведения Правил пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан в соответствие с международными стандартами ИКАО (Приложение 14), a также устранения замечаний по результатам аудита ИКАО по протокольным вопросам 8.291, 8.293, 8.297.

Предлагаемые изменения не должны повлечь недовольства общественно-политических последствий и будут позитивно восприняты организациями гражданской авиации и взаимодействующими государственными органами, так как способствуют обеспечению пожарной безопасности на объектах аэропорта и безопасности полетов на аэродроме, создают нормативную основу для системного подхода к противопожарному обеспечению полетов. Таким образом, ряд правок направлен на установление единых и четких требований к противопожарному режиму, взаимодействию со сторонними службами, уровню подготовки персонала гражданской авиации по соблюдению требований пожарной безопасности.

Риск политической дестабилизации или массового общественного недовольства не усматривается.

2. Оценка правовых последствий:

Проект приказа не противоречит Конституции Республики Казахстан, Закону «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», а также иным действующим нормативным правовым актам.

Проект приказа предусматривает детализацию положений, касающихся уточнению субъектов гражданской авиации, в отношении которых распространяется действие правил пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан, подготовки персонала, обеспечивающего противопожарный режим на объектах гражданской авиации.

Проект приказа не создает новых обязательств, выходящих за рамки действующего законодательства, и не требует внесения изменений в иные НПА.

3. Оценка информационных последствий:

Проект приказа может вызвать интерес со стороны организаций гражданской авиации и гражданской защиты. Будут проводиться информационно-разъяснительные мероприятия с целью доведения проекта приказа до сведения заинтересованных организаций в отрасли.

4. Оценка иных последствий:

Возникновение иных последствий не предусмотрено

1. Наименование государственного органа-разработчика проекта:

Министерство транспорта Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия:

Приведение в соответствие со стандартами главы 9 Приложения 1, Том I, к Конвенции o международной гражданской авиации согласно требований пункта 1 статьи 7 Закон Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» (далее – Закон об ИВП).

Вместе с тем в целях приведения в соответствие положениям пункта 1 статьи 65 Закона об ИВП, а также ИКАО Док 9137 (части 1 и 8)

3. Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, a также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке):  

Не требуется.

4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности:

Отсутствуют.  

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов с их подробным описанием для отдельных потенциальных стейкхолдеров (государство, бизнес-сообщество, население, иные категории):  

Повышение уровня безопасности полетов в аэропортах Республики Казахстан. Обеспечение единообразия Казахстаном применения международных стандартов Казахстана. Признание международным сообществом, что Казахстан обеспечивает минимальные требования безопасности полетов в аэропортах РК.

Результаты ожидаются c даты вступления в силу.  

6. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости:

Отсутствует.

7. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан:  

Соответствует.

8. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта: снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства:

Не приводит к увеличению и (или) снижению затрат.

	

		

			

				
№
			
			

				
Структурный элемент правового акта
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
				
1) суть поправки;
				
2) аргументированное обоснование каждой вносимой поправки;
				
3) ссылки на соответствующий правовой акт, номер, дату поручения (при наличии).
			
		
		

			

				
1
			
			

				
2
			
			

				
3
			
			

				
4
			
			

				
5
			
		
		

			

				
1
			
			

				
пункт 2
			
			

				
2. Порядок пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан включает в себя:
				
1)содержание складов, аэровокзалов, (пассажирских, грузовых терминалов);
				
2) обеспечение противопожарного водоснабжения;
				
3) содержание мест стоянок воздушных судов, технологического оборудования и средств механизации;
				
4) содержание объектов баз эксплуатации радиотехнического оборудования и связи;
				
5) содержание мест хранения, ремонта и эксплуатации специального транспорта;
				
6) содержание и противопожарное обеспечение объектов авиатопливо обеспечения;
				
7) обеспечение первичными средствами пожаротушения.
			
			

				
2. Порядок пожарной безопасности в гражданской авиации Республики Казахстан включает в себя:
				
1) содержание складов, аэровокзалов, (пассажирских, грузовых терминалов);
				
2) обеспечение противопожарного водоснабжения;
				
3) содержание мест стоянок воздушных судов на перронах, в ангарах, технологического оборудования и средств механизации;
				
4) содержание объектов баз эксплуатации радиотехнического оборудования и связи;
				
5) содержание мест хранения, ремонта и эксплуатации специального транспорта;
				
6) содержание и противопожарное обеспечение объектов авиатопливо обеспечения;
				
7) обеспечение первичными средствами пожаротушения.
				
Положения, предусмотренные подпунктами 1), 2), 5), 6), 7) настоящего пункта, соответствуют Правилам пожарной безопасности Республики Казахстан, утвержденным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26867).
			
			

				
Во избежание двойных стандартов в области пожарной безопасности, проведено разграничение.
				
Определение и разграничение контроля и надзора в области пожарной безопасности на воздушном транспорте (Статья 38 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года № 188-V 3PK (далее-Закон o ГЗ).
				
Для определения организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в соответствии пунктов 1 и 2 Приложения к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55
			
		
		

			

				
2
			
			

				
пункт 4
			
			

				
4. Для выполнения пожарно-спасательных работ на воздушных судах и объектах аэропорта руководителем организации гражданской авиации создаются пожарно-спасательные расчеты, входящие в состав аварийно-спасательных команд службы поискового аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - СПАСОП).
				
Руководитель СПАСОП является лицом, обеспечивающим пожарную безопасность объектов аэропорта.
				
 
			
			

				
4. Для выполнения пожарно-спасательных работ на воздушных судах и объектах аэропорта руководителем организации гражданской авиации создаются пожарно-спасательные расчеты, входящими в состав аварийно-спасательных команд службы противопожарного аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - СПАСОП).
				
Требования к СПАСОП регламентированы Правилами аварийно-спасательного обеспечения полетов в аэропортах Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 325 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12216) и Нормами годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 381 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12303).
				
     
			
			

				
Данная трактовка определяет основные цели и задачи службы согласно положениям  п.1 ст.65 Закона «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан» (далее – Закон об ИВП).
				
Так, согласно пункта 1 Статьи 65 Закона об ИВП и в соответствии с пунктом1 Перечня товаров и услуг аэродромного и наземного обслуживания, входящих в состав аэропортовой деятельности, утвержденных приказом МИР РК от 30 октября 2018 года за №749, обеспечение взлета посадки ВС, включая аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов в районе аэропорта осуществляется эксплуатантом аэродрома.
				
Согласно определению подпункта 7 пункта 2 Профессиональный стандарт: «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов» Приложения 5 к приказу исполняющего обязанности Министра транспорта Республики Казахстан от 19 декабря 2024 года № 418:  служба противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП) – структурное подразделение организации гражданской авиации или самостоятельное юридическое лицо, осуществляющее поисковые и аварийно-спасательные работы в случае авиационного или чрезвычайного происшествия в районе ответственности предприятия, ликвидирует последствия стихийных бедствий во взаимодействии с подразделениями и организациями других министерств и ведомств, a также организующее профилактические мероприятия по противопожарному обеспечению полетов на аэродроме и объектах аэропорта.
				
Международное определение деятельности аварийно-спасательной службы и борьбе с пожаром (RFFS) Doc 9137 часть 1 и часть 8:
				
2.2.2 Функциональные обязанности аварийно-спасательной и противопожарной службы аэропорта
				
2.2.2.1. В обязанности аварийно-спасательной и противопожарной службы аэропорта обычно входит:
				
a) принятие необходимых мер при всех пожарах, аварийных ситуациях и связанных с ними инцидентах в аэропорту. Они включают, например, тушение пожаров на борту или вблизи воздушного судна, возникающих на территории аэропорта или в непосредственной близости от него, a также пожаров в зданиях, в ликвидации утечки топлива и происшествий на автомобильном и железнодорожном транспорте.
			
		
		

			

				
3
			
			

				
пункт 8
			
			

				
8. На основании настоящих Правил уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченный орган) разрабатывает инструктивно-методическое пособие по противопожарному обеспечению на объектах гражданской авиации в целях обеспечения безопасности полетов, которые будут регламентировать обеспечение пожарной безопасности:
				
1) на складах и аэровокзалах (пассажирских, грузовых терминалах);
				
2) в местах стоянок воздушных судов;
				
3) на объектах радиотехнического оборудования и связи;
				
4) в местах размещения технологического оборудования, средств механизации, связи и пожаротушения, емкостей для слива отстоя топлива и отработанного масла, ящиков для сбора использованных обтирочных материалов, осуществление пожарной безопасности при авиахимработах;
				
5) на объектах авиатопливо обеспечения;
				
6) в части противопожарного водоснабжения объектов организации гражданской авиации;
				
7) в части обучения, инструктажа и допуска к работе персонала организации гражданской авиации;
				
8) воздушных судов на территории аэродромов (вертодромов) гражданской авиации;
				
9) авиационной техники и объектов;
				
10) иные вопросы, в части обеспечения пожарной безопасности.
			
			

				
8. Организации гражданской авиации, в зависимости от местных условий эксплуатации, на основании настоящих Правил и Правил пожарной безопасности Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26867) разрабатывают и утверждают Инструкции о мерах пожарной безопасности для организации в целом и для каждого отдельного объекта, которые будут регламентировать обеспечение пожарной безопасности:
				
1) на складах и аэровокзалах (пассажирских, грузовых терминалах);
				
2) в местах стоянок воздушных судов;
				
3) на объектах радиотехнического оборудования и связи;
				
4) в местах размещения технологического оборудования, средств механизации, связи и пожаротушения, емкостей для слива отстоя топлива и отработанного масла, ящиков для сбора использованных обтирочных материалов, осуществление пожарной безопасности при авиахимработах;
				
5) на объектах авиатопливо обеспечения;
				
6) в части противопожарного водоснабжения объектов организации гражданской авиации;
				
7) в части обучения, инструктажа и допуска к работе персонала организации гражданской авиации;
				
8) воздушных судов на территории аэродромов (вертодромов) гражданской авиации;
				
9) авиационной техники и объектов;
				
10) иные вопросы, в части обеспечения пожарной безопасности.
			
			

				
Данные требования регулируются пунктом 5 Правил пожарной безопасности Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 (далее-ППБ РК №55
				
На основании положений пунктов 2, 293 Технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности»,  утвержденный приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 405 (далее - ТР №405),  определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает  требования пожарной безопасности к объектам хозяйствования различного назначения и форм собственности на всех стадиях их жизненного цикла.
			
		
		

			

				
4
			
			

				
пункт 9
			
			

				
9. Организации гражданской авиации на основании настоящих Правил и Инструктивно-методической пособии, утверждают внутренние регламенты о мерах пожарной безопасности для организации в целом и для каждого отдельного объекта.
			
			

				
9. Соблюдение требований инструкции o мерах пожарной безопасности на объекте обеспечивается собственниками, руководителями организаций, предприятий, независимо от форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, лицами, имеющими право владеть, пользоваться или распоряжаться объектом или помещением.
			
			

				
     Определение целей и задач внутреннего регламента о мерах пожарной безопасности в соответствие с настоящими Правилами и пункта 3 ППБ РК №55
				
   
			
		
		

			

				
5
			
			

				
пункт 13
			
			

				
13. При наличии на территории аэропорта или на расстоянии 1 км от периметрового ограждения аэропорта естественных водоисточников (рек, озер, прудов), к ним устраиваются подъезды и пирсы для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
			
			

				
13. Естественные или искусственные водоисточники (реки, озера, бассейны, градирни) обеспечиваются подъездами c площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года
			
			

				
  Пояснение по размещению противопожарного водоснабжения согласно требованию пункта 1582 ППБ РК № 55.  
			
		
		

			

				
6
			
			

				
пункт 19
			
			

				
19. Воздушные суда, находящиеся на стоянках, в том числе в ангарах авиационной технической базы и в самолетно-ремонтных корпусах, должны быть постоянно заземлены.
				
 
			
			

				
19. При обслуживании, хранении ВС на стоянках, в том числе в ангарах авиационной технической базы и в самолетно-ремонтных корпусах, соблюдаются рекомендованные изготовителем воздушного судна процедуры статического заземления.
				
При заправке горюче-смазочными материалами, проведении технического обслуживания воздушное судно заземляется в обязательном порядке.
				
Дополнительно перед заправкой воздушного судна проверяется заземление заправочного средства и подключение троса (провода) выравнивания электрического потенциала воздушного судна и заправочного средства.
			
			

				
Учитывая развитие самолетостроения использование требования пункта 4.8.1 Национальной ассоциации противопожарной защиты (англ. National Fire Protection Association,) NFPA-410: При обслуживании ВС соблюдаются рекомендованные изготовителем воздушного судна процедуры статического заземления.
				
 
				
 
			
		
		

			

				
7
			
			

				
пункт 46
			
			

				
46. На свободных площадях территории склада ГСМ допускается посадка лиственных деревьев и кустарников, разбивка газонов, но не менее чем в 5 м от наружного откоса обвалования резервуаров. При расположении складов в лесистой местности территория вокруг них очищается при лиственных породах в радиусе 20 метров, при хвойных - 50 метров и окаймляется минерализованной полосой шириной не менее 2 метров.
			
			

				
46. На свободных площадях территории склада ГСМ допускается посадка лиственных деревьев и кустарников, разбивка газонов, но не менее чем в 5 м от наружного откоса обвалования резервуаров.
				
Не допускается озеленение территории АЗС, АГЗС кустарниками и деревьями, выделяющими при цветении хлопья, волокнистые вещества или опушенные семена.
				
При расположении складов в лесистой местности территория вокруг них очищается при лиственных породах в радиусе 20 метров, при хвойных - 50 метров и окаймляется минерализованной полосой шириной не менее 2 метров.
			
			

				
Добавление требования согласно пункта 1366 ППБ РК № 55.
			
		
		

			

				
8
			
			

				
пункт 55
			
			

				
55. На складах ГСМ и автоматизированных ГСМ размещается кольцевой противопожарный водопровод диаметром не менее 200 миллиметров.
			
			

				
55. На складах ГСМ размещается кольцевой противопожарный водопровод согласно строительным нормам и требований к противопожарному водоснабжению.
			
			

				
Данные требования отражены в пункте 1585, ППБ РК № 55.    
			
		
		

			

				
9
			
			

				
пункт 57
			
			

				
57. Применение установок пожаротушения, а также периодичность и процедуры их проверки регламентируются в Инструктивно-методических пособиях, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
			
			

				
57. Оборудование систем противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарные краны, сухотрубные системы водяного и пенного пожаротушения, a также водяного орошения) перед приемкой в эксплуатацию и не реже двух раз в год (весной и осенью) подвергаются техническому осмотру, проверяются на работоспособность (водоотдачу) посредством пуска воды.
				
Технический осмотр включает в себя:
				
1) осмотр пожарного крана, с целью выявления наличия механических повреждений (царапин, сколов и так далее), фиксирования целостности лакокрасочного покрытия;
				
2) проверку комплектности;
				
3) контроля качества соединения пожарного рукава к крану и стволу и легкость их разъединения;
				
4) обследование состояние резиновых прокладок, которые находятся на пожарном стволе и соединительных головках на кране, рукаве и стояке сухотруба;
				
5) выполнение гидравлических испытаний крана на водоотдачу и (или) подачу воды в сухотруб;
				
6) проверку исправности кнопки включения насоса, повышающего давление, и (или) открывающей электрозадвижку на обводной линии наружного и внутреннего противопожарного водопровода;
				
7) перемотку пожарного рукава;
				
8) опломбировку пожарного крана.
				
Испытания внутреннего противопожарного водоснабжения проводятся при температуре не ниже плюс 5оС.
				
Результаты технического осмотра и проверки на водоотдачу систем внутреннего противопожарного водоснабжения оформляются актом и протоколом испытаний.
			
			

				
Данные требования дополнены согласно требования пункта 1585 ППБ РК № 55.    
			
		
		

			

				
10
			
			

				
пункт 65
			
			

				
65. Пожарно-спасательные расчеты оснащаются пожарно-спасательной техникой, огнетушащими составами, специальным аварийно-спасательным снаряжением, предусмотренными Нормами годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов).
			
			

				
65. Передвижные установки порошкового или углекислотного пожаротушения с минимальным весом огнетушащего вещества (далее – ОТВ) не менее 35 кг размещаются у каждого выхода из терминального комплекса к воздушному судну, на стоянке воздушных судов или по длине перрона c интервалом 60 метров.
			
			

				
Данные требования в существующих Правилах отсутствуют.
				
Приведение противопожарного обеспечения при обслуживании ВС на перроне и стоянках аэродрома в соответствии с пунктом 9.6 Приложения 14 ИКАО Том I Проектирование и эксплуатация аэродромов
				
Рекомендовано в Руководстве по безопасности на перроне (ACI Apron Safety Handbook First Edition (2015)) обратиться к документам Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA).
				
10.2.10 При работе с рампами у каждого выхода или стойки или c интервалами в 61 м (200 футов) по длине рамп воздушных судов должен быть установлен, по крайней мере, один огнетушитель на колесах, имеющий минимальную номинальную мощность 80В.
			
		
		

			

				
11
			
			

				
пункт 66
			
			

				
66. В организациях гражданской авиации в зависимости от категории аэродрома по уровню требуемой противопожарной защиты создается нормативный запас огнетушащего состава, одновременно доставляемого на пожарных транспортных средствах к месту авиационного происшествия, имеющих полный боевой расчет личного состава согласно тактико-технической характеристики пожарных машин.
				
Осуществление категорирования аэродромов по уровню требуемой противопожарной защиты определяется нормами годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов).
				
 
			
			

				
66. При проведении работ по техническому обслуживанию воздушного судна предусматриваются огнетушители на местах стоянок на перронах и в ангарах:
				
1) для технического обслуживания воздушных судов обеспечиваются огнетушители с ОТВ весом не мене 10 кг на 1000 м², расположенные на расстоянии от места работы не менее 20 метров;
				
2) при проведении работ по техническому обслуживанию электрооборудования на расстоянии не более 10 метров устанавливаются огнетушитель с весом ОТВ не менее 5 кг;
				
3) при испытаниях и ремонте кислородной системы используется огнетушитель, имеющий вес ОТВ не менее 5 кг, расположенный на расстоянии не более 10м.;
				
4) для операций по перекачке топлива устанавливается не менее двух передвижных огнетушителей, каждый весом ОТВ не менее 35 кг, расположенные на расстоянии не более 20 метров от оборудования;
				
5) при проведении работ c системой вентиляции на расстоянии не более 10 метров устанавливается огнетушитель с весом ОТВ не менее 5 кг;
				
6) при проведении работ по ремонту топливных баков на расстоянии не более 10 метров устанавливается огнетушитель с весом ОТВ не менее 5 кг;
				
7) при проведении работ по испытанию топливной системы воздушного судна под давлением устанавливаются не менее двух передвижных огнетушителей, каждый c весом ОТВ не менее 35 кг, расположенных по одному с каждой стороны воздушного судна;
				
8) при проведении работ по очистке, удалению краски или покраске воздушного судна устанавливается не менее одного огнетушителя с весом ОТВ не менее 5 кг, расположенного на расстоянии не более 10 метров от места проведения работ и доступный для немедленного использования, и дополнительный огнетушитель c весом ОТВ не менее 35 кг в зоне обслуживания;
				
9) при операции по очистке и уборке салона, кабины воздушного судна у входа в салон устанавливается не менее одного переносного огнетушителя, с весом ОТВ не менее 10 кг.
				
10) Во время заправки воздушного судна обеспечивается противопожарное оборудование, пригодное для первоначального применения в случае возгорания топлива.
				
11) При заправке воздушного судна персонал, участвующий в наземном обслуживании, обеспечивается средствами быстрого вызова службы пожарного аварийно-спасательного обеспечения полетов.
			
			

				
Данные требования в существующих Правилах отсутствуют.
				
Приведение противопожарного обеспечения при обслуживании ВС на перроне и стоянках аэродрома в соответствии с пунктом 9.6 Приложения 14 ИКАО Том I Проектирование и эксплуатация аэродромов
				
Рекомендовано в Руководстве по безопасности на перроне (ACI Apron Safety Handbook First Edition (2015)) обратиться к документам Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA).
				
10.2.1 При проведении работ по техническому обслуживанию электрооборудования в непосредственной близости должен быть установлен огнетушитель c минимальным указанным номиналом 20B:C.
				
10.2.2 При испытаниях и ремонте кислородной системы должен использоваться огнетушитель, имеющий минимальный указанный рейтинг 20B:C расположен в непосредственной близости.
				
10.2.3 Для операций по перекачке топлива должны быть установлены по крайней мере два огнетушителя, каждый с минимальной номинальной мощностью 80В:С, расположенные в непосредственной близости.
				
10.2.4 При проведении работ по вентиляции воздуха в непосредственной близости должен быть установлен огнетушитель с минимальным указанным номиналом 20B:C.
				
10.2.5 При проведении работ по ремонту топливных баков в непосредственной близости должен быть установлен огнетушитель c минимальным указанным номиналом 20B:C.
				
10.2.6 Операции по испытанию топливной системы воздушного судна под давлением должны включать по крайней мере два огнетушители, каждый с минимальным указанным классом защиты 80B:C, расположены по одному с каждой стороны воздушного судна, проходящего техническое обслуживание.
				
10.2.7 При проведении операций по очистке, удалению краски или покраске воздушного судна должен быть установлен по крайней мере один огнетушитель c минимальным номиналом 20B:C, расположенный в непосредственной близости от места проведения операции и доступный для немедленного использования, и дополнительный огнетушитель с минимальным номиналом 80B:C в зоне обслуживания.
				
10.2.9 Операции по очистке и восстановлению воздушного судна снаружи или внутри ангара должен быть по крайней мере один переносной огнетушитель, имеющий минимальную указанную номинальную мощность 4A:20B:C у входа в каюту.
			
		
		

			

				
12
			
			

				
пункт 70
			
			

				
 
			
			

				
70. Весь персонал, выполняющий техническое обслуживание воздушного судна, проходит обучение действиям в случае пожара с использованием переносных и передвижных огнетушителей.
				
 
			
			

				
Данные требования в существующих Правилах отсутствуют.
				
Приведение противопожарного обеспечения при обслуживании ВС на перроне и стоянках аэродрома в соответствии c пунктом 9.6 Приложения 14 ИКАО Том I Проектирование и эксплуатация аэродромов
				
Рекомендовано в Руководстве по безопасности на перроне (ACI Apron Safety Handbook First Edition (2015)) обратиться к документам Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA).
				
10.3 Обучение.
				
10.3.1 Весь персонал, выполняющий техническое обслуживание воздушного судна, должен быть обучен действиям в случае пожара.
				
10.3.2 Эта подготовка должна включать использование переносных и колесных огнетушителей.