О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 июля 2016 года № 352 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков» Приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 18 мая 2026 года № 243. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 мая 2026 года № 38749

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 июля 2016 года № 352 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14188) следующее изменение:

Правила выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков, утвержденной указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр промышленности и строительства Республики Казахстан  Е. Нагаспаев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной
экономики Республики Казахстан

1. Настоящие Правила выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах», Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», с подпунктом 11) статьи 5 Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» (далее – Закон), и определяют порядок выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков.

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) единая цифровая система долевого участия в жилищном строительстве (далее – Система) – цифровая система, предназначенная для систематизации и учета договоров о долевом участии в жилищном строительстве, договоров о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации и сведений о переуступке прав требований по ним;

2) квартирограмма – сведения, содержащие технические параметры (площадь, этажность, вид помещения, количество квартир или индивидуальных жилых домов, номер помещения, номер подъезда, площадь земельного участка, парковочные места) для ведения учета прав и обязанностей, связанных с приобретением жилых и нежилых помещении, в том числе долей и паев в планируемых проектах и строящихся многоквартирных жилых домах или комплекса индивидуальных жилых домов;

3) застройщик в сфере долевого участия в жилищном строительстве (далее – застройщик) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации долевого участия в жилищном строительстве многоквартирных жилых домов и (или) комплекса индивидуальных жилых домов за счет собственных и (или) привлеченных денег посредством участия в уставном капитале уполномоченной компании;

4) уполномоченная компания – юридическое лицо, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат застройщику, осуществляющее деятельность по обеспечению долевого строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов и реализации долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов, которое не вправе заниматься какой-либо иной коммерческой деятельностью, за исключением деятельности в специальных экономических зонах;

5) уполномоченный орган в сфере долевого участия в жилищном строительстве (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах своей компетенции межотраслевую координацию в сфере долевого участия в жилищном строительстве;

6) дольщик – физическое лицо (за исключением временно пребывающих иностранцев), юридическое лицо или лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с договором о совместной деятельности (простое товарищество, консорциум), заключившее договор о долевом участии в жилищном строительстве с целью получения доли в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов.

2. Государственная услуга «Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков» (далее – государственная услуга) оказывается местными исполнительными органами областей, городов Астана, Алматы и Шымкент, районов, городов областного значения (далее – услугодатель).

2-1. Центральные государственные органы, местные исполнительные органы столицы, областей, городов республиканского значения, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов и услугодатели в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения и (или) изменения, дополнения подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, актуализируют информацию о порядке ее оказания и направляют в Единый контакт-центр и оператору «цифрового правительства».

3. Юридические лица - застройщик и уполномоченная компания (далее – услугополучатель), для получения государственной услуги направляют услугодателю через веб-портал «цифрового правительства»: www.egov.kz, www.elicense.kz (далее - портал) и/ или цифровой объект – Систему заявку с приложением документов, предусмотренных пунктом 10 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги изложен в приложении 1 к настоящим Правилам.

5. При подаче документов через Портал и/ или Систему услугополучатель направляет заявку, удостоверенную электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).

Услугополучателю в «личный кабинет» направляется статус о принятии заявки для оказания государственной услуги с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

Система осуществляет регистрацию заявки в день их поступления.

В случае обращения услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявки и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

6. Срок оказания государственной услуги составляет 8 (восемь) рабочих дней.

7. Услугодатель в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявки и представленных документов, проверяет их полноту, в случае представления услугополучателем неполного пакета документов готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявки и направляет услугополучателю через Портал и/ или Систему в «личный кабинет».

Услугодатель по результатам рассмотрения заявки с документами подписывает, а Система автоматически формирует и направляет услугополучателю через Портал и/ или Систему в «личный кабинет» результат оказания государственной услуги выдачу разрешения на привлечение денег дольщиков согласно приложению 2 к настоящим Правилам либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренных в приложении 1 настоящих Правил.

При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК), услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении, об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя, направляется положительный результат либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

При положительном рассмотрении заявки и выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков, в Системе автоматически регистрируется объект строительства для дальнейшей постановки на учет договоров о долевом участии в жилищном строительстве в соответствии с Правилами ведения учета местными исполнительными органами договоров о долевом участии в жилищном строительстве и договоров о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации, а также договоров о переуступке прав требований по ним, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2016 года № 434 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14311).

8. Услугодатель отказывает в выдаче разрешения в случаях несоответствия застройщика и (или) уполномоченной компании одному или нескольким требованиям, установленным пунктами 1, 1-1, 3 и 5 статьи 9 и пунктами 1 и 3 статьи 10 Закона.

9. Услугополучатели могут повторно подать заявку на выдачу разрешения на привлечение денег дольщиков после устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, или обжаловать его в судебном порядке.

10. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере цифровизации.

При оказании государственной услуги посредством государственной цифровой системы разрешений и уведомлений, данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг.

10-1. Услугодатель обеспечивает передачу документов в государственную цифровую систему разрешений и уведомлений в соответствии с пунктом 46 Правил функционирования государственной информационной системы разрешений и уведомлений, утвержденных приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 октября 2016 года № 232 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14483).

10-2. Услугодатель обеспечивает в режиме реального времени наполнение и сохранение всех необходимых исторических данных о результатах оказания государственной услуги в государственном цифровом реестре разрешений и уведомлений.

11. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее трех рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

Жалоба услугодателем не направляется в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), в случае принятия в течение 3 (трех) рабочих дней благоприятного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке. В случае, если законом предусмотрена возможность обращения в суд без необходимости обжалования в вышестоящем органе, административный орган, должностное лицо, административный акт, административное действие (бездействие) которых оспариваются, наряду с отзывом представляют в суд мотивированную позицию руководителя вышестоящего административного органа, должностного лица.

12. В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
1 
			
			

			
Наименование государственной услуги 
			
			

			
Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Наименование услугодателя 
			
			

			
Местные исполнительные органы областей, городов Астана, Алматы и Шымкент, района, города областного значения 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Наименование подвида (при наличии) государственной услуги 
			
			

			
отсутствует 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
1) цифровой объект – единая цифровая система долевого участия в жилищном строительстве (далее – Система)   www.qazreestr.kz  

			
2) веб-портал «цифрового правительства» (далее – портал), интегрированный с Системой посредством технологии единого входа (singlesign-on) 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Срок оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
8 (восемь) рабочих дней 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Форма оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Электронная (частично цифровизированная) 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
Разрешение на привлечение денег дольщиков либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
Бесплатно 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
График работы услугодателя, Государственной корпорации и объекта информации 
			
			

			
1) веб-портал «цифрового правительства» – круглосуточно за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем); 

			
2) услугодатель – с понедельника по пятницу включительно с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статьи 5 Закона Республики Казахстан «О праздниках в Республике Казахстан»; 

			
3) система – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя или услугодателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан с перерывом на обед, оказание государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги ее подвидов (при наличии) 
			
			

			
При организации долевого участия в жилищном строительстве способом участия в проекте банка второго уровня: 

			
1) заявка о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков, удостоверенного ЭЦП услугополучателя; 

			
2) сведения о многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов (наименование, местоположение, квартирограмма и технические характеристики); 

			
3) электронная копия акта (-ов) приемки объекта (-ов) в эксплуатацию, подтверждающий опыт реализованных объектов строительства многоквартирных жилых домов и (или) комплекса (-ов) индивидуальных жилых домов, в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, не менее двух лет, общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее пяти тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах (в случае отсутствия сведений в государственной цифровой системе); 

			
4) электронная копия правоустанавливающего документа на земельный участок, принадлежащего на праве временного возмездного землепользования (аренды), предоставленном государством или на праве собственности (в случае отсутствия сведений в государственной цифровой системе); 

			
5) электронная копия проектно-сметной документации проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы (в случае отсутствия сведений в государственной цифровой системе); 

			
6) электронная копия кредитного договора банковского займа между банком второго уровня и уполномоченной компанией; 

			
7) электронная копия справки о наличии ссудной задолженности на сумму, предусмотренную проектно-сметной документацией проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов, имеющей положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы, за вычетом стоимости незавершенного строительства. 

			
При организации долевого участия в жилищном строительстве способом привлечения денег дольщиков после возведения каркаса многоквартирного жилого дома: 

			
1) заявка о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков, удостоверенного ЭЦП услугополучателя; 

			
2) сведения о многоквартирном жилом доме (наименование, местоположение, квартирограмма и технические характеристики); 

			
3) электронная копия акта приемки объекта в эксплуатацию, подтверждающего опыт реализованных объектов, в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, в течение последних трех лет, строительство и ввод в эксплуатацию на территории Республики Казахстан многоквартирного жилого дома общей площадью не менее тридцати шести тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее восемнадцати тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах. При этом учитывается суммарный опыт дочерних организаций застройщика (в случае отсутствия сведений в государственной цифровой системе); 

			
4) электронная копия правоустанавливающего документа на земельный участок, принадлежащий на праве временного возмездного землепользования (аренды), предоставленном государством, или на праве собственности (в случае отсутствия сведений в государственной цифровой системе); 

			
5) электронная копия проектно-сметной документация проекта строительства многоквартирного жилого дома с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы (в случае отсутствия сведений в государственной цифровой системе); 

			
6) электронная копия отчета инжиниринговой компании о наличие завершенного строительства каркаса многоквартирного жилого дома; 

			
7) электронная копия договора с инжиниринговой компанией. 

			
Сведения о документе уведомления о начале строительно-монтажных работ, услугодатель получает из соответствующей государственной цифровой системы через шлюз «цифрового правительства». 
			
		
		

			

			
11 
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги и ее подвидов (при наличии), установленные законами Республики Казахстан 
			
			

			
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 

			
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным в настоящих Правилах; 

			
3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги; 

			
4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги. 

			
5) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. 
			
		
		

			

			
12 
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги и ее подвидов (при наличии), в том числе оказываемой в электронной форме 
			
			

			
услугополучатель имеет возможность получения результата государственной услуги в электронной форме через Систему. 
			
		
	

форма

	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
«___» _____ 20__ года 
			
			

			
(местоположение МИО) 
			
		
	

  Настоящее разрешение выдано – застройщику ______________ (полное наименование застройщика (БИН)) и уполномоченной компании ______________ (полное наименование уполномоченной компании (БИН)) на привлечение денег дольщиков для строительства объекта: ____________________________________________________________________.

  Проектное наименование объекта строительства: ______________ .

  Уникальный номер объекта (при наличии): ______________.

  Кадастровый номер земельного участка: ______________.

  Правоустанавливающий документ на земельный участок: ______________ (тип документа, номер и дата документа).

  Положительное заключение экспертизы: ______________ (номер и дата заключения экспертизы).

  Уведомление о начале производства строительно-монтажных работ: ______________ (номер и дата уведомления).

  Дата начала строительства объекта: ______________.

  Срок ввода в эксплуатацию объекта: ______________.

  Этажность объекта: ______________.

  Общая площадь объекта: ______________.

  Общая жилая площадь объекта: ______________.

  Количество жилых помещений: ______________.

  Количество нежилых помещений (при наличии): ______________.

  Количество парковочных мест (при наличии): ______________.

  Участие в проекте банка второго уровня (наименование БВУ): ______________.

Разрешение на привлечение денег дольщиков имеет юридическую силу до срока сдачи объекта в эксплуатацию.

Аким (заместитель Акима)

  ____________________

  (сведения об электронной цифровой подписи услугодателя)

форма

  «___» _____ 20__ года

  __________ (наименование ГО), рассмотрев Ваше заявку от ____ (дата заявки) года №___ (номер заявки), сообщает следующее.

В соответствии с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков» (приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 июля 2016 года № 352 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков») Вам отказано в оказании государственной услуги.

  Основанием для отказа является: __________________________________

 ____________________________________________________________________.

                                         (причина отказа со справочника).

  Ф.И.О. (при наличии) руководителя _____________

  (сведения об электронной цифровой подписи услугодателя)