О защите растений Закон Республики Казахстан от 3 июля 2002 года № 331

1) вредные организмы - вредители, сорняки и болезни растений, отрицательно действующие на почву, растительность и сельскохозяйственную продукцию;

2) государственная регистрация пестицидов (ядохимикатов) - процедура, завершающая процесс биологической, токсикологической, гигиенической и экологической оценки препаратов, по результатам которой выдается физическим и юридическим лицам регистрационное удостоверение на право их применения на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о защите растений;

3) государственный фитосанитарный контроль - деятельность уполномоченного органа и его территориальных подразделений, направленная на соблюдение физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан о защите растений;

4) защита растений - сфера деятельности, направленная на разработку и практическое применение методов фитосанитарного мониторинга, фитосанитарных мероприятий с целью предотвращения потерь растениеводческой продукции от вредных и особо опасных вредных организмов;

5) исходные компоненты пестицидов (ядохимикатов) - химические и другие вещества, предназначенные для производства пестицидов (ядохимикатов);

6) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) - мероприятия, направленные на утилизацию, захоронение или уничтожение запрещенных или пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов), а также тары из-под них в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) объекты сельскохозяйственного назначения - сельскохозяйственные и иные угодья, зернохранилища, овощехранилища, склады, открытые площадки, производственные и иные помещения, предназначенные для производства, хранения и переработки растениеводческой продукции;

8) особо опасные вредные организмы - вредители и болезни растений, способные к периодическому массовому размножению и распространению, причиняющие экономический, экологический ущерб и внесенные в перечень особо опасных вредных организмов, утверждаемый Правительством Республики Казахстан;

9) остаточное количество пестицидов (ядохимикатов) - количественный показатель содержания химических веществ в растениеводческой продукции и объектах окружающей среды, с помощью которого оценивается их безопасность для человека и животных;

10) пестициды (ядохимикаты) - химические, биологические и другие вещества, используемые против вредных и особо опасных вредных организмов, а также для предуборочного просушивания, удаления листьев и регулирования роста растений;

11) правила хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов) - обязательные требования безопасности к условиям и технологиям хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

12) растениеводческая продукция - продукция, предназначенная для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, животноводства - в кормах и промышленности - в сырье;

13) список пестицидов (ядохимикатов) - перечень зарегистрированных пестицидов (ядохимикатов), разрешенных к применению на территории Республики Казахстан;

14) специальная техника - устройство и (или) оборудование, предназначенные для применения пестицидов (ядохимикатов);

15) специальные хранилища (могильники) - хранилища, предназначенные для захоронения запрещенных или пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов), а также тары из-под них;

16) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах полномочий координацию и регулирование деятельности физических и юридических лиц в области защиты растений, а также государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите растений;

17) фитосанитарная обстановка - сложившееся состояние объектов сельскохозяйственного назначения, определяемое численностью и вредоносностью вредных и особо опасных вредных организмов;

18) фитосанитарные мероприятия - комплекс мер, обеспечивающих снижение численности и вредоносности вредных и особо опасных вредных организмов;

19) фитосанитарные нормативы - установленные параметры величин, используемые для определения объемов фитосанитарных мероприятий;

20) фитосанитарный мониторинг - система наблюдений за развитием и распространением вредных и особо опасных вредных организмов;

21) экономический порог вредоносности - численность вредных и особо опасных вредных организмов, вызывающая потери растениеводческой продукции, при которой необходимо проведение фитосанитарных мероприятий.

1) обеспечение продовольственной безопасности страны;

3) предупреждение и предотвращение вредного влияния пестицидов (ядохимикатов) на здоровье людей, загрязнения сельскохозяйственной продукции, окружающей среды при проведении фитосанитарных мероприятий.

2) уполномоченный орган и его территориальные подразделения;

3) органы местного государственного управления;

1) разработка и реализация государственной политики в области защиты растений;

2) утверждение программ в области защиты растений;

3) утверждение перечня особо опасных вредных организмов;

5) иные функции, установленные законодательными актами и актами Президента Республики Казахстан.

1. В компетенцию уполномоченного органа входят:

1) разработка и представление в Правительство Республики Казахстан программ в области защиты растений;

2) разработка и представление в Правительство Республики Казахстан перечня особо опасных вредных организмов;

3) разработка и утверждение правил хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

4) разработка и утверждение правил проведения регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов);

5) выдача регистрационных удостоверений на право применения пестицидов (ядохимикатов) на территории Республики Казахстан;

6) разработка, утверждение и ведение списка пестицидов (ядохимикатов);

7) утверждение рекомендаций и методических указаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий;

8) утверждение форм протоколов и предписаний, а также порядка их составления и вынесения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) организация фитосанитарных мероприятий;

10) лицензирование деятельности по применению пестицидов (ядохимикатов);

11) координация деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в проведении фитосанитарных мероприятий;

12) организация и проведение государственных закупок пестицидов (ядохимикатов), работ и услуг по их хранению, транспортировке, применению, а также создание запаса пестицидов (ядохимикатов) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

13) организация работ по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля;

14) организация разработки и утверждение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, фитосанитарных нормативов, форм фитосанитарных учета и отчетности, а также порядка их представления по согласованию с центральным исполнительным органом государственной статистики;

15) организация фитосанитарного мониторинга по вредным и особо опасным вредным организмам;

16) организация регистрационных, производственных испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов);

17) организация и координация, осуществление заказов на прикладные научные исследования в области защиты растений;

18) распределение пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет средств республиканского бюджета, по территории Республики Казахстан в зависимости от данных фитосанитарного мониторинга и складывающейся фитосанитарной обстановки, контроль за соблюдением правил хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

19) организация и проведение разъяснительной работы среди населения в области защиты растений, а также оказание методической помощи по проведению фитосанитарного мониторинга по вредным организмам;

20) организация и обеспечение представления заинтересованным лицам информации о нормативных правовых актах в области защиты растений и фитосанитарных мероприятиях;

21) осуществление сотрудничества с международными организациями и государственными органами и участие в реализации международных программ в области защиты растений;

22) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. В компетенцию территориальных подразделений уполномоченного органа входит осуществление функций, возложенных на них уполномоченным органом.

1. Руководитель соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа является Главным государственным инспектором по защите растений Республики Казахстан.

2. В компетенцию Главного государственного инспектора по защите растений Республики Казахстан входят:

1) организация и осуществление государственного фитосанитарного контроля на территории Республики Казахстан;

2) вынесение физическим и юридическим лицам предписаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий на территории Республики Казахстан и контроль за их исполнением;

4) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на территории Республики Казахстан;

5) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

3. В компетенцию Главного государственного инспектора по защите растений соответствующей административно-территориальной единицы входят:

1) организация и осуществление государственного фитосанитарного контроля на соответствующей территории;

2) вынесение физическим и юридическим лицам предписаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории и контроль за их исполнением;

4) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории;

5) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

4. В компетенцию государственного инспектора по защите растений входят:

1) осуществление государственного фитосанитарного контроля на соответствующей территории;

2) ведение фитосанитарных учета и отчетности по установленной форме и представление их уполномоченному органу;

3) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории;

4) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

1. Государственные инспекторы по защите растений имеют право:

1) беспрепятственно посещать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, объекты фитосанитарного контроля физических и юридических лиц с целью проверки соблюдения ими законодательства Республики Казахстан о защите растений;

3) приостанавливать или запрещать деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц без судебного решения в исключительных случаях на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения;

1) создают условия территориальным подразделениям уполномоченного органа для выполнения ими законодательства Республики Казахстан о защите растений и в области охраны окружающей среды;

2) осуществляют строительство, содержат и поддерживают в надлежащем состоянии специальные хранилища (могильники);

3) осуществляют обезвреживание пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет средств местных бюджетов;

4) организуют обезвреживание пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

1. Государственные организации, осуществляющие деятельность в области защиты растений, создаются Правительством Республики Казахстан с целью выполнения следующих видов деятельности:

1) фитосанитарный мониторинг вредных и особо опасных вредных организмов;

2) производственные испытания рекомендуемых к регистрации пестицидов ядохимикатов для их апробации в производственных условиях;

3) проверка сельскохозяйственной продукции на содержание остаточных количеств пестицидов (ядохимикатов), нитратов, нитритов и солей тяжелых металлов.

2. Фитосанитарный мониторинг особо опасных вредных организмов относится к государственной монополии.

3. Государственные организации, осуществляющие деятельность в области защиты растений, ведут фитосанитарный учет и представляют отчетность уполномоченному органу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

1. Производство, ввоз, хранение, реализация, транспортировка и применение пестицидов (ядохимикатов) подлежат государственному фитосанитарному контролю.

2. Производство и ввоз пестицидов (ядохимикатов), не прошедших государственную регистрацию, а также исходных компонентов для производства незарегистрированных пестицидов (ядохимикатов) запрещаются, за исключением опытных образцов, ввозимых для регистрационных, производственных испытаний и научных исследований.

3. Государственная регистрация пестицидов (ядохимикатов) проводится в порядке, установленном уполномоченным органом, по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

1. В целях предотвращения вредного воздействия пестицидов (ядохимикатов) на здоровье людей и окружающую среду лицензированию подлежат:

2) деятельность по применению пестицидов (ядохимикатов).

3. Квалификационные требования, предъявляемые к физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по применению пестицидов (ядохимикатов), устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1) обеспечивать на своих территориях осуществление фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий с целью предупреждения распространения вредных организмов;

2) соблюдать правила хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

3) выполнять предписания государственных инспекторов по защите растений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о защите растений;

4) оказывать содействие государственным инспекторам по защите растений в выполнении ими законодательства Республики Казахстан о защите растений;

1. Запас пестицидов (ядохимикатов) представляет собой определенный объем регулярно обновляемых пестицидов (ядохимикатов) и является государственной собственностью, находящейся в ведении (распоряжении) уполномоченного органа.

2. Запас пестицидов (ядохимикатов) предназначен для ликвидации непредвиденного массового распространения особо опасных вредных организмов.

3. Запас формируется из объема пестицидов (ядохимикатов), закупленных за счет средств республиканского бюджета на основе фитосанитарного мониторинга с учетом складывающейся фитосанитарной обстановки.

4. Норматив запаса по видам пестицидов (ядохимикатов) и порядок их использования устанавливаются уполномоченным органом.

1. Порядок обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) определяется уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

2. Для обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) используются специальные хранилища (могильники).

4. Целесообразность размещения в регионах специальных хранилищ (могильников) и их количество определяются органами местного государственного управления по согласованию с уполномоченным органом и органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

1. Уполномоченный орган организует, координирует и контролирует проведение прикладных научных исследований в области защиты растений, утверждает разработанные в результате исследований методы, методики, рекомендации, регламентирующие порядок и способы осуществления фитосанитарных мероприятий.

2. Программы обучения (учебные программы) по подготовке и повышению квалификации специалистов по защите растений подлежат согласованию с уполномоченным органом.

1. За счет средств республиканского бюджета осуществляется финансирование уполномоченного органа и его территориальных подразделений, а также расходов, необходимых на проведение фитосанитарных мероприятий по перечню особо опасных вредных организмов, утвержденному Правительством Республики Казахстан.

1) проведение фитосанитарного мониторинга по выявлению мест заселения особо опасными вредными организмами;

2) закуп пестицидов (ядохимикатов) для проведения химических обработок против особо опасных вредных организмов, а также формирование, хранение и обновление запаса пестицидов (ядохимикатов);

3) таможенное оформление, хранение и доставку пестицидов (ядохимикатов) до мест выполнения работ;

4) проведение химической обработки мест заселения особо опасными вредными организмами выше экономического порога вредоносности;

5) проведение обезвреживания пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет средств республиканского бюджета;

2. За счет средств местных бюджетов осуществляется финансирование:

3. За счет средств владельцев объектов, подлежащих государственному фитосанитарному контролю в порядке, установленном уполномоченным органом, проводятся следующие фитосанитарные мероприятия:

1) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет собственных средств, по предписанию государственных инспекторов по защите растений;

2) проведение фитосанитарных мероприятий с вредными организмами;

3) проверка сельскохозяйственной продукции на содержание остаточного количества пестицидов (ядохимикатов).

4. Регистрационные и производственные испытания пестицидов (ядохимикатов) проводятся за счет средств производителей пестицидов (ядохимикатов) в порядке, установленном уполномоченным органом.