Досье на проект приказа «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 178 «Об утверждении Правил резервирования земель»

1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 178 «Об утверждении Правил резервирования земель» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11337) следующие изменения:

в Правилах резервирования земель, утвержденных указанным приказом:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с подпунктом 6) пункта 1, подпунктом 5-3) пункта 2 статьи 16, подпунктом 4-1) статьи 17 и подпунктом 4-1) статьи 18 Кодекса, резервирование земель осуществляется местными исполнительными органами столицы, областей, городов республиканского значения, а в пределах границ района – местными исполнительными органами районов (кроме районов в городах), в пределах границ (черты) города и на территории, переданной в административное подчинение местного исполнительного органа города областного значения – местными исполнительными органами городов областного значения (далее – местный исполнительный орган).

В соответствии c подпунктом 6-1) пункта 1 статьи 16 Кодекса, резервирование земельных участков на территории населенных пунктов, которые входят в агломерацию, для строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, финансируемого местными исполнительными органами столицы, городов республиканского значения, осуществляется местными исполнительными органами областей.»;

подпункт 2) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«2) уполномоченный орган по земельным отношениям – структурное подразделение местных исполнительных органов столицы, области, города республиканского значения, города областного значения, района, осуществляющее функции в области земельных отношений;»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Государственные органы, в компетенцию которых входит реализация утвержденных в установленном порядке комплексных схем градостроительного планирования территорий, генеральных планов населенных пунктов, проектов (схем) прохождения автомобильных и железнодорожных дорог, заключений об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду, документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, программ управления государственным фондом недр и иных документов, которые в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс о недрах и недропользовании) являются основаниями для такого резервирования (далее – государственные органы), в течение пятнадцати рабочих дней со дня утверждения комплексных схем градостроительного планирования территорий, генеральных планов населенных пунктов, проектов (схем) прохождения автомобильных и железнодорожных дорог, заключений об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду, документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, программ управления государственным фондом недр и иных документов, которые в соответствии c Кодексом о недрах и недропользовании являются основаниями для такого резервирования (далее – Документы), уведомляют уполномоченный орган по земельным отношениям столицы, области, города республиканского значения и по месту нахождения, указанных в них земельных участков для дальнейшего их резервирования.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченные органы по земельным отношениям столицы, областей, городов республиканского значения рассматривают Документы и в случае нахождения зарезервируемых земельных участков в границах населенных пунктов, кроме, столицы и городов республиканского значения в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления направляют его в уполномоченные органы по земельным отношениям городов областного значения, районов.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Копия решения местного исполнительного органа о резервировании земель в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его принятия направляется в государственные органы.»;

пункт 21 исключить.

2. Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство искусственного интеллекта
и цифрового развития
Республики Казахстан

1. Наименование государственного органа – разработчика.

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. 

2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.

Настоящим проектом приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 178 «Об утверждении Правил резервирования земель» предусматривается приведение в соответствие c Конституцией Республики Казахстан от 15 марта 2026 года и нормами Земельного кодекса Республики Казахстан.

3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).

Реализация проекта приказа не потребует финансовых затрат из республиканского бюджета.

4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия для широкого круга населения в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.

Принятие проекта приказа не повлечет отрицательных социально-экономических, политико-правовых, экологических, демографических и иных последствий. 

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов c их подробным описанием для отдельных потенциальных стейкхолдеров (государство, бизнес-сообщество, население, иные категории).

Настоящим проектом приказа вносятся изменения в пункт 2, подпункт 2) пункта 3, пункт 4, пункт 5, пункт 18 и исключается пункт 21 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 178 «Об утверждении Правил резервирования земель». 

6. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать, требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

Не требуется.

7. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.

Не является международным договором.

8. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта, влекущего такие изменения.

Не требуется.

Министр
сельского хозяйства
Республики Казахстан А. Сапаров

	

		

			

				
№ п/п
			
			

				
Структурный элемент правового акта
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
1
			
			

				
Пункт 2
			
			

				
2. В соответствии c подпунктом 6) пункта 1, подпунктом 5-3) пункта 2 статьи 16, подпунктом 4-1) статьи 17 и подпунктом 4-1) статьи 18 Кодекса, резервирование земель осуществляется местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, а в пределах границ района – местными исполнительными органами районов (кроме районов в городах), в пределах границ (черты) города и на территории, переданной в административное подчинение местного исполнительного органа города областного значения – местными исполнительными органами городов областного значения (далее – местный исполнительный орган).
				
В соответствии с подпунктом 6-1) пункта 1 статьи 16 Кодекса, резервирование земельных участков на территории населенных пунктов, которые входят в агломерацию, для строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, финансируемого местными исполнительными органами столицы, городов республиканского значения, осуществляется местными исполнительными органами областей.
			
			

				
2. В соответствии c подпунктом 6) пункта 1, подпунктом 5-3) пункта 2 статьи 16, подпунктом 4-1) статьи 17 и подпунктом 4-1) статьи 18 Кодекса, резервирование земель осуществляется местными исполнительными органами столицы, областей, городов республиканского значения, а в пределах границ района – местными исполнительными органами районов (кроме районов в городах), в пределах границ (черты) города и на территории, переданной в административное подчинение местного исполнительного органа города областного значения – местными исполнительными органами городов областного значения (далее – местный исполнительный орган).
				
В соответствии с подпунктом 6-1) пункта 1 статьи 16 Кодекса, резервирование земельных участков на территории населенных пунктов, которые входят в агломерацию, для строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, финансируемого местными исполнительными органами столицы, городов республиканского значения, осуществляется местными исполнительными органами областей.»;
			
			

				
Приведение в соответствие c Конституцией Республики Казахстан от 15 марта 2026 года
			
		
		

			

				
2
			
			

				
подпункт 2) пункта 3
			
			

				
2) уполномоченный орган по земельным отношениям – структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений;
			
			

				
2) уполномоченный орган по земельным отношениям – структурное подразделение местных исполнительных органов столицы, области, города республиканского значения, города областного значения, района, осуществляющее функции в области земельных отношений;
			
			

				
Приведение в соответствие с Конституцией Республики Казахстан от 15 марта 2026 года
			
		
		

			

				
3
			
			

				
пункт 4
			
			

				
4. Государственные органы, в компетенцию которых входит реализация утвержденных в установленном порядке комплексных схем градостроительного планирования территорий, генеральных планов населенных пунктов, проектов (схем) прохождения автомобильных и железнодорожных дорог, заключений об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду, документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, программ управления государственным фондом недр и иных документов, которые в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс o недрах и недропользовании) являются основаниями для такого резервирования (далее – государственные органы), в течение пятнадцати рабочих дней со дня утверждения комплексных схем градостроительного планирования территорий, генеральных планов населенных пунктов, проектов (схем) прохождения автомобильных и железнодорожных дорог, заключений об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду, документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, программ управления государственным фондом недр и иных документов, которые в соответствии с Кодексом о недрах и недропользовании являются основаниями для такого резервирования (далее – Документы), уведомляют уполномоченный орган по земельным отношениям области, города республиканского значения и столицы по месту нахождения, указанных в них земельных участков для дальнейшего их резервирования.
			
			

				
4. Государственные органы, в компетенцию которых входит реализация утвержденных в установленном порядке комплексных схем градостроительного планирования территорий, генеральных планов населенных пунктов, проектов (схем) прохождения автомобильных и железнодорожных дорог, заключений об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду, документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, программ управления государственным фондом недр и иных документов, которые в соответствии c Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс о недрах и недропользовании) являются основаниями для такого резервирования (далее – государственные органы), в течение пятнадцати рабочих дней со дня утверждения комплексных схем градостроительного планирования территорий, генеральных планов населенных пунктов, проектов (схем) прохождения автомобильных и железнодорожных дорог, заключений об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду, документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, программ управления государственным фондом недр и иных документов, которые в соответствии с Кодексом o недрах и недропользовании являются основаниями для такого резервирования (далее – Документы), уведомляют уполномоченный орган по земельным отношениям столицы, области, города республиканского значения и по месту нахождения, указанных в них земельных участков для дальнейшего их резервирования.
			
			

				
Приведение в соответствие с Конституцией Республики Казахстан от 15 марта 2026 года
			
		
		

			

				
4
			
			

				
пункт 5
			
			

				
5. Уполномоченные органы по земельным отношениям областей, городов республиканского значения и столицы рассматривают Документы и в случае нахождения зарезервируемых земельных участков в границах населенных пунктов, кроме, городов республиканского значения и столицы в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления направляют его в уполномоченные органы по земельным отношениям районов, городов областного значения.
			
			

				
5. Уполномоченные органы по земельным отношениям столицы, областей, городов республиканского значения рассматривают Документы и в случае нахождения зарезервируемых земельных участков в границах населенных пунктов, кроме, столицы и городов республиканского значения в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления направляют его в уполномоченные органы по земельным отношениям городов областного значения, районов.
			
			

				
Приведение в соответствие с Конституцией Республики Казахстан от 15 марта 2026 года
			
		
		

			

				
5
			
			

				
пункт 18
			
			

				
18. Копия решения местного исполнительного органа o резервировании земель в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его принятия направляется в государственные органы и в Государственную корпорацию для внесения его в течение 3 (трех) рабочих дней в информационную систему единого государственного кадастра недвижимости.
			
			

				
18. Копия решения местного исполнительного органа о резервировании земель в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его принятия направляется в государственные органы.
			
			

				
В соответствии со статьей 152 Земельного кодекса Республики Казахстан  единицей учета и хранения данных государственного земельного кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений.
				
В связи с чем, зарезервированные земли не подлежат учету в государственном земельном кадастре, следовательно не могут отражаться в  цифровой системе единого государственного кадастра недвижимости.
			
		
		

			

				
6
			
			

				
пункт 21
			
			

				
21. Копия решения o прекращении действий по резервированию земель в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его принятия направляется в Государственную корпорацию для исключения в течение 3 (трех) рабочих дней сведений о зарезервированных землях из информационной системы единого государственного кадастра недвижимости.
			
			

				
21. Исключить.
			
			

				
В соответствии со статьей 152 Земельного кодекса Республики Казахстан  единицей учета и хранения данных государственного земельного кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений.
				
В связи с чем, зарезервированные земли не подлежат учету в государственном земельном кадастре, следовательно не могут отражаться в  цифровой системе единого государственного кадастра недвижимости.