Настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные с оказанием государственной адресной социальной помощи населению.
Отправить по почте
О государственной адресной социальной помощи Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года № 246
Данная редакция действовала до внесения изменений от 22.07.2011 г.
Настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные с оказанием государственной адресной социальной помощи населению.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) социальный контракт - соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан, участвующих в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;
2) среднедушевой доход - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
3) совокупный доход - сумма видов доходов, учитываемых при назначении адресной социальной помощи;
4) государственная адресная социальная помощь (далее - адресная социальная помощь) - выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице;
5) центральный исполнительный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере занятости населения, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию;
6) уполномоченный орган - местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе, города районного значения, осуществляющий назначение адресной социальной помощи;
7) участковая комиссия - специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью;
8) центр занятости населения - государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом в районе, городе областного и республиканского значения, столице в целях реализации активных мер содействия занятости.
Статья 2. Право на адресную социальную помощь
Статья 2 изменена Законом РК от 27.07.2007 г. № 320-III (см. редакцию от 22.05.2007 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 15.08.2007 г. Статья 2 изменена Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
1. Право на адресную социальную помощь имеют граждане Республики Казахстан, оралманы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности.
2. Адресная социальная помощь не назначается:
1) безработным, не зарегистрированным в уполномоченных органах по вопросам занятости и трудоспособным гражданам Республики Казахстан, письменно отказавшимся от участия в активных мерах содействия занятости, кроме инвалидов и лиц, в период их нахождения на стационарном лечении более одного месяца, учащихся, студентов, слушателей, курсантов и магистрантов очной формы обучения, а также граждан, занятых уходом за инвалидами I и II группы, лицами старше восьмидесяти лет, детьми в возрасте до семи лет;
2) безработным, без уважительных причин отказавшимся от предложенного уполномоченными органами трудоустройства, в том числе на социальное рабочее место или общественную работу, от профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, самовольно прекратившим участие в таких работах и обучении.
Адресная социальная помощь безработному восстанавливается со дня его трудоустройства, в том числе на социальное рабочее место или общественную работу, направления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, а трудоспособным гражданам Республики Казахстан со дня участия в активных мерах содействия занятости.
Статья 3. Обращение за назначением адресной социальной помощи
1. Лицо (далее заявитель) от себя лично или от имени семьи обращается за назначением адресной социальной помощи в уполномоченный орган по местожительству, а в сельской местности - к акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа с заявлением установленного образца с указанием индивидуального идентификационного номера.
К заявлению прилагаются следующие документы:
Пункт 1 изменен Законом РК от 12.01.2007 г. № 224 (см. редакцию от 20.12.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2012 г.) Пункт 1 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
1) сведения о составе семьи;
2) сведения о полученных доходах лица (членов семьи заявителя);
Подпункт 2 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
3) сведения о наличии личного подсобного хозяйства.
4) копия социального контракта в случае участия в активных мерах содействия занятости.
2. Пункт исключен (см. сноску)
3. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Право на получение адресной социальной помощи ежеквартально подтверждается представлением документов о доходах.
Статья 4. Порядок назначения адресной социальной помощи
1. Назначение адресной социальной помощи осуществляется уполномоченным органом в пределах сумм, предусмотренных соответствующим бюджетом на оказание адресной социальной помощи.
2. Уполномоченный орган или аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа регистрирует документы и выдает заявителю подтверждение о принятии документов.
Уполномоченный орган или аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа после принятия документов в течение трех рабочих дней передает их участковым комиссиям для подготовки заключения.
Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа в случае принятия документов от заявителя передает их не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения с приложением заключения участковой комиссии в уполномоченный орган.
Пункт 2 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 2 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
3. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа на основании принятых документов и заключения участковой комиссии принимает решение о назначении адресной социальной помощи или об отказе в назначении, о чем письменно уведомляет заявителя, в случае отказа - с указанием его причины.
4. Пункт исключен (см. сноску)
5. Уполномоченный орган вправе запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для назначения адресной социальной помощи документов.
6. Адресная социальная помощь назначается каждому члену семьи, имеющему право на ее получение.
В состав семьи не включаются:
1) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) престарелые и инвалиды, постоянно проживающие в домах-интернатах;
3) лица, находящиеся на срочной воинской службе;
4) лица, находящиеся в местах лишения свободы, на принудительном лечении.
Адресная социальная помощь назначается на текущий квартал и выплачивается ежемесячно.
7. Заявитель и получатель имеют право обжаловать действия акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа и решения уполномоченного органа и его должностных лиц в вышестоящих местных исполнительных органах, а также в судебном порядке.
Пункт 7 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 8 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
8. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за правильность назначения и организацию выплаты адресной социальной помощи в соответствии с законами Республики Казахстан.
9. Уполномоченный орган обязан информировать население через средства массовой информации о порядке и условиях оказания адресной социальной помощи.
Статья 5. Участковые комиссии
1. Участковые комиссии содействуют уполномоченным органам и акимам поселка, аула (села), аульного (сельского) округа в деятельности по оказанию адресной социальной помощи населению.
Участковые комиссии готовят заключения о необходимости предоставления адресной социальной помощи или ее отсутствии.
Пункт 1 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Пункт 1 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
2. Участковые комиссии могут состоять из представителей органов местного государственного управления, общественных объединений, кооперативов собственников помещений (квартир), населения, организаций и уполномоченных органов образования, здравоохранения, социальной защиты, работников правоохранительных органов.
Пункт 2 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)
3. Участковые комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об участковых комиссиях, согласованными с местными представительными органами и утверждаемыми областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами.
Типовое положение об участковых комиссиях утверждается центральным исполнительным органом.
4. Участковые комиссии в пятидневный срок со дня получения документов от уполномоченного органа или акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа готовят заключение на основании представленных документов и (или) результатов обследования материального положения заявителя и передают его в уполномоченный орган или акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
5. Участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследований.
Статья 6. Исчисление среднедушевого дохода
1. Определение совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение адресной социальной помощи, производится на основании документов, представляемых при обращении за адресной социальной помощью.
В совокупный доход семьи включаются все виды доходов, кроме жилищной и адресной социальной помощи, а также мер государственной поддержки в рамках участия в активных мерах содействия занятости, фактически полученных в денежной или натуральной форме за установленный период времени.
Местные исполнительные органы района (города областного значения) с учетом особенностей регионов вправе определять домашний скот, птицу и земельный участок (земельную долю) как не дающие доход.
Порядок исчисления совокупного дохода определяется центральным исполнительным органом.
2. Среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода, полученного в квартале, предшествовавшем кварталу обращения за назначением адресной социальной помощи, на число членов семьи и на три месяца.
Статья 7. Определение размера адресной социальной помощи
1. Размер адресной социальной помощи на лицо (семью) рассчитывается уполномоченным органом в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной в областях, (городе республиканского значения, столице) чертой бедности из расчета на каждого члена семьи.
Пункт 1 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 17.07.2001 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)
2. Получатель адресной социальной помощи в течение десяти рабочих дней обязан информировать уполномоченный орган, а в сельской местности акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера адресной социальной помощи или права на ее получение.
3. В случае изменения состава семьи и доходов размер назначенной адресной социальной помощи пересчитывается.
При несвоевременном извещении получателем об обстоятельствах, влияющих на размер адресной социальной помощи, размер помощи пересчитывается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее дня ее назначения, а в случае выявления представления заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение адресной социальной помощи, выплата адресной социальной помощи лицу (семье) прекращается на период ее назначения.
Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке.
Пункт 3 изменен Законом РК от 16.01.2009 г. № 121-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.)
4. Назначение и выплата адресной социальной помощи осуществляются в соответствии с настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 8. Контроль за правильностью назначения и выплаты адресной социальной помощи
Контроль за правильностью назначения и выплаты адресной социальной помощи осуществляется в рамках контроля за исполнением соответствующего бюджета.
Статья 9. Статья исключена (см. сноску)
Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2002 года.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
