Разъяснение Минтрудсоцзащиты от 22.06.2001 N 120-п * "Разъяснения к инструкции о порядке исчисления средней заработной платы работников, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2000 года N 1942" (ред. от 01.09.2001)

Настоящее Разъяснение детализирует порядок применения Инструкции о порядке исчисления средней заработной платы работников, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2000 года N 1942 (далее - Инструкция).

1. Средняя заработная плата - это средняя величина заработной платы работника за определенный период времени (за час, день, месяц, год).

В соответствии c Инструкцией исчисление средней заработной платы производится во всех случаях, когда законодательством гарантировано сохранение (выплата в денежной форме) средней заработной платы, кроме случаев, когда законодательством установлен специальный порядок ее расчета (при исчислении пенсий, сумм возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина при исполнении им трудовых обязанностей):

- при расчете компенсации (выходного пособия) работникам, высвобождаемым при расторжении индивидуального трудового договора в случаях ликвидации организации (юридического лица), прекращения деятельности работодателя (физического лица), а также сокращения численности или штата работников;

- при призыве работника на военную службу по предъявлении документа в трехдневный срок;

- для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск;

- за время служебной командировки;

- при расчете времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

- в других случаях, связанных с сохранением или выплатой средней заработной платы, социального пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, социального пособия женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей, в соответствии c законодательством Республики Казахстан.

2. Расчетным периодом для исчисления заработной платы являются двенадцать календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая оплата (выплата) согласно действующему законодательству.

Под событием понимаются случаи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и перечисленные в пункте 1 настоящего Разъяснения.

Пример. Работнику с 10 мая 2000 года предоставляется ежегодный трудовой отпуск за период работы 1998 - 1999 годы. Расчетным периодом в данном случае будут двенадцать календарных месяцев c 10 мая 1999 года до 10 мая 2000 года.

В случае, когда работник проработал у работодателя менее двенадцати календарных месяцев (года), расчетным периодом считается период фактически проработанного работником у данного работодателя времени.

Пример. В соответствии с индивидуальным трудовым договором работник приступил к работе у работодателя с 21 февраля 2000 года. По истечении 12 календарных месяцев работодатель предоставляет работнику ежегодный трудовой отпуск (с 21 февраля 2001 года).

Расчетным периодом в данном случае будет период c 21.02.2000 г. по 21.02.2001 г. за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с 14 по 21 августа 2000 года) и времени болезни (с 28 ноября по 5 декабря 2000 года).

3. Из расчетного периода во всех случаях исключаются праздничные дни, установленные законодательством Республики Казахстан. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О праздничных днях в Республике Казахстан" от 18.10.1995 г. N 2534 праздничными днями, в которые не производится работа в организациях Республики Казахстан, считаются:

1 - 2 января - Новый год;

8 марта - Международный женский день;

22 марта - Наурыз мейрамы;

1 мая - Праздник единства народов Казахстана;

9 мая - День победы;

30 августа - День Конституции Республики Казахстан;

25 октября - День Республики;

16 декабря - День независимости.

В соответствии с п. 1 статьи 61 Закона Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" продолжительность ежегодных трудовых отпусков исчисляется в календарных днях без учета праздничных дней, приходящихся на дни трудового отпуска, независимо от применяемых режимов и графиков работы.

Пример. Работнику предоставляется ежегодный рудовой отпуск продолжительностью 28 календарных дней (согласно условиям индивидуального трудового отпуска) c 24 апреля по 21 мая 2000 года. Ввиду того, что на дни ежегодного трудового отпуска приходится два праздничных дня (1 мая и 9 мая), то эти дни не включаются в общую продолжительность ежегодно трудового отпуска, и к работе работник должен приступить не с 22 мая, а с 24 мая 2000 года.

4. Для определения средней заработной платы работников используется средний дневной заработок либо средний часовой заработок.

Исчисление средней заработной платы как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе производится из расчета среднего дневного заработка за соответствующий период, c учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда.

В случае, когда расчетный период отработан работником полностью, средняя заработная плата работников определяется за фактически отработанное время в расчетном периоде.

Для работников, проработавших у работодателя менее года, то есть когда расчетный период отработан ими неполностью, средняя заработная плата определяется за фактически отработанное время у данного работодателя.

Пример. Работник по истечении 5 месяцев работы (с 10 апреля по 1 сентября 2000 года) расторгнул трудовые отношения с работодателем (ст. 25 Закона РК "О труде в Республике Казахстан"). При увольнении работнику производится выплата компенсации за неиспользованный отпуск. Расчетным периодом в данном случае будет период фактически проработанного времени (с 10.04.2000 г. по 01.09.2000 г.).

Если в расчетном периоде работник по уважительным причинам (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и др.) не имел заработной платы, то средняя заработная плата исчисляется исходя из:

- заработка за двенадцать месяцев работы, предшествующих расчетному периоду;

- заработка за фактически отработанное время у данного работодателя, предшествующее расчетному периоду.

Если работник не имел заработной платы длительное время (более двадцати четырех месяцев) в связи с пребыванием в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком и другими уважительными причинами, то поскольку заработная плата не может быть ниже установленного законодательством минимального размера заработной платы, средняя заработная плата работника исчисляется из расчета минимального размера заработной платы.

5. Согласно п. 7 Инструкции средняя заработная плата работников определяется за фактически отработанное время в расчетном периоде. В связи c чем из расчетного периода при исчислении средней заработной платы исключается время и не учитываются выплаты, предусмотренные приложением к Инструкции (Перечнем выплат, которые не учитываются при исчислении средней заработной платы), а также суммы, связанные с оплатой трудового отпуска, и другие выплаты за неотработанное время, когда работнику в соответствии c трудовым законодательством выплачивалась или сохранялась средня заработная плата (при прохождении медицинского осмотра, при повышении квалификации и переподготовке и в других случаях, за исключением средней заработной платы, сохраняемой за время служебных командировок).

6. В соответствии с основным принципом ведения бухгалтерского учета в Республике Казахстан - принципом начисления, доходы признаются тогда, когда они были заработаны, а расходы - когда они понесены, a не тогда, когда денежные средств получены или выплачены. Таким образом, понятие "по времени начисления" означает тот расчетный период, когда премия (или другая выплата) была начислена работнику, независимо от того времени, когда она была выплачена.

В связи с чем премии и другие выплаты стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, включаются при подсчете средней заработной платы по времени начисления, а не по времени фактического получения: квартальные, полугодовые, годовые премии и (или) вознаграждения за выслугу лет, по итогам работы за год, предусмотренные системой оплаты труда и премирования, a также другими формами материального поощрения, учитываются в размере 1/3, 1/6, 1/12 за каждый месяц расчетного периода; месячные премии - не более одной за каждый месяц расчетного периода.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано неполностью, премии и другие выплаты стимулирующего характера учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Пример. В октябре 2000 года работнику была выплачена премия по итогам работы за 1999 год.

При подсчете средней заработной платы работника за 1999 год годовая премия, выплаченная в октябре 2000 года, должна быть учтена в размере 1/12 за каждый месяце 1999 года.

7. При суммированном учете рабочего времени для исчисления средней заработной платы работников используется средний часовой заработок.

Согласно статье 52 Закона Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" в непрерывно действующих организациях, в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени при условии, что продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов в неделю, установленных Законом (то есть 40 рабочих часов в неделю).

При этом ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени может быть больше или меньше нормы часов рабочего дня или рабочей недели.

Средний часовой заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов в этом периоде, исходя из баланса рабочего времени соответственно по календарю пятидневной или шестидневной рабочей недели, установленной законодательством.

Пример. В организации введен суммированный учет рабочего времени. В расчетном периоде с 1 августа 1999 года по 1 августа 2000 года работник отработал 2051,25 часа, сумма начисленной заработной платы составила 102000 тенге. Средний часовой заработок в этом случае составит:

102000 тенге : 2051, 25 часа = 49,73 тенге.

Пример. В организации введен суммированный учет рабочего времени. Работник в расчетном периоде (за 2000 год) находился на больничном и фактически отработал 1964 часа, сумма начисленной заработной платы - 92200 тенге.

При суммированном учете рабочего времени исчисление средней заработной платы для оплаты отпуска работнику, отработавшему расчетный период неполностью, можно производить следующим образом: