Toggle Dropdown
Об электронном документе и электронной цифровой подписи
Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370-II
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 10.07.2012 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон направлен на регулирование отношений, возникающих при создании и использовании электронных документов, удостоверенных посредством электронных цифровых подписей, предусматривающих установление, изменение или прекращение правоотношений, а также прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Toggle Dropdown
1) удостоверяющий центр - юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;
Toggle Dropdown
2) аккредитация удостоверяющего центра - официальное признание уполномоченным органом компетентности удостоверяющего центра в оказании услуг;
Toggle Dropdown
3) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан -
Toggle Dropdown
удостоверяющий центр, обслуживающий участников единой системы электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
4) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров;
Toggle Dropdown
5) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий участников "электронного правительства", государственных и негосударственных информационных систем;
Toggle Dropdown
6) подписывающее лицо - физическое или юридическое лицо, правомерно владеющее закрытым ключом электронной цифровой подписи и обладающее правом на ее использование на электронном документе;
Toggle Dropdown
7) регистрационное свидетельство - документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом;
Toggle Dropdown
8) владелец регистрационного свидетельства - физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;
Toggle Dropdown
9) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере информатизации;
Toggle Dropdown
10) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
11) система электронного документооборота - система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
12) участник системы электронного документооборота - физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;
Toggle Dropdown
13) электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
Toggle Dropdown
14) средства электронной цифровой подписи - совокупность программных и технических средств, используемых для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
15) открытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;
Toggle Dropdown
16) закрытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность электронных цифровых символов, известная владельцу регистрационного свидетельства и предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи
Toggle Dropdown
1. Законодательство Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Toggle Dropdown
Статья 3. Использование иностранного регистрационного свидетельства и обмен электронными документами с участием иностранных физических и юридических лиц
Toggle Dropdown
1. При регулировании правоотношений, возникающих между удостоверяющим центром и владельцем иностранного регистрационного свидетельства, применяется право государства, в котором было выдано регистрационное свидетельство, если иное не установлено соглашением сторон.
Toggle Dropdown
2. При обмене электронными документами с участием иностранных физических и юридических лиц применяется законодательство Республики Казахстан, если иное не установлено соглашением сторон.
Toggle Dropdown
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Правительство Республики Казахстан:
Toggle Dropdown
1) организует разработку и выполнение программы в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
2) определяет порядок и условия электронного документооборота;
Toggle Dropdown
3) определяет полномочия уполномоченного органа;
Toggle Dropdown
4) утверждает правила проведения аккредитации удостоверяющих центров;
Toggle Dropdown
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией , настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
Toggle Dropdown
Уполномоченный орган :
Toggle Dropdown
1) реализует основные направления государственной политики в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
2) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
3) оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам электронного документа и электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
4) осуществляет государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи на предмет соблюдения законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
5) Подпункт исключен (см.сноску)
Toggle Dropdown
6) разрабатывает и утверждает типовое положение удостоверяющего центра;
Toggle Dropdown
7) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов , критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан";
Toggle Dropdown
8) утверждает правила деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан и национального удостоверяющего центра Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
9) определяет корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан, удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан и национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 5-1. Государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи
Toggle Dropdown
1. Государственный контроль в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи осуществляется в форме проверки и иных формах.
Toggle Dropdown
2. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан". Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Toggle Dropdown
Глава 2. Электронный документ
Toggle Dropdown
Статья 6. Принципы электронного документооборота
Toggle Dropdown
Электронный документооборот осуществляется в государственных и негосударственных информационных системах на основе следующих принципов:
Toggle Dropdown
1) функционирования различных систем электронного документооборота;
Toggle Dropdown
2) использования электронных документов в любых сферах деятельности, где применяются информационные технологии для создания, обработки , хранения и передачи данных;
Toggle Dropdown
3) передачи электронных документов с использованием любых информационных систем.
Toggle Dropdown
Статья 7. Требования к электронному документообороту
Toggle Dropdown
1. Электронный документ может быть создан, передан, сохранен и подан электронными средствами. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона, равнозначен документу на бумажном носителе.
Toggle Dropdown
2. Электронный документ считается отправленным с момента его передачи по информационно-коммуникационной сети.
Toggle Dropdown
3. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационной системе адресата.
Toggle Dropdown
4. Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае непоступления его автору считается, что документ не получен адресатом.
Toggle Dropdown
5. Порядок электронного документооборота определяется Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
6. Порядок использования, защиты, регистрации электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, устанавливается законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
Toggle Dropdown
Статья 8. Хранение электронных документов
Toggle Dropdown
Электронные документы хранятся в государственных и (или) негосударственных информационных системах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 9. Права и обязанности участника системы электронного документооборота
Toggle Dropdown
1. Участник системы электронного документооборота вправе:
Toggle Dropdown
1) обратиться в удостоверяющий центр за подтверждением принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи, зарегистрированного данным удостоверяющим центром;
Toggle Dropdown
2) обслуживаться несколькими удостоверяющими центрами.
Toggle Dropdown
2. Участник системы электронного документооборота обязан соблюдать установленные правила электронного документооборота.
Toggle Dropdown
Глава 3. Электронная цифровая подпись
Toggle Dropdown
Статья 10. Использование электронной цифровой подписи
Toggle Dropdown
1. Электронная цифровая подпись равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечет одинаковые юридические последствия при выполнении следующих условий:
Toggle Dropdown
1) удостоверена подлинность электронной цифровой подписи при помощи открытого ключа, имеющего регистрационное свидетельство;
Toggle Dropdown
2) лицо, подписавшее электронный документ, правомерно владеет закрытым ключом электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
3) электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в регистрационном свидетельстве.
Toggle Dropdown
2. Закрытые ключи электронной цифровой подписи являются собственностью лиц, владеющих ими на законных основаниях.
Toggle Dropdown
Лицо может иметь закрытые ключи электронной цифровой подписи для различных информационных систем. Закрытые ключи электронной цифровой подписи не могут быть переданы другим лицам без согласия владельцев этих ключей.
Toggle Dropdown
3. Подписывающее лицо вправе передавать полномочия на использование электронной цифровой подписи своему представителю в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 11. Средства электронной цифровой подписи
Toggle Dropdown
Средства электронной цифровой подписи подлежат сертификации в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан о сертификации.
Toggle Dropdown
Статья 12. Электронная цифровая подпись в системе электронного документооборота
Toggle Dropdown
1. Электронная цифровая подпись может использоваться должностными лицами государственных органов при удостоверении электронных документов, издаваемых ими в пределах их полномочий.
Toggle Dropdown
2. В негосударственных системах электронного документооборота электронная цифровая подпись используется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 13. Признание иностранной электронной цифровой подписи
Toggle Dropdown
Иностранная электронная цифровая подпись, имеющая иностранное регистрационное свидетельство, признается электронной цифровой подписью на территории Республики Казахстан в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами или после внесения в регистр регистрационных свидетельств .
Toggle Dropdown
Глава 4. Регистрационное свидетельство
Toggle Dropdown
Статья 14. Выдача регистрационного свидетельства
Toggle Dropdown
Порядок выдачи регистрационного свидетельства определяется уполномоченным органом и является обязательным для удостоверяющего центра и участников системы электронного документооборота.
Toggle Dropdown
Статья 15. Содержание регистрационного свидетельства
Toggle Dropdown
1. Регистрационное свидетельство должно содержать следующие сведения:
Toggle Dropdown
1) номер регистрационного свидетельства и срок его действия;
Toggle Dropdown
2) данные, позволяющие идентифицировать владельца электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
3) открытый ключ электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
4) данные о средствах электронной цифровой подписи, используемых для создания соответствующего закрытого ключа электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
5) информацию о сферах применения и ограничениях применения электронной цифровой подписи;
Toggle Dropdown
6) реквизиты соответствующего удостоверяющего центра.
Toggle Dropdown
2. Удостоверяющий центр по согласованию с участником системы электронного документооборота включает в регистрационное свидетельство дополнительную информацию, необходимую для электронного документооборота.
Toggle Dropdown
Статья 16. Порядок и срок хранения регистрационных свидетельств в удостоверяющих центрах
Toggle Dropdown
1. Копии регистрационных свидетельств хранятся в соответствующих удостоверяющих центрах в порядке, установленном уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
2. Срок хранения отозванных регистрационных свидетельств в удостоверяющих центрах составляет не менее пяти лет.
Toggle Dropdown
3. По истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, отозванные регистрационные свидетельства поступают на архивное хранение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 17. Права и обязанности владельца регистрационного свидетельства
Toggle Dropdown
1. Владелец регистрационного свидетельства вправе требовать от удостоверяющего центра отзыва регистрационного свидетельства в случаях, если он предполагает нарушение режима доступа к закрытому ключу электронной цифровой подписи, соответствующему открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве.
Toggle Dropdown
2. Владелец регистрационного свидетельства обязан:
Toggle Dropdown
1) предоставлять удостоверяющему центру достоверную информацию;
Toggle Dropdown
2) пользоваться закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;
Toggle Dropdown
3) Подпункт исключен (см.сноску)
Toggle Dropdown
4) принимать меры для защиты принадлежащего ему закрытого ключа электронной цифровой подписи от неправомерного доступа и использования, а также хранить открытые ключи в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
Toggle Dropdown
1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:
Toggle Dropdown
1) по требованию владельца регистрационного свидетельства либо его представителя;
Toggle Dropdown
2) смерти владельца регистрационного свидетельства;
Toggle Dropdown
3) Подпункт исключен (см.сноску)
Toggle Dropdown
4) предусмотренных соглашением между удостоверяющим центром и владельцем регистрационного свидетельства;
Toggle Dropdown
5) по вступившему в законную силу решению суда.
Toggle Dropdown
2. Удостоверяющий центр отзывает регистрационное свидетельство в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3. При аннулировании регистрационного свидетельства удостоверяющий центр обязан уведомитьвладельца регистрационного свидетельства и внести изменения в регистр регистрационных свидетельств в срок не менее одного дня с момента получения соответствующей информации.
Toggle Dropdown
Статья 19. Признание иностранных регистрационных свидетельств
Toggle Dropdown
Иностранное регистрационное свидетельство признается наравне с регистрационным свидетельством, выданным удостоверяющим центром, действующим на территории Республики Казахстан, после внесения регистрационного свидетельства в регистр регистрационных свидетельств .
Toggle Dropdown
Глава 5. Удостоверяющий центр
Toggle Dropdown
Статья 20. Деятельность удостоверяющего центра
Toggle Dropdown
1. Удостоверяющий центр является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Удостоверяющий центр может обслуживать несколько систем электронного документооборота.
Toggle Dropdown
Статья 21. Функции удостоверяющего центра
Toggle Dropdown
1. Удостоверяющий центр:
Toggle Dropdown
1) создает ключи электронных цифровых подписей по обращению участников системы электронного документооборота с принятием мер для защиты закрытых ключей электронной цифровой подписи от неправомерного доступа;
Toggle Dropdown
2) выдает, регистрирует, отзывает, хранит регистрационные свидетельства, ведет регистр регистрационных свидетельств, выданных в установленном порядке;
Toggle Dropdown
3) осуществляет учет действующих и отозванных регистрационных свидетельств;
Toggle Dropdown
4) подтверждает принадлежность и действительность открытого ключа электронной цифровой подписи, зарегистрированного удостоверяющим центром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
5) Подпункт исключен (см.сноску)
Toggle Dropdown
2. Удостоверяющий центр обязан принимать все необходимые меры для предотвращения утери, модификации и подделки находящихся на хранении открытых ключей электронной цифровой подписи.
Toggle Dropdown
3. За неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, удостоверяющий центр несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 22. Прекращение деятельности удостоверяющего центра
Toggle Dropdown
1. Деятельность удостоверяющего центра прекращается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. В случае прекращения деятельности удостоверяющий центр обязан за тридцать дней до прекращения своей деятельности проинформировать об этом всех участников обслуживаемых им систем электронного документооборота и уполномоченный орган.
Toggle Dropdown
3. При прекращении деятельности удостоверяющего центра выданные им регистрационные свидетельства и соответствующие ключи электронной цифровой подписи, сведения о владельцах регистрационных свидетельств передаются в другие удостоверяющие центры по согласованию с владельцем регистрационного свидетельства.
Toggle Dropdown
4. По истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, регистрационные свидетельства и соответствующие ключи электронной цифровой подписи, не переданные в другие удостоверяющие центры, прекращают свое действие и подлежат хранению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 23. Защита сведений о владельцах регистрационных свидетельств, закрытых и открытых ключах электронной цифровой подписи
Toggle Dropdown
1. Удостоверяющий центр обеспечивает защиту сведений о владельцах регистрационных свидетельств и раскрывает их в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Сведения о владельцах регистрационных свидетельств, являющиеся конфиденциальными в соответствии с соглашением сторон, не включаются в общедоступный регистр регистрационных свидетельств.
Toggle Dropdown
Глава 6. Заключительные положения
Toggle Dropdown
Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи
Toggle Dropdown
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 25. Рассмотрение споров
Toggle Dropdown
Споры, возникающие при использовании электронного документа и электронной цифровой подписи, подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 26. Порядок введения в действие настоящего Закона
Toggle Dropdown
Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2003 года.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан