Toggle Dropdown
89
Об особом статусе города Алматы
Закон Республики Казахстан от 1 июля 1998 года № 258-I
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.09.2024 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, определяющие особый статус города Алматы, исходя из его особенностей как научного, культурного, исторического, финансового и производственного центра, гарантии его дальнейшего развития путем установления мер финансового, экономического и социального стимулирования.
Toggle Dropdown
9
Статья 1. Правовая основа статуса города Алматы
Toggle Dropdown
10
1. Город Алматы является городом республиканского значения.
Toggle Dropdown
1
2. Правовой статус города Алматы определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 1-1. Символ города Алматы
Toggle Dropdown
1. Город Алматы имеет свой герб, являющийся его символом, отражающим особенности города как культурного, политического, экономического и научного центра Республики Казахстан, а также особенности его географического месторасположения и окружающей среды.
Toggle Dropdown
2. Описание и порядок использования герба города Алматы и его изображения определяются представительным органом города Алматы.
Toggle Dropdown
2
Статья 2. Территория города Алматы
Toggle Dropdown
1. Территорию города Алматы составляют земли в пределах границ административно-территориальных единиц города Алматы, устанавливаемых и изменяемых Правительством Республики Казахстан с учетом мнения местных представительных и исполнительных органов.
Toggle Dropdown
2. Земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию,образуют пригородную зону Алматы, размеры и границы которой устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Порядок и режим использования земель, включенных в пригородную зону, определяются Правительством Республики Казахстан по предложению исполнительного органа города, согласованному с областным исполнительным органом, территория которого включена в пригородную зону.
Toggle Dropdown
2
3. Административно-территориальными единицами города являются районы, имеющие наименования и границы, определяемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Районы города Алматы образуются с учетом географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия производственной и социальной инфраструктуры.
Toggle Dropdown
2
Статья 2-1. Статья исключена (см.сноску).
Toggle Dropdown
1
Статья 3. Полномочия представительного органа города Алматы
Toggle Dropdown
3
1) утверждать планы, экономические и социальные программы развития территории, местный бюджет и отчеты об их исполнении;
Toggle Dropdown
1
2) определять размеры и порядок взимания штрафов за административные правонарушения, совершенные на территории города Алматы;
Toggle Dropdown
3) подпункт исключен (см.сноску);
Toggle Dropdown
4) утверждать списки памятников истории и культуры местного значения по представлению территориальных государственных и общественных органов охраны памятников, согласованному с государственным органом Республики Казахстан по охране и использованию историко-культурного наследия;
Toggle Dropdown
5) устанавливать международные связи с местными представительными органами других государств в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
6) принимать решения о необходимости и условиях привлечения займов местным исполнительным органом в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
7) утверждать схему управления городом по представлению исполнительного органа;
Toggle Dropdown
4
8) утверждать правила регулирования миграционных процессов на территории города Алматы;
Toggle Dropdown
8-1) определять порядок благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты и организации уборки территории города;
Toggle Dropdown
8-2) учреждать звания и определять порядок и условия присвоения звания "Алматы каласынын курметтi азаматы";
Toggle Dropdown
9) подпункт исключен (см.сноску).
Toggle Dropdown
10) согласовывать проекты договоров об отчуждении земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
Toggle Dropdown
11) утверждать схемы градостроительного освоения территории города Алматы, разрабатываемые в реализацию генерального плана города Алматы;
Toggle Dropdown
12) утверждать градостроительный регламент территории города Алматы;
Toggle Dropdown
13) утверждать тарифную политику, применяемую на городском рельсовом транспорте;
Toggle Dropdown
14) утверждать правила содержания и защиты зеленых насаждений города Алматы;
Toggle Dropdown
15) утверждать дизайн-код города Алматы;
Toggle Dropdown
16) создавать комиссию по рассмотрению вопросов оформления недвижимости, утверждать ее состав и положение о ней;
Toggle Dropdown
17) утверждать правила эксплуатации систем наружного освещения в городе Алматы;
Toggle Dropdown
18) утверждать правила установки видеокамер и проведения мониторинга видеонаблюдения в местах массового скопления граждан при наличии согласия собственников по согласованию с уполномоченными органами в сферах охраны общественного порядка и информатизации.
Toggle Dropdown
19) утверждать правила застройки территории города по согласованию с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства;
Toggle Dropdown
20) утверждать программу реновации жилища;
Toggle Dropdown
21) устанавливать порядок посещения строительных объектов для инспектирования строительно-монтажных работ на соответствие требованиям, предъявляемым к возведению и реконструкции несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений.
Toggle Dropdown
5
Статья 4. Полномочия исполнительного органа города Алматы
Toggle Dropdown
Исполнительный орган города Алматы:
Toggle Dropdown
1) подпункт исключен (см.сноску);
Toggle Dropdown
1
2) осуществляет владение, пользование и распоряжение коммунальной собственностью города Алматы;
Toggle Dropdown
3) утверждает перечень коммунального имущества, незакрепленного за коммунальными юридическими лицами, осуществляет владение, пользование и распоряжение государственными пакетами акций акционерных обществ и долями участия товариществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных на территории города Алматы, за исключением юридических лиц, отнесенных к республиканской собственности;
Toggle Dropdown
2
4) выносит решение о приватизации коммунального имущества в порядке, установленном главой 10 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе";
Toggle Dropdown
4-1) обеспечивает экологическую безопасность населения и восстановление нарушенных естественных экологических систем на территории города;
Toggle Dropdown
4-2) создает необходимые условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий в городе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
4-3) определяет схемы движения транзитного автомобильного транспорта по городу Алматы;
Toggle Dropdown
1
4-4) разрабатывает и утверждает правила организации платных автостоянок (автопарковок);
Toggle Dropdown
4-5) организует платные автостоянки (автопарковки);
Toggle Dropdown
4-6) организует снос аварийных многоквартирных жилых домов;
Toggle Dropdown
2
5) осуществляет лицензирование видов деятельности согласно перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
6) обеспечивает реализацию и мониторинг генерального плана развития города Алматы;
Toggle Dropdown
6-1) обеспечивает проведение за счет средств местного бюджета государственного технического обследования функционирующих многоквартирных жилых домов (с определением общего имущества объекта кондоминиума), а также изготовление и возмещение расходов по изготовлению кадастрового паспорта объекта недвижимости на многоквартирный жилой дом и придомовой земельный участок в случае поступления соответствующего обращения от собственников квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома на основании решения собрания собственников квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями законов Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;
Toggle Dropdown
6-2) вправе при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, включая услуги, в том числе декоративно-светового оформления, направленных на придание единого архитектурного облика городу Алматы, а также направлять такие средства на специальный общегородской счет по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов;
Toggle Dropdown
6-3) вправе при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;
Toggle Dropdown
6-4) вправе при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование ремонта и замены лифтов в многоквартирных жилых домах с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;
Toggle Dropdown
6-5) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, включая услуги, в том числе декоративно-светового оформления, направленных на придание единого архитектурного облика городу Алматы, а также правила обеспечения возвратности денег собственниками квартир, нежилых помещений, связанных с ремонтом и заменой лифтов, капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома;
Toggle Dropdown
6-6) организует работу жилищной инспекции по осуществлению государственного контроля в отношении субъектов контроля в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения;
Toggle Dropdown
6-7) организует работу жилищной инспекции по осуществлению государственного надзора в отношении субъектов надзора в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в области промышленной безопасности за соблюдением требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств;
Toggle Dropdown
6-9) принимает решение о привлечении научно-исследовательских институтов в сфере сейсмостойкости зданий и сооружений к техническому сопровождению сложных объектов;
Toggle Dropdown
6-10) орган архитектурно-строительного контроля города Алматы имеет право посещать строительные объекты для инспектирования строительно-монтажных работ на соответствие требованиям, предъявляемым к возведению и реконструкции несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений, в порядке, определенном местным представительным органом;
Toggle Dropdown
7) вносит на утверждение местному представительному органу схему управления города Алматы в соответствии с типовой структурой местного государственного управления.
Toggle Dropdown
8) осуществляет принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе".
Toggle Dropdown
2
9) разрабатывает правила регулирования миграционных процессов на территории города Алматы в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
9-1) осуществляет заимствование в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
9-2) координирует деятельность субъектов по реализации утвержденного в установленном законодательством Республики Казахстан порядке генерального плана развития и застройки города Алматы, комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих территорий (проекта районной планировки), отнесенных к пригородной зоне города Алматы;
Toggle Dropdown
9-3) координирует вопросы труда и обеспечивает реализацию политики занятости населения в городе Алматы;
Toggle Dropdown
9-4) осуществляет международное сотрудничество по вопросам развития города Алматы;
Toggle Dropdown
9-5) определяет юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, содействующее устойчивому социально-экономическому развитию города Алматы;
Toggle Dropdown
9-6) координирует деятельность медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги на территории города Алматы;
Toggle Dropdown
9-7) реализует политику в области развития и функционирования объектов внутренней торговли и бытового обслуживания;
Toggle Dropdown
9-8) осуществляет меры по обеспечению единства и сохранности объектов городского хозяйства, элементов благоустройства и развития города;
Toggle Dropdown
9-9) разрабатывает и утверждает правила пользования коммунальными платными автостоянками (автопарковками, паркингами) и устанавливает дифференцированный тариф на коммунальные платные автостоянки (автопарковки, паркинги);
Toggle Dropdown
9-10) осуществляет принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
Toggle Dropdown
9-11) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации государственного предприятия на праве хозяйственного ведения в сфере обеспечения принудительного отчуждения земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений), а также координирует его деятельность;
Toggle Dropdown
9-12) разрабатывает тарифную политику, применяемую на городском рельсовом транспорте;
Toggle Dropdown
9-13) разрабатывает и утверждает правила передачи в управление объектов транспортной инфраструктуры города Алматы;
Toggle Dropdown
9-14) определяет организацию, осуществляющую функции управления объектами транспортной инфраструктуры города Алматы;
Toggle Dropdown
9-15) осуществляет мероприятия по передаче в управление объектов транспортной инфраструктуры города Алматы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
9-16) разрабатывает и утверждает Правила внедрения и эксплуатации автоматизированных систем управления дорожным движением;
Toggle Dropdown
9-17) разрабатывает и утверждает Правила управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры;
Toggle Dropdown
9-18) разрабатывает и утверждает Правила эксплуатации кабельной канализации и инженерной инфраструктуры;
Toggle Dropdown
9-19) разрабатывает градостроительный регламент территории города Алматы;
Toggle Dropdown
9-20) разрабатывает схемы градостроительного освоения территории города Алматы, разрабатываемые в реализацию генерального плана города Алматы;
Toggle Dropdown
9-21) разрабатывает правила содержания и защиты зеленых насаждений города Алматы;
Toggle Dropdown
9-22) разрабатывает и утверждает правила определения категорий автостоянок (автопарковок, паркингов);
Toggle Dropdown
9-23) разрабатывает и утверждает Правила установки нестационарных объектов торговли на территории города Алматы и в пригородной зоне;
Toggle Dropdown
9-24) разрабатывает и утверждает Правила установки летних площадок при объектах общественного питания;
Toggle Dropdown
9-25) определяет юридическое лицо по эксплуатации системы наружного освещения;
Toggle Dropdown
9-26) определяет меры стимулирования новых технологий в сфере зеленой экономики;
Toggle Dropdown
9-27) разрабатывает и утверждает правила по содержанию и техническому обслуживанию фонтанного хозяйства города Алматы;
Toggle Dropdown
9-28) разрабатывает и утверждает правила мониторинга выбросов от автомобильных транспортных средств;
Toggle Dropdown
9-29) разрабатывает дизайн-код города Алматы;
Toggle Dropdown
9-30) принимает участие в разработке, рассмотрении проектов, инициированных местными исполнительными органами областей, государственными национальными природными парками, согласовывает по ним соответствующие решения в части развития туризма в зонах рекреационной и туристской деятельности, а также в разработке, уточнении и корректировке планов управления государственными национальными природными парками;
Toggle Dropdown
9-31) разрабатывает и утверждает правила предоставления транспортных услуг по перевозке туристов по согласованию с центральным исполнительным органом, осуществляющим функции государственного управления в области туристской деятельности;
Toggle Dropdown
9-32) создает градостроительный совет и утверждает его положение;
Toggle Dropdown
9-33) разрабатывает и утверждает правила установки объектов наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в городе Алматы, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, на открытом пространстве за пределами помещений города Алматы и вне полосы отвода автомобильных дорог общего пользования;
Toggle Dropdown
9-34) разрабатывает и утверждает правила размещения изображений наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в городе Алматы, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, на открытом пространстве за пределами помещений города Алматы и вне полосы отвода автомобильных дорог общего пользования;
Toggle Dropdown
9-35) разрабатывает правила эксплуатации систем наружного освещения в городе Алматы;
Toggle Dropdown
9-36) разрабатывает положение о комиссии по рассмотрению вопросов оформления недвижимости;
Toggle Dropdown
9-37) предоставляет земельные участки в соответствии с подпунктом 4-1) пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
9-38) определяет юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, обеспечивающее улучшение экологической обстановки, качества атмосферного воздуха и управления отходами в городе Алматы;
Toggle Dropdown
9-39) определяет городского оператора системы жизнеобеспечения жителей города Алматы со стопроцентным участием государства в уставном капитале;
Toggle Dropdown
9-40) разрабатывает программу реновации жилища;
Toggle Dropdown
9-41) утверждает правила проведения аварийно-восстановительных и строительных работ жилищно-коммунальной инфраструктуры;
Toggle Dropdown
9-42) разрабатывает и представляет на утверждение в представительный орган города Алматы правила благоустройства территории города Алматы, разработанные на основании типовых правил благоустройства городов и населенных пунктов, утвержденных уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, с учетом дополнительных требований, учитывающих особенности города Алматы, по согласованию с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства;
Toggle Dropdown
9-43) разрабатывает и утверждает правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров в городе Алматы и Алматинской агломерации;
Toggle Dropdown
10) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
1
Статья 4-1. Комиссия по рассмотрению вопросов оформления недвижимости
Toggle Dropdown
1. Комиссия по рассмотрению вопросов оформления недвижимости (далее – комиссия) является коллегиальным органом при местном исполнительном органе, рассматривающим вопросы об оформлении прав на недвижимое имущество, построенное лицом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или землепользования, без получения соответствующих разрешений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Территории и объекты, подлежащие рассмотрению комиссией, утверждаются местным представительным органом города Алматы.
Toggle Dropdown
К указанным в части первой настоящего пункта территориям не могут быть отнесены земельные участки, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан не могут быть предоставлены в собственность или землепользование физическим и (или) негосударственным юридическим лицам для целей строительства.
Toggle Dropdown
3. Председателем комиссии назначается заместитель акима, курирующий земельные вопросы.
Toggle Dropdown
Состав комиссии формируется из числа депутатов местного представительного органа города Алматы, представителей государственных органов и организаций, членов Общественного совета города Алматы и иных лиц.
Toggle Dropdown
4. Комиссия выносит заключение по вопросам оформления прав на недвижимое имущество, находящееся на территории города Алматы, права на которое не оформлены.
Toggle Dropdown
При подготовке заключения комиссия рассматривает вопросы о соответствии или несоответствии недвижимого имущества, указанного в части первой настоящего пункта, архитектурным, градостроительным, строительным, экологическим и другим установленным законодательством Республики Казахстан требованиям.
Toggle Dropdown
Информация о работе комиссии ежеквартально размещается на интернет-ресурсе исполнительного органа города Алматы.
Toggle Dropdown
5. Заключение комиссии подписывается всеми членами комиссии и носит рекомендательный характер.
Toggle Dropdown
В случае наличия у члена комиссии особого мнения заключение им не подписывается, и особое мнение представляется в письменном виде председателю комиссии.
Toggle Dropdown
6. Исполнительный орган города Алматы на основании положительного заключения комиссии принимает решение об оформлении прав на недвижимое имущество.
Toggle Dropdown
Статья 4-2. Бюджет города Алматы
Toggle Dropdown
При определении трансфертов общего характера на трехлетний период к прогнозному объему затрат по бюджетным программам развития применяется повышающий коэффициент в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
Toggle Dropdown
Статья 4-3. Реновация жилища
Toggle Dropdown
1. Программа реновации жилища устанавливает механизм и критерии ее реализации, в том числе порядок и условия возмещения собственникам жилища в объектах, подлежащих реновации, а также механизмы финансирования, в том числе с привлечением уполномоченной организации по реализации программ реновации жилища.
Toggle Dropdown
2. Собственникам жилища в многоквартирных жилых домах, включенных в программу реновации жилища, будут предоставляться в собственность новые квартиры взамен существующих по принципу «комната за комнату» в соответствии с техническими паспортами, вне зависимости от количества проживающих. При этом количество жилых комнат в новом жилище должно быть не меньше чем при существующем количестве жилых комнат.
Toggle Dropdown
3. Площадь жилища из жилищного фонда уполномоченной организации по реализации программ реновации жилища, предоставленная по условиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и превышающая размеры сносимого жилища, не считается излишней.
Toggle Dropdown
4. Собственникам нежилых помещений возмещается их стоимость либо по соглашению сторон предоставляются равнозначные нежилые помещения в строящихся объектах.
Toggle Dropdown
5. Перечень объектов, подлежащих реновации жилища, определяется исполнительным органом города Алматы на основании заключения научно-исследовательских институтов в сфере сейсмостойкости зданий и сооружений.
Toggle Dropdown
6. Принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд не допускается на земельных участках, где расположены многоквартирные жилые дома, подлежащие реновации жилища, кроме случаев, предусмотренных статьей 84 Земельного кодекса Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
7. Снос жилищ допускается в рамках программы реновации жилища только при наличии согласия всех собственников.
Toggle Dropdown
8. Исполнительный орган города Алматы определяет и финансирует уполномоченную организацию для реализации программы реновации жилища.
Toggle Dropdown
Финансирование программы реновации жилища может осуществляться за счет местного бюджета и иных источников.
Toggle Dropdown
9. Исполнительный орган города Алматы осуществляет строительство жилища на месте снесенного жилища по программе реновации жилища. При этом снос производится за счет средств местного бюджета.
Toggle Dropdown
Статья 5. Статья исключена (см.сноску).
Toggle Dropdown
2
Статья 6. Статья исключена (см.сноску).
Toggle Dropdown
Статья 7. Статья исключена (см.сноску).
Toggle Dropdown
Статья 8. Статья исключена (см.сноску).
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев