Кодекс Парламент Республики Казахстан Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV

Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV

Согласно Закону РК от 03.07.2013 г. № 121-V по всему тексту документа слова «аула (села)», «аульного (сельского)»,«аульной (сельской)»,«аулах (селах)»,«аульных (сельских)» заменены словами «села», «сельского», «сельской», «селах», «сельских» (см. редакцию от 02.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) лендарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г. Настоящий Кодекс утратил силу с 1 января 2025 года в соответствии с Бюджетным кодексом РК от 15.03.2025 г. № 171-VIII

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.

Настоящий Кодекс регулирует бюджетные, межбюджетные отношения, устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств, а также формирование и использование Национального фонда Республики Казахстан.

Общая часть

Раздел 1. Бюджетная система

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан

1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

Особенности финансирования судебной системы регулируются Конституционным законом Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан.

Пункт 1 дополнен частью второй в соответствии с Законом от 20.12.2021 № 83-VIІ (изменение вводится в действие с 01.01.2022 г.)

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.

Статья 2. Действие бюджетного законодательства Республики Казахстан

1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц.

2. Положения настоящего Кодекса, касающиеся государственных учреждений, не распространяются на Национальный Банк Республики Казахстан и государственные учреждения, финансируемые из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2-1. Положения настоящего Кодекса распространяются на финансирование судебной системы в части, не урегулированной Конституционным законом Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

Статья 2 дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом от 20.12.2021 № 83-VIІ (изменение вводится в действие с 01.01.2022 г.)

3. Акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о распределении денег соответственно из республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год утрачивают силу после окончания соответствующего финансового года, за исключением положений данных актов о выделении денег на возвратной основе.

Действия приложений к закону о республиканском бюджете (решению маслихата о местном бюджете) по второму и третьему годам планового периода утрачивают силу с введением в действие закона о республиканском бюджете (решения маслихата о местном бюджете) на следующий плановый период.

4. Закон о республиканском бюджете, решение маслихата о местном бюджете, акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов об их реализации, а также нормативные правовые акты о внесении изменений и дополнений в них вводятся в действие с 1 января соответствующего финансового года.

Статья 2-1. Блочный бюджет

Глава 1 дополнена статьей 2-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.2024 г. № 115-VIII (изменение вводится в действие с 17.07.2024 г.)

1. Блочный бюджет - это способ управления бюджетным процессом, при котором администратор наделяется полномочиями самостоятельно утверждать, перераспределять и доиспользовать бюджетные средства для достижения целевых показателей в пределах установленного блока согласно лимитам расходов.

2. Правила внедрения и работы блочного бюджета утверждаются Правительством Республики Казахстан.

3. Перечень государственных органов, использующих блочный бюджет, определяется Правительством Республики Казахстан.

4. Положения настоящей статьи действуют в рамках пилотного проекта до 31 декабря 2027 года.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) аваль - вексельная гарантия, при которой лицо, ее совершившее, принимает на себя обязательство по осуществлению платежа по векселю (полностью или в части) за другое лицо, обязанное по векселю;

2) несвязанные гранты - гранты, не предусматривающие дальнейшее заимствование Правительством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов;

3) связанные гранты - гранты, предусматривающие дальнейшее заимствование Правительством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов в рамках соответствующей бюджетной программы, направленной на реализацию связанного гранта;

4) соглашение о связанном гранте - договор между государственным органом и донором, предусматривающий предоставление Республике Казахстан безвозмездной финансовой или технической помощи;

5) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 5 исключен в соответствии с Законом РК от 12.11.2015 г. № 393-V (см. редакцию от 02.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 17.11.2015 г. № 220(28096)

6) гарантия банка - обязательство банка перед центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по погашению задолженности по гарантированному государством займу в случае неуплаты заемщиком суммы по договору займа в порядке и сроки, которые установлены соглашением о предоставлении государственной гарантии;

Подпункт 6 изменен Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.

7) утвержденный бюджет - бюджет, утвержденный Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом;

7-1) прогнозная консолидированная финансовая отчетность - увязанная с макроэкономическими показателями информация о финансовом положении, движении и результатах чистых активов, обязательств, доходов и расходов по методу начисления, формируемая на основе бюджетной и финансовой отчетности;

Статья 3 дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

8) обслуживание долга - совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования;

9) мониторинг долга - деятельность государства в лице уполномоченных им органов по учету, анализу и контролю процесса формирования, изменения и обслуживания долга;

10) погашение долга - возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств, вытекающих из договора займа;

11) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 11 изменен Законом РК от 16.02.2012 г. № 557-IV (см. редакцию от 13.02.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 17.02.2012 г. Подпункт 11 исключен в соответствии с Законом РК от 12.11.2015 г. № 393-V (см. редакцию от 02.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 17.11.2015 г. № 220(28096)

11-1) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 11-1 исключен в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г. № 230 (27504)

12) бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций;

12-1) бюджетная система - совокупность бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан, а также бюджетных процесса и отношений;

Пункт 1 дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.

12-2) бюджетные средства - деньги и иные активы государства, поступление в государственную собственность и расходование которых отражаются в бюджете в денежной форме;

12-3) получатели бюджетных средств - физические и юридические лица, получающие бюджетные средства через администратора бюджетных программ и использующие их в рамках реализации бюджетных программ;

12-4) неэффективное планирование и (или) неэффективное использование бюджетных средств - планирование и (или) использование бюджетных средств, не соответствующие принципам бюджетной системы;

Пункт 1 дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г. Подпункт 12-4 изложен в новой редакции Закона РК от 12.11.2015 г. № 393-V (см. редакцию от 02.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 17.11.2015 г. № 220(28096) Подпункт 12-4 изложен в новой редакции Закона РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (см. редакцию от 11.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 06.12.2017 г. № 235 (28614) Подпункт 12-4 изложен в новой редакции Закона РК от 27.12.2019 г. № 290-VI (см. редакцию от 26.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

12-5) неосвоение бюджетных средств - сложившаяся по итогам отчетного периода сумма превышения плана финансирования по платежам над оплаченными обязательствами по бюджетной программе, за исключением экономии бюджетных средств, нераспределенного остатка резерва на инициативы Президента Республики Казахстан, резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, а также суммы возврата целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов;

Пункт 1 дополнен подпунктом 12-5 в соответствии с Законом РК от 12.11.2015 г. № 395-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 17.11.2015 г. № 220(28096) Подпункт 12-5 изложен в новой редакции Закона РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (см. редакцию от 11.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 06.12.2017 г. № 235 (28614) Подпункт 12-5 изложен в новой редакции Закона РК от 27.12.2019 г. № 290-VI (см. редакцию от 26.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.) Подпункт 12-5 изменен в соответствии с Законом РК от 25.12.2020 г. № 391-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 08.01.2021 г.) Подпункт 12-5 изменен в соответствии с Законом РК от 31.12.2021 г. № 100-VІІ (см. редакцию от 30.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 12.01.2022 г.)

12-6) бюджетный процесс - регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан деятельность государственных органов по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению и корректировке бюджета, ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности, бюджетного учета и бюджетной отчетности, государственному аудиту и финансовому контролю, бюджетному мониторингу и оценке результатов;

Пункт 1 дополнен подпунктом 12-6 в соответствии с Законом РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 06.12.2017 г. № 235 (28614) Подпункт 12-6 изложен в новой редакции Закона РК от 27.12.2019 г. № 290-VI (см. редакцию от 26.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

12-7) интегратор в области бюджетного процесса - юридическое лицо, единственным акционером которого является государство, определяемое центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, на которое возлагаются функции по обеспечению автоматизации бюджетного процесса, а также иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом;

Пункт 1 дополнен подпунктом 12-7 в соответствии с Законом РК от 27.12.2019 г. № 290-VI (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

13) местный уполномоченный орган по исполнению бюджета - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции в сфере исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению местного бюджета;

14) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов, Фонда компенсации потерпевшим, Национального фонда Республики Казахстан на основании отчета Национального Банка Республики Казахстан;

Подпункт 14 изменен в соответствии с Законом РК от 02.04.2010 г. № 263-IV (см. редакция от 19.03.2010 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2010 г.) Подпункт 14 изменен в соответствии с Законом РК от 26.12.2012 г. № 61-V (см. редакцию от 23.11.2012 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2013) Подпункт 14 изложен в новой редакции Закона РК от 10.01.2018 г. № 132-VI (см. редакцию от 28.12.2017 г.) (изменение вводится в действие с 01.07.2018 г.)

14-1) подпункт исключен (см. сноску)

Пункт 1 дополнен подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2011 г. № 495-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 29.11.2011 Подпункт 14-1 исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.2013 г. № 102-V (см. редакцию от 15.04.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.06.2013 г.

14-2) неэффективное исполнение бюджетных программ - расходование бюджетных средств, не соответствующее следующим принципам бюджетной системы: результативность, обоснованность, эффективность, ответственность, адресность и целевой характер бюджетных средств;

Пункт 1 дополнен подпунктом 14-2 в соответствии с Законом РК от 12.11.2015 г. № 395-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 17.11.2015 г. № 220(28096)

15) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 15 исключен в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.

Языки документа

Документ на русском языке