А.Е. Дуйсенова

В качестве одного из основных приоритетов Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира была названа успешная интеграция Казахстана в мировую экономику как основа качественного прорыва в экономическом развитии страны. Практическая реализация данного приоритета невозможна без разработки и внедрения комплекса дополнительных мер, направленных на повышение ответственности за исполнение контрактных обязательств хозяйствующими субъектами.

Одной из таких мер, несомненно, является развитие арбитражного суда как альтернативы государственному суду, способствующего значительному облегчению бремени, лежащего на государственном правосудии в сфере разрешения конфликтов, возникающих между участниками экономического оборота. Кроме того, в сфере внешнеэкономических отношений международный арбитраж рассматривается как важный элемент, эффективно способствующий развитию международного сотрудничества.

По мере развития в Казахстане рыночной экономики и роста частной внешнеэкономической активности рассмотрение коммерческих споров с участием казахстанских компаний международными коммерческими арбитражами приобретает все более широкий характер, чему способствуют такие факторы, как независимость международных коммерческих арбитражей, формирование состава суда самими спорящими сторонами, конфиденциальный характер рассмотрения споров, а также простота арбитражной процедуры и законодательно обеспеченная возможность принудительного исполнения решений арбитража.

После принятия 28 декабря 2004 года Закона Республики Казахстан «О международном коммерческом арбитраже» (далее – Закон о международном коммерческом арбитраже), который законодательно закрепил статус и порядок осуществления деятельности международного коммерческого арбитража на территории Республики Казахстан, казахстанские компании получили реальную возможность разрешать крупные международные коммерческие споры внутри страны, значительно сократив связанные с этим расходы.

Казахстанский Международный Арбитраж (далее – КМА) является самостоятельным, постоянно действующим арбитражным (третейским) судом, который осуществляет рассмотрение споров не только по законодательству Республики Казахстан, но и согласно нормам права, выбранного сторонами разбирательства. КМА стал первым арбитражным (третейским) судом в Республике Казахстан, созданным в январе 2005 года практически сразу же после принятия Законов о третейских судах и о международном коммерческом арбитраже.

Что касается компетенции Казахстанского Международного Арбитража, то, как отмечает М.К. Сулейменов, «разграничение компетенции между третейским судом и международным коммерческим арбитражем проводится не между конкретными арбитражными органами (один суд – только третейский, другой – только арбитраж), а по характеру споров. То есть любой арбитражный (третейский) суд может рассматривать и внутригосударственные споры, и международные; любые физические или юридические лица (как резиденты, так и нерезиденты) могут обратиться в любой арбитражный суд, как бы он ни назывался: «третейский суд» или «международный коммерческий арбитраж». В этом случае в зависимости от характера споров будет действовать или Закон о третейских судах, или Закон о международном коммерческом арбитраже»<1>.

Таким образом, в Казахстанский Международный Арбитраж по соглашению сторон могут передаваться споры, подлежащие рассмотрению как в порядке третейского, так и в порядке арбитражного разбирательства. В отличие от иных существующих в настоящее время в Казахстане постоянно действующих арбитражных институтов, которые после принятия Законов о третейских судах и о международном коммерческом арбитраже пошли по пути создания двух структур, как правило, именуемых Международный арбитражный суд и Третейский суд, подход к созданию единого институционного арбитража дает КМА определенные преимущества. Прежде всего, это фактор удобства для спорящих сторон, поскольку и арбитражные, и третейские споры рассматриваются в едином арбитражном (третейском) суде по единому Регламенту, утвержденному решением учредителей КМА от 5 января 2005 г. (далее – Регламент КМА). Соответственно в КМА приняты единый список постоянных арбитров, единое Положение об арбитражных (третейских) расходах и сборах, а также для обращения в КМА сторонам рекомендована к использованию единая типовая арбитражная (третейская) оговорка.

Несмотря на формирование в Казахстане правовой основы для деятельности арбитражных судов, следует отметить, что практика рассмотрения арбитражных споров в Казахстанском Международном Арбитраже выявила ряд проблем как правового, так и организационного характера, на отдельных из которых мы хотели бы остановиться в настоящей статье.

Обращение к арбитражному разбирательству в предусмотренных Законом о международном коммерческом арбитраже случаях является одним из способов защиты гражданских прав и возможно лишь при наличии должным образом заключенного между сторонами арбитражного соглашения. В соответствии с подпунктом 4) статьи 2 Закона арбитражное соглашение представляет собой письменное соглашение сторон договора о передаче возникшего или могущего возникнуть спора на рассмотрение в арбитраж, которое может быть заключено в виде арбитражной оговорки в договоре или путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.

При этом следует иметь в виду, что согласно п. 3 ст. 6 Закона о международном коммерческом арбитраже арбитражное соглашение в отношении спора, который находится на рассмотрении в компетентном суде, может быть заключено до принятия решения по спору указанным судом. В этом случае компетентный суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. Иными словами, стороны могут достичь соглашения о передаче спора в КМА даже в ходе рассмотрения спора судом общей юрисдикции вплоть до вынесения решения.

Наиболее типичные проблемы с составлением арбитражных оговорок, как показала практика, с одной стороны, связаны с отсутствием у сторон полной информации о постоянно действующих в Казахстане арбитражных судах и рекомендуемых ими типовых арбитражных оговорках, а, с другой стороны, с отсутствием четкого понимания правовой природы арбитража.

В качестве примера можно привести целый ряд так называемых патологических арбитражных оговорок. Прежде всего, это оговорки, в которых отсутствует правильное наименование арбитражного суда, либо указан суд, которого вообще не существует в природе. Так, например, в Казахстанский Международный Арбитраж обратилась крупная казахстанская компания, заключившая договор с китайской компанией на поставку оборудования. Договор содержал следующую арбитражную оговорку: «Все споры и разногласия из настоящего Договора, подлежат окончательному урегулированию в Арбитражном суде города Алматы по месту нахождения ответчика».

Как известно, арбитраж, являясь альтернативой судебному разрешению коммерческих споров, всегда начинается с взаимного волеизъявления сторон на передачу их спора на рассмотрение специальному негосударственному органу, выводя тем самым потенциальный или уже возникший из гражданско-правового договора спор из-под юрисдикции государственного суда. Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда Республики Казахстан от 23 декабря 2005 года № 10 «О применении судами некоторых норм законодательства о принудительном исполнении решений третейских судов» третейские суды не входят в систему судов Республики Казахстан, определяемую Конституцией Республики Казахстан, и могут создаваться в виде постоянно действующего учреждения либо для разрешения конкретного спора. Сказанное совершенно справедливо и в отношении арбитражных судов.

Между тем, в практике рассмотрения Казахстанским Международным Арбитражем международных коммерческих споров имел место случай обращения компанией, заключившей внешнеэкономический договор, в который была включена арбитражная оговорка с одновременным указанием на право сторон договора на рассмотрение споров в судебном порядке в общегосударственном суде.