О внесении изменений в приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 марта 2022 года № 91 «Об утверждении Правил государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов» Приказ Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 27 июля 2026 года № 145. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июля 2026 года № 39413

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 марта 2022 года № 91 «Об утверждении Правил государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 27301) следующие изменения:

Правила государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению, к настоящему приказу.

2. Департаменту климатической политики Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Е. Нысанбаев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство промышленности
и строительства
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство энергетики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Агентство по защите
и развитию конкуренции
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 284 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Законом Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений», подпунктом 61) пункта 15 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479, и определяют порядок государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) методология – утвержденный совокупный набор принципов, правил и расчетных методов, применяемых для определения базового сценария, расчета сокращений или поглощений выбросов парниковых газов, а также для мониторинга, отчетности и верификации результатов проекта;

2) утечка – воздействие на выбросы или поглощение парниковых газов вне места реализации проекта, обусловленное деятельностью по проекту, но не включенное в его границы;

3) первая передача – первая операция по передаче международно передаваемых результатов смягчения последствий изменения климата из национального баланса Республики Казахстан в пользу другой стороны Парижского соглашения либо для использования в иных международных целях, сопровождаемая применением соответствующей корректировки;

4) базовый сценарий – это обоснованное и документально подтвержденное описание развития выбросов или поглощений парниковых газов в отсутствие реализации проекта, используемое в качестве базовой линии для определения объема сокращений или увеличения поглощений, достигаемых в рамках проекта;

5) бенчмарк – удельный объем выбросов квотируемых парниковых газов на единицу продукции;

6) передающая сторона – государство, осуществляющее международную передачу международно передаваемого результата смягчения последствий изменения климата;

7) совместный подход – способ реализации проектов, направленный на использование передаваемых на международном уровне результатов предотвращения изменения климата для целей определяемых на национальном уровне вкладов, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Парижского соглашения;

8) Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее – Рамочная конвенция) – международное соглашение, устанавливающее общие принципы и рамки международного сотрудничества в области предотвращения изменения климата, включая сокращение выбросов парниковых газов и адаптацию к последствиям изменения климата;

9) валидация – систематический, независимый и документально оформленный процесс оценки соответствия требованиям, установленным международными стандартами и законодательством Республики Казахстан, и подтверждения плана мониторинга, а также документации в рамках разработки проектов по сокращению выбросов или увеличению поглощений парниковых газов;

10) орган по валидации и верификации – орган, который выполняет валидацию и (или) верификацию на соответствие согласованным критериям валидации и (или) верификации, аккредитованный в соответствии с пунктом 3 статьи 304 Кодекса;

11) верификация – систематический, независимый и документально оформленный процесс оценки соответствия требованиям, установленным международными стандартами и законодательством Республики Казахстан, и подтверждения достоверности сведений, указанных в отчете об инвентаризации парниковых газов и в отчете о реализации проектов по сокращению выбросов или увеличению поглощений парниковых газов;

12) двухгодичный отчет о прозрачности – отчет, представляемый стороной в рамках Парижского соглашения, включающий информацию о прогрессе достижения национального вклада, а также об учете международно передаваемых результатов смягчения последствий изменения климата и применении соответствующих корректировок;

13) новая установка – квотируемая установка, вводимая в эксплуатацию в соответствующий период действия Национального плана;

14) проект – деятельность или совокупность мероприятий по сокращению выбросов и (или) поглощения парниковых газов либо увеличению, реализуемых в соответствии механизмом статьи 6 Парижского соглашения, результаты которых подлежат мониторингу, отчетности, верификации и учету;

15) участник проекта – казахстанское или иностранное юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, зарегистрировавшие деятельность в реестре рыночных механизмов статьи 6 Парижского соглашения;

16) проектная документация – документ, содержащий методологию расчета выбросов, базовый сценарий, обоснование дополнительности, систему мониторинга и верификации, оценку рисков двойного учета и иные сведения, необходимые государству для принятия решения об авторизации результатов проекта в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Парижского соглашения;

17) заявитель проекта – юридическое лицо, планирующее реализацию проекта в рамках рыночных механизмов статьи 6 Парижского соглашения;

18) иные международные цели смягчения – использование результатов смягчения, не связанное с достижением национального вклада сторон Парижского соглашения, включая международные программы или обязательства, признанные в соответствии с Парижским соглашением;

19) годовой информационный отчет – отчет, представляемый стороной Парижского соглашения, содержащий информацию об операциях с международно передаваемыми результатами смягчения последствий изменения климата, включая их выпуск, передачу, использование и соответствующие корректировки;

20) авторизация углеродных единиц – решение уполномоченного органа, посредством которого определяется правовой статус результатов смягчения, допускаемых к международной передаче, их целевое использование и необходимость применения соответствующих корректировок;

21) государственный реестр углеродных единиц (далее – Реестр) – электронная система учета операций, связанных с введением в обращение, хранением, передачей, приобретением, резервированием, блокированием, погашением, аннулированием, изъятием из обращения углеродных единиц;

22) аннулирование углеродных единиц – окончательное исключение углеродных единиц из обращения в реестре без их использования для достижения определяемого на национальном уровне вклада или иных международных целей смягчения;

23) оператор системы торговли углеродными единицами (далее – оператор системы) – подведомственная организация по регулированию выбросов парниковых газов уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, обеспечивающая техническое и экспертное сопровождение государственного регулирования и международного сотрудничества в сфере выбросов и поглощений парниковых газов;

24) углеродный бюджет – установленный в порядке, предусмотренном Кодексом, предельно допустимый объем для углеродного баланса Республики Казахстан на период углеродного бюджетирования;

25) углеродная квота – количественный объем квотируемых выбросов парниковых газов, установленный для квотируемой установки на период действия Национального плана углеродных квот в соответствии с пунктом 4 статьи 290 Кодекса и зачисленный на соответствующий счет оператора квотируемой установки в государственном реестре углеродных единиц;

26) углеродный офсет – сокращение выбросов парниковых газов и (или) увеличение поглощений парниковых газов, достигнутые в результате осуществления деятельности или видов деятельности в любых секторах экономики в Республике Казахстан, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и (или) увеличение поглощений парниковых газов;

27) увеличение мощности установки – увеличение годового объема добычи, производства, переработки и (или) транспортировки продукции;

28) снижение мощности установки – снижение годового объема добычи, производства, переработки и (или) транспортировки продукции;

29) оператор установки – физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится установка;

30) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сферах формирования и реализации государственной политики, координации процессов управления в сферах охраны окружающей среды, метеорологического и гидрологического мониторинга (далее – уполномоченный орган);

31) дополнительность – критерий, подтверждающий, что результаты проекта по снижению или поглощению выбросов не были бы достигнуты в отсутствии рыночных механизмов статьи 6 Парижского соглашения и превышают результаты, требуемые достижения в соответствии с национальным законодательством по снижению выбросов или повышению поглощения парниковых газов;

32) мониторинг – систематический процесс сбора, регистрации и анализа данных, связанных с реализацией проекта, направленный на обеспечение достоверного учета фактических сокращений выбросов или увеличения поглощения парниковых газов в соответствии с утвержденной методологией;