• Мое избранное
Внимание! Недействующая редакция документа. Посмотреть действующую редакцию

Отправить по почте

О племенном животноводстве Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 г. № 278

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы осуществления деятельности в области племенного животноводства, направлен на сохранение и приумножение генофонда племенных животных, а также воспроизводство и улучшение их продуктивных качеств, регулирует деятельность государственных органов, физических и юридических лиц, занятых в области племенного животноводства.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) племенное свидетельство - документ, выдаваемый аттестованным племенным заводом, племенным хозяйством, племенным центром, дистрибьютерным центром, подтверждающий происхождение, продуктивность и иные качества племенного животного, а также генетическое происхождение родителей и качество семени или эмбриона;
2) племенная ценность - уровень генетического потенциала племенного животного, влияющий на хозяйственно-полезные признаки потомства;
3) племенное животное - чистопородное, высококлассное, высокопродуктивное животное, отвечающее типу, направлению и уровню продуктивности, стандарту породы, имеющее документально подтвержденное происхождение;
4) государственная книга племенных животных - свод данных о наиболее ценных по происхождению, продуктивности и племенным качествам животных определенной породы, имеющихся в Республике Казахстан;
5) государственный регистр племенных животных - свод данных о количественном и породном составе племенных животных и стад;
6) племенной завод-хозяйствующий субъект, аттестованный местным исполнительным органом области ( города республиканского значения, столицы), занимающийся разведением, совершенствованием и реализацией высокоценных животных апробированного заводского, внутрипородного, зонального типов, заводской линии, кросса, семейства определенной породы;
7) племенное животноводство-отрасль животноводства, охваченная системой племенной работы, направленная на воспроизведение животных с высоким генетическим потенциалом, их сохранение и разведение;
8) уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий реализацию государственной политики в области племенного животноводства;
9) племенная продукция (материал) - племенное животное, его семя, эмбрионы;
10) дистрибьютерный центр по реализации племенной продукции (материала) (далее - дистрибьютерный центр) - юридическое лицо, аттестованное местным исполнительным органом области ( города республиканского значения, столицы), специализирующееся на приобретении, хранении и реализации семени и эмбрионов племенных животных, признанных улучшателями;
11) аттестат - документ, выдаваемый местным исполнительным органом области ( города республиканского значения, столицы), свидетельствующий о признании государством деятельности субъектов в области племенного животноводства;
12) аттестация - периодически проводимая комиссионная оценка субъектов в области племенного животноводства;
13) бонитировка - определение уровня племенной ценности животных путем оценки их по комплексу признаков (породность, продуктивные качества, экстерьерно-конституциональные особенности) с присвоением соответствующего класса;
14) мечение (маркировка) - обозначение племенного животного путем нанесения номера (татуировки, тавра, закрепления бирки), который позволяет точно идентифицировать соответствующее животное;
15) заводской тип - группа сельскохозяйственных животных, являющаяся частью породы, имеющая кроме общих для данной породы свойств и некоторые свои отличительные особенности по продуктивности, характеру телосложения и конституции, лучшую приспособленность к условиям зоны разведения, устойчивость к заболеваниям;
16) кросс - группа животных, происходящих от спаривания одной линии с другой линией животных;
17) ручная случка - спаривание индивидуально подобранных животных под контролем специалиста;
18) животные - культивируемые человеком все виды сельскохозяйственных животных и птиц, имеющих непосредственное отношение к сельскохозяйственному производству;
19) племенной центр - юридическое лицо, аттестованное местным исполнительным органом области ( города республиканского значения, столицы), содержащее племенных производителей, занимающееся получением, накоплением, хранением их семени, а также реализацией семени производителей, признанных улучшателями;
20) племенное хозяйство - хозяйствующий субъект, аттестованный местным исполнительным органом области ( города республиканского значения, столицы), осуществляющий разведение и реализацию племенных животных определенного вида и породы;
21) физические и (или) юридические лица по оказанию услуг по воспроизводству животных - физические и (или) юридические лица, аттестованные местным исполнительным органом области ( города республиканского значения, столицы), оказывающие услуги по воспроизводству животных;
22) физические и (или) юридические лица по оказанию услуг по определению племенной ценности животных - физические и (или) юридические лица, прошедшие аттестацию в местном исполнительном органе области ( города республиканского значения, столицы);
23) родословная животного - происхождение племенного животного, в котором приведены сведения о родителях и предках нескольких поколений;
24) порода - группа сельскохозяйственных животных одного вида общего происхождения, сложившаяся под влиянием творческой деятельности человека в определенных хозяйственных и природных условиях, количественно достаточная для разведения "в себе" и обладающая хозяйственной и племенной ценностью, поддерживаемой отбором, подбором, созданием соответствующих их генотипу технологических условий, а также определенной специфичностью в морфологических, физиологических и хозяйственно полезных свойствах, отличающих ее от других пород одного вида;
25) линия - внутрипородная или межпородная группа сельскохозяйственных животных, происходящих от одного или нескольких выдающихся производителей;
26) стандарт породы - минимальные требования для породы по продуктивности, типу телосложения и происхождению, предъявляемые при оценке животных, установленные нормативными документами, утвержденными уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства;
27) семейство - группа высокопродуктивных племенных животных в породе, состоящая из женского ряда поколений от выдающейся родоначальницы;
28) порода с ограниченным генофондом - группа редко встречающихся и не имеющих себе аналогов в мире животных отечественной породы, необходимая для использования в селекционных целях и находящаяся под угрозой исчезновения;
29) эмбрион - зародыш, развивающийся из оплодотворенной яйцеклетки;
30) трансплантация, (пересадка) эмбрионов - биотехнологический прием получения большего числа потомков от высокоценных животных."
Статья 2. Основные принципы организации деятельности в области племенного животноводства
Деятельность в области племенного животноводства основывается на принципах: повышения эффективности и конкурентоспособности; обеспечения сохранения породы; обеспечения надлежащего учета данных в области племенного животноводства;
оперативной обработки информации в области племенного животноводства и передачи ее юридическим и физическим лицам, осуществляющим разведение, использование племенных животных.
Выполнение работ в области племенного животноводства осуществляется работниками, имеющими соответствующую квалификацию.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о племенном животноводстве
Законодательство Республики Казахстан о племенном животноводстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются Правила международного договора.
Статья 4. Племенная продукция (материал) как объект гражданских прав
Племенная продукция (материал) в имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях может выступать объектом гражданских прав.
К племенной продукции (материалу) применяются общие правила, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан об имуществе, если настоящим Законом и иными правовыми актами не установлено иное.
Статья 5. Право собственности и использование племенной продукции
Право собственности и использование юридическими и физическими лицами племенной продукции (материала) регулируются законодательством Республики Казахстан.
Статья 6. Оборотоспособность племенной продукции (материала)
Реализация племенной продукции (материала) возможна только физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Отчуждение или переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии племенного свидетельства, выдаваемого в соответствии с положениями настоящего Закона.
Статья 7. Особенности экономической деятельности субъектов в области племенного животноводства
Субъекты в области племенного животноводства создаются и функционируют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Перепрофилирование деятельности субъектов в области племенного животноводства допускается в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Использование земель и водных объектов для нужд племенного животноводства
Земельные участки и водоемы предоставляются юридическим и физическим лицам для разведения и использования племенных животных из земель сельскохозяйственного назначения (использования).
Права на земельные участки и водоемы, порядок предоставления и режим их использования определяются законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Экспорт и импорт племенной продукции (материала)
Экспорт и импорт племенной продукции (материала) осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Экспорт племенной продукции (материала) осуществляется при наличии племенного свидетельства и ветеринарного свидетельства, выдаваемого уполномоченным государственным органом Республики Казахстан.
Импорт племенной продукции (материала) осуществляется при наличии ветеринарного свидетельства и племенного свидетельств или эквивалентных им документов, выданных официальными органами страны-экспортера и признанных уполномоченным государственным органом Республики Казахстан.
Глава 2. Уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства и основные направления его деятельности
Статья 10. Компетенция уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства
Уполномоченный государственный орган в области племенного животноводства осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает программу развития, сохранения и использования генофонда племенных животных и представляет на утверждение Правительству Республики Казахстан;
2) осуществляет контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве;
3) утверждает нормативные документы по определению племенной ценности племенной продукции (материала) и воспроизводству животных;
4) проводит ведомственные статистические наблюдения и обеспечивает формирование статистической информации в области племенного животноводства в соответствии со статистической методологией, утвержденной уполномоченным органом в области государственной статистики;
5) разрабатывает положения о порядке проведения аттестации, о порядке присвоения хозяйствующим субъектам статуса племенного завода, племенного хозяйства, племенного центра и дистрибьютерного центра и представляет их на утверждение Правительству Республики Казахстан;
10) проводит испытание и апробацию новых селекционных достижений в животноводстве;
11) ведет и издает государственную книгу племенных животных, государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в производстве;
12) представляет Республику Казахстан в международных отношениях в области племенного животноводства;
14) разрабатывает и утверждает правила ведения государственной книги племенных животных и государственного регистра племенных животных;
15) осуществляет признание действия племенного свидетельства или эквивалентного ему документа, выданного на импортированную племенную продукцию (материал) официальными органами стран-экспортеров;
16) разрабатывает и утверждает формы учета племенной продукции (материала);
17) определяет породный и количественный состав производителей в племенных центрах совместно с научными организациями в рамках программы развития, сохранения и использования генофонда племенных животных.
18) разрабатывает и утверждает формы племенных свидетельств на все виды сельскохозяйственных животных и порядок их выдачи.
19) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан".
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 10-1. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы)
Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
1) разрабатывают областные (региональные) программы по сохранению и развитию племенного животноводства;
3) проводит аттестацию субъектов в области племенного животноводства с выдачей аттестата;
4) приостанавливает действие аттестата в случае нарушения норм законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве, при повторном нарушении обращается в суд с иском о лишении аттестата;
5) ведет и издает государственный регистр племенных животных;
6) реализует субсидии на каждый вид племенной продукции (материала), осуществляемые за счет бюджетных средств;
7) ведет учет данных в области племенного животноводства по утвержденным формам;
8) определяет ежегодные квоты реализуемой племенной продукции (материала), подлежащей субсидированию по каждому виду и в разрезе каждого субъекта в области племенного животноводства, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на указанные цели;
9) обобщает данные о бонитировке и информирует заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;
10) осуществляет субсидирование мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом.
11) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Государственный контроль в области племенного животноводства
1. Руководитель уполномоченного органа вправе в установленном законодательством Республики Казахстан порядке присваивать дополнительные специальные наименования "Главный государственный инспектор по племенному животноводству Республики Казахстан" и "Государственный инспектор по племенному животноводству" к соответствующим должностям административных государственных служащих.
2. Государственные инспекторы по племенному животноводству уполномоченного органа имеют право:
1) осуществлять государственный контроль за состоянием племенной работы, ее учета и отчетности в аттестованных субъектах племенного животноводства;
2) осуществлять государственный контроль за соответствием условий содержания, кормления, а также хранения племенной продукции (материала) субъектами в области племенного животноводства;
3) осуществлять государственный контроль за качеством услуг, оказываемых аттестованными физическими и (или) юридическими лицами;
4) приостанавливать реализацию племенной продукции (материала) в случае нарушения норм законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве до устранения выявленных нарушений;
5) вносить в местный исполнительный орган области ( города республиканского значения, столицы) предложения о приостановлении действия аттестата, выданного физическим и (или) юридическим лицам по оказанию услуг по воспроизводству животных и по определению племенной ценности племенной продукции (материала), лишении аттестата племенного завода, племенного хозяйства, племенного центра и дистрибьютерного центра при несоответствии их деятельности требованиям законодательства Республики Казахстан в области племенного животноводства;
6) осуществлять государственный контроль за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов;
2-1. Государственный контроль в области племенного животноводства осуществляется в форме проверки и иных формах.
Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан". Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
3. Акты государственных инспекторов по племенному животноводству в пределах их компетенции обязательны для исполнения субъектами в области племенного животноводства.
4. Действия (бездействия) государственных инспекторов по племенному животноводству могут быть обжалованы в вышестоящие органы либо в суд.
Глава 3. Государственное регулирование племенного животноводства
Статья 12. Государственная аттестация деятельности субъектов в области племенного животноводства
Государственная аттестация проводится по заявлению физических и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области племенного животноводства.
Переаттестация обязательно проводится по истечении срока аттестации.
Присвоение статуса племенного завода, племенного хозяйства, племенного центра, дистрибьютерного центра, а также физическим и юридическим лицам по оказанию услуг по воспроизводству животных и по определению племенной ценности, племенной продукции (материала) производится решением местного исполнительного органа области ( города республиканского значения, столицы).
Порядок проведения аттестации (переаттестации), а также присвоения статуса определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 13. Государственный учет племенной продукции (материала)
Племенная продукция (материал), признанная в установленном законодательством порядке, подлежит государственному учету.
Данные о численности и продуктивности племенных животных и стад субъектов в области племенного животноводства вносятся по видам и породам животных в государственный регистр племенных животных.
Данные субъектов в области племенного животноводства о наиболее ценных по происхождению, продуктивности и племенным качествам животных вносятся в государственную книгу племенных животных.
Физические и юридические лица, имеющие племенных животных или племенные стада, не являющиеся субъектами в области племенного животноводства, могут вести учет племенной продукции (материала) и представлять отчет местному исполнительному органу области ( города республиканского значения, столицы) с целью включения имеющихся животных или племенных стад в государственный регистр племенных животных.
Данные, внесенные в государственную книгу и государственный регистр племенных животных, являются доступными для заинтересованных лиц.
Статья 15. Государственная поддержка племенного животноводства
1. Государственная поддержка племенного животноводства осуществляется за счет бюджетных средств на основании программ развития племенного животноводства.
1) субсидирование мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;
2) субсидирование мероприятий, направленных на обеспечение доступности племенной продукции (материала) для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. Направления государственной поддержки племенного животноводства, нормативы субсидий на каждый вид племенной продукции (материала), на мероприятия по сохранению и восстановлению генофонда племенных животных, осуществляемые за счет бюджетных средств, определяются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного государственного органа в области племенного животноводства.
4. Финансирование программ научных исследований в области племенного животноводства осуществляется за счет бюджетных средств в установленном законодательством порядке и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 16. Научные исследования в области племенного животноводства
Научные исследования в области племенного животноводства осуществляют научно-исследовательские организации Республики Казахстан сельскохозяйственного профиля.
Совместно с уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства указанные организации осуществляют разработку:
государственных научно-технических программ в области племенного животноводства;
методов и приемов совершенствования процесса воспроизводства племенных животных;
методик и технических средств для оценки и генетического контроля племенной продукции(материала); систем информационного обеспечения в области племенного животноводства.
Глава 4. Признание племенной продукции (материала) и ее бонитировка
Статья 17. Признание племенной продукции (материала) и выдача племенного свидетельства
1. Продукция (материал) признается племенной в случаях, если:
семя получено и обработано в аттестованных племенных центрах от племенного животного и имеет племенное свидетельство;
эмбрион получен и обработан в аттестованных племенном заводе, племенном хозяйстве аттестованными физическими и (или) юридическими лицами по оказанию услуг по воспроизводству животных и имеет племенное свидетельство;
имеет ветеринарное свидетельство о благополучии от заболеваний и обсемененности бактериями.
2. Импортированная племенная продукция (материал) признается племенной, если племенное свидетельство или эквивалентный ему документ, выданный на нее официальными органами страны-экспортера, признается уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства и соответствует международным нормам.
Статья 18. Условия использования семени и эмбрионов племенных животных в целях их разведения
Семя и эмбрионы племенных животных используются в случаях, если:
они получены соответственно в аттестованных субъектах в области племенного животноводства;
они получены от племенных животных, зарегистрированных в установленном порядке;
они четко обозначены в целях их идентификации (в случае нахождения эмбриона в животном, оно должно быть подвергнуто мечению);
Племенная продукция (материал) подлежит обязательной бонитировке.
Бонитировка проводится аттестованными физическими и (или) юридическими лицами по оказанию услуг по определению племенной ценности в целях определения и документального подтверждения происхождения, продуктивности племенных животных, отсутствия у них генетических пороков, а также происхождения и качества семени или эмбрионов.
Племенные животные-производители, отобранные для воспроизводства породы, подлежат проверке и оценке по качеству потомства и (или) собственной продуктивности.
Проверка племенных животных-производителей проводится аттестованными физическими и (или) юридическими лицами по оказанию услуг по определению племенной ценности животных.
Проверка и оценка племенных животных-производителей проводятся в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства.
Глава 5. Организация деятельности субъектов в области племенного животноводства
Деятельность в области племенного животноводства осуществляется физическими и юридическими лицами.
К физическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства без образования юридического лица, соответственно применяются положения настоящего Закона, которые регулируют деятельность субъектов в области племенного животноводства, если иное не вытекает из законодательства Республики Казахстан или из существа правоотношения.
Субъекты в области племенного животноводства ведут учет данных и представляют отчетность в местные исполнительные органы областей ( города республиканского значения, столицы) по формам по формам, утвержденным уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства.
Статья 23. Виды субъектов в области племенного животноводства
К субъектам в области племенного животноводства относятся:
физические и (или) юридические лица по оказанию услуг по воспроизводству животных;
физические и (или) юридические лица по оказанию услуг по определению племенной ценности животных.
Статья 24. Основные направления деятельности племенных заводов
Основными направлениями деятельности племенных заводов являются:
разведение, совершенствование и реализация животных апробированных заводских типов определенных пород;
совершенствование генетического потенциала племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом, в рамках утвержденных программ развития племенного животноводства и в соответствии с достижениями науки;
выведение новых пород, заводских типов, линий, кроссов и семейств сельскохозяйственных животных.
Статья 25. Основные направления деятельности племенных хозяйств
Основными направлениями деятельности племенных хозяйств являются:
содержание определенных пород, линий, типов и кроссов племенных животных, в том числе и пород с ограниченным генофондом, их воспроизводство, выращивание, а также реализация произведенной племенной продукции (материала);
совершенствование генетического потенциала племенных животных в рамках утвержденных программ развития племенного животноводства и в соответствии с достижениями науки.
Статья 26. Основные направления деятельности племенных центров
1. Основными направлениями деятельности племенных центров являются:
1) получение, накопление и хранение семени производителей;
2) определение племенной ценности производителей по качеству потомства;
3) реализация семени производителей, признанных улучшателями;
5) учет результатов использования семени и эмбрионов, ведение банка данных о них;
2. Породный и количественный состав производителей в племенных центрах определяется уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства совместно с научными организациями в рамках программы развития племенного животноводства в зависимости от региональной специализации, породной районированности и с учетом потребностей Республики Казахстан в семени для проведения искусственного осеменения маточного поголовья.
Статья 27. Основные направления деятельности дистрибьютерных центров по реализации племенной продукции (материала)
Основными направлениями деятельности дистрибьютерных центров по реализации племенной продукции (материала) являются приобретение, хранение и реализация семени производителей, признанных улучшателями, и эмбрионов, а также выдача племенных свидетельств.
Статья 28. Основные направления деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по воспроизводству животных
Основными направлениями деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по воспроизводству животных являются: ручная случка; искусственное осеменение; трансплантация (пересадка) эмбрионов.
Статья 28-1. Основные направления деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по определению племенной ценности животных
Основными направлениями деятельности физических и (или) юридических лиц по оказанию услуг по определению племенной ценности животных являются определение племенной ценности племенных животных и качества племенной продукции (материала), их идентификация в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства.
Глава 7. Разрешение споров и ответственность при осуществлении деятельности в области племенного животноводства
Статья 30. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области племенного животноводства
Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области племенного животноводства
Нарушение законодательства Республики Казахстан в области племенного животноводства влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Глава 8. Международное содрудничество Республики Казахстан в области племенного животноводства
Статья 32. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области племенного животноводства
Республика Казахстан содействует развитию международного сотрудничества в области животноводства.
Статья 33. Право на сотрудничество с иностранным участием в области племенного животноводства
Юридические и (или) физические лица Республики Казахстан, принимающие участие в осуществлении проектов с иностранным участием в области племенного животноводства, заключают договоры с иностранными гражданами и (или) иностранными юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.