О защите растений Закон Республики Казахстан от 3 июля 2002 года № 331

1) вредные организмы - вредители, сорняки и болезни растений, отрицательно действующие на почву, растительность и сельскохозяйственную продукцию;

2) государственная регистрация пестицидов (ядохимикатов) - процедура, завершающая процесс биологической, токсикологической, гигиенической и экологической оценки препаратов, по результатам которой выдается физическим и юридическим лицам регистрационное удостоверение на право их применения на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о защите растений;

3) государственный фитосанитарный контроль - деятельность уполномоченного органа и его территориальных подразделений, направленная на соблюдение физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан о защите растений;

4) защита растений - сфера деятельности, направленная на разработку и практическое применение методов фитосанитарного мониторинга, фитосанитарных мероприятий с целью предотвращения потерь растениеводческой продукции от вредных и особо опасных вредных организмов;

5) исходные компоненты пестицидов (ядохимикатов) - химические и другие вещества, предназначенные для производства пестицидов (ядохимикатов);

6) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) - мероприятия, направленные на утилизацию, захоронение или уничтожение запрещенных или пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов), а также тары из-под них в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) объекты сельскохозяйственного назначения - сельскохозяйственные и иные угодья, зернохранилища, овощехранилища, склады, открытые площадки, производственные и иные помещения, предназначенные для производства, хранения и переработки растениеводческой продукции;

8) особо опасные вредные организмы - вредители и болезни растений, способные к периодическому массовому размножению и распространению, причиняющие экономический, экологический ущерб и внесенные в перечень особо опасных вредных организмов, утверждаемый Правительством Республики Казахстан;

9) остаточное количество пестицидов (ядохимикатов) - количественный показатель содержания химических веществ в растениеводческой продукции и объектах окружающей среды, с помощью которого оценивается их безопасность для человека и животных;

10) пестициды (ядохимикаты) - химические, биологические и другие вещества, используемые против вредных и особо опасных вредных организмов, а также для предуборочного просушивания, удаления листьев и регулирования роста растений;

11) правила хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов) - обязательные требования безопасности к условиям и технологиям хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

12) растениеводческая продукция - продукция, предназначенная для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, животноводства - в кормах и промышленности - в сырье;

13) список пестицидов (ядохимикатов) - перечень зарегистрированных пестицидов (ядохимикатов), разрешенных к применению на территории Республики Казахстан;

14) специальная техника - устройство и (или) оборудование, предназначенные для применения пестицидов (ядохимикатов);

15) специальные хранилища (могильники) - хранилища, предназначенные для захоронения запрещенных или пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов), а также тары из-под них;

16) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах полномочий координацию и регулирование деятельности физических и юридических лиц в области защиты растений, а также государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите растений;

17) фитосанитарная обстановка - сложившееся состояние объектов сельскохозяйственного назначения, определяемое численностью и вредоносностью вредных и особо опасных вредных организмов;

18) фитосанитарные мероприятия - комплекс мер, обеспечивающих снижение численности и вредоносности вредных и особо опасных вредных организмов;

19) фитосанитарные нормативы - установленные параметры величин, используемые для определения объемов фитосанитарных мероприятий;

20) фитосанитарный мониторинг - система мероприятий, включающая обследование, наблюдение, учет развития и распространения вредных и особо опасных вредных организмов, а также разработку на их основе фитосанитарного прогноза;

21) экономический порог вредоносности - численность вредных и особо опасных вредных организмов, вызывающая потери растениеводческой продукции, при которой необходимо проведение фитосанитарных мероприятий.

1) обеспечение продовольственной безопасности страны;

3) предупреждение и предотвращение вредного влияния пестицидов (ядохимикатов) на здоровье людей, загрязнения сельскохозяйственной продукции, окружающей среды при проведении фитосанитарных мероприятий.

2) уполномоченный орган и его территориальные подразделения;

3) органы местного государственного управления областей (города республиканского значения, столицы);

1) разработка основных направлений государственной политики в области защиты растений;

2) утверждение программ в области защиты растений;

3) утверждение перечня особо опасных вредных организмов;

5) Подпункт исключен (см. сноску)

1. В компетенцию уполномоченного органа входят:

1) разработка и представление в Правительство Республики Казахстан программ в области защиты растений;

2) разработка и представление в Правительство Республики Казахстан перечня особо опасных вредных организмов;

2-1) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области защиты растений;

3) разработка и утверждение правил хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

3-1) разработка и утверждение правил лицензирования деятельности по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов (ядохимикатов);

4) разработка и утверждение правил проведения регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов);

5) выдача регистрационных удостоверений на право применения пестицидов (ядохимикатов) на территории Республики Казахстан;

6) разработка, утверждение и ведение списка пестицидов (ядохимикатов);

7) утверждение рекомендаций и методических указаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий;

8) утверждение форм протоколов и предписаний, а также порядка их составления и вынесения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) организация фитосанитарных мероприятий;

10) Подпункт исключен (см. сноску)

11) координация деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в проведении фитосанитарных мероприятий;

12) организация и проведение государственных закупок пестицидов (ядохимикатов), работ и услуг по их хранению, транспортировке, применению, а также создание запаса пестицидов (ядохимикатов) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

13) Подпункт исключен (см. сноску)

14) организация разработки и утверждение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, фитосанитарных нормативов, форм фитосанитарных учета и отчетности, а также порядка их представления по согласованию с центральным исполнительным органом государственной статистики;

15) организация фитосанитарного мониторинга по вредным и особо опасным вредным организмам;

16) организация регистрационных, производственных испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов);

17) организация и координация, осуществление заказов на прикладные научные исследования в области защиты растений;

18) распределение пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет бюджетных средств, по территории Республики Казахстан в зависимости от данных фитосанитарного мониторинга и складывающейся фитосанитарной обстановки, контроль за соблюдением правил хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

19) Подпункт исключен (см. сноску)

20) Подпункт исключен (см. сноску)

21) осуществление сотрудничества с международными организациями и государственными органами и участие в реализации международных программ в области защиты растений;

22) Подпункт исключен (см. сноску)

23) установление норматива запаса по видам пестицидов (ядохимикатов) и порядка их использования;

24) определение порядка обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля;

2. В компетенцию территориальных подразделений уполномоченного органа входит осуществление функций, возложенных на них уполномоченным органом в пределах его компетенции.

1. Руководитель соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа является Главным государственным инспектором по защите растений Республики Казахстан.

2. В компетенцию Главного государственного инспектора по защите растений Республики Казахстан входят:

1) организация и осуществление государственного фитосанитарного контроля на территории Республики Казахстан;

2) вынесение физическим и юридическим лицам предписаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий на территории Республики Казахстан и контроль за их исполнением;

4) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на территории Республики Казахстан;

5) Подпункт исключен (см. сноску)

3. В компетенцию Главного государственного инспектора по защите растений соответствующей административно-территориальной единицы входят:

1) организация и осуществление государственного фитосанитарного контроля на соответствующей территории;

2) вынесение физическим и юридическим лицам предписаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории и контроль за их исполнением;

4) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории;

5) Подпункт исключен (см. сноску)

4. В компетенцию государственного инспектора по защите растений входят:

1) осуществление государственного фитосанитарного контроля на соответствующей территории;

2) ведение фитосанитарных учета и отчетности по установленной форме и представление их уполномоченному органу;

3) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории;

4) Подпункт исключен (см. сноску)

1. Государственные инспекторы по защите растений имеют право:

1) беспрепятственно посещать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, объекты фитосанитарного контроля физических и юридических лиц с целью проверки соблюдения ими законодательства Республики Казахстан о защите растений;

3) приостанавливать или запрещать деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц без судебного решения в исключительных случаях на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения;

1) организация работ по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля;

2) организация и проведение разъяснительной работы среди населения в области защиты растений, а также оказание методической помощи физическим и юридическим лицам по проведению фитосанитарного мониторинга по вредным организмам;

3) организация и обеспечение предоставления заинтересованным лицам информации о нормативных правовых актах в области защиты растений и фитосанитарных мероприятиях;

4) строительство, содержание и поддержание в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников);

5) лицензирование деятельности по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов (ядохимикатов).

1. Государственные организации, осуществляющие деятельность в области защиты растений, создаются Правительством Республики Казахстан с целью выполнения следующих видов деятельности:

1) фитосанитарный мониторинг вредных и особо опасных вредных организмов;

2) производственные испытания рекомендуемых к регистрации пестицидов ядохимикатов для их апробации в производственных условиях;

3) проверка сельскохозяйственной продукции на содержание остаточных количеств пестицидов (ядохимикатов), нитратов, нитритов и солей тяжелых металлов.

2. Фитосанитарный мониторинг особо опасных вредных организмов относится к государственной монополии.

3. Государственные организации, осуществляющие деятельность в области защиты растений, ведут фитосанитарный учет и представляют отчетность уполномоченному органу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

1. Хранение, транспортировка и применение пестицидов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение вредного воздействия пестицидов (ядохимикатов) на здоровье человека и окружающую среду.

2. Обязательные требования к условиям хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов) устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического, санитарно-эпидемиологического и транспортного контроля.

1. Физические и юридические лица, деятельность которых связана с объектами фитосанитарного контроля, ведут фитосанитарный учет и представляют уполномоченному органу фитосанитарную отчетность.

1. Запрещенные, пришедшие в негодность пестициды и тара из-под пестицидов подлежат обезвреживанию. Порядок обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) определяется уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

2. Для обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) используются специальные хранилища (могильники).

3. Разрешение на строительство специальных хранилищ (могильников), а также на обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) выдается органом государственного экологического контроля.

4. Целесообразность размещения в регионах специальных хранилищ (могильников) и их количество определяются органами местного государственного управления областей ( города республиканского значения, столицы) по согласованию с уполномоченным органом и органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

1. Запас пестицидов (ядохимикатов) представляет собой определенный объем регулярно обновляемых пестицидов (ядохимикатов) и является государственной собственностью, находящейся в ведении (распоряжении) уполномоченного органа.

2. Запас пестицидов (ядохимикатов) предназначен для ликвидации непредвиденного массового распространения особо опасных вредных организмов и формируется из объема пестицидов (ядохимикатов), закупленных за счет бюджетных средств, на основе фитосанитарного мониторинга с учетом складывающейся фитосанитарной обстановки.

3. Норматив запаса по видам пестицидов (ядохимикатов) и порядок их использования устанавливаются уполномоченным органом.

1. Фитосанитарные нормативы определяют допустимые количественное и (или) качественное значения показателей, характеризующих фитосанитарную обстановку с точки зрения ее безопасности для растениеводческой продукции, объектов сельскохозяйственного назначения.

2. Фитосанитарные нормативы устанавливаются на основе исследований, проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Программы обучения (учебные программы) по подготовке и повышению квалификации специалистов по защите растений подлежат согласованию с уполномоченным органом.

1) проводить фитосанитарный мониторинг и фитосанитарные мероприятия и не допускать развития и распространения вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности;

2) соблюдать правила хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов);

3) вести фитосанитарный учет и представлять отчетность уполномоченному органу;

4) проводить регистрационные и производственные испытания пестицидов (ядохимикатов) в соответствии с правилами;

5) обезвреживать пестициды (ядохимикаты) и содержать специальные хранилища (могильники) в надлежащем состоянии;

1) объекты сельскохозяйственного назначения, полосы отвода и охранные зоны автомобильных, железных дорог и иные территории, являющиеся местами обитания вредных и особо опасных вредных организмов, а также растениеводческая продукция;

2) вредные и особо опасные вредные организмы;

3) специальная техника и пестициды (ядохимикаты), используемые для проведения фитосанитарных мероприятий;

4) специальные хранилища (могильники).

1. Государственный фитосанитарный контроль осуществляется государственными инспекторами по защите растений соответствующих административно-территориальных единиц.

2. Государственные инспекторы по защите растений имеют право:

3. Действия государственных инспекторов по защите растений могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2) хранением, транспортировкой и применением пестицидов;

4) проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов);

5) обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) и состоянием специальных хранилищ (могильников);

6) соблюдением лицензионных правил.

1. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий осуществляется на предмет наличия вредных и особо опасных вредных организмов на объектах сельскохозяйственного назначения, полосах отвода и охранных зонах автомобильных, железных дорог и иных территориях, являющихся местами обитания вредных и особо опасных вредных организмов, а также растениеводческой продукции.

2. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий проводится в период наступления оптимальных сроков развития и распространения вредных и особо опасных вредных организмов периодичностью не более трех раз в год и продолжительностью не более двух дней.

1. Контроль за проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов) осуществляется на предмет методической выдержанности.

2. Порядок проведения регистрационных и производственных испытаний устанавливается уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

1. Контроль за обезвреживанием пестицидов осуществляется на объектах, подлежащих фитосанитарному контролю, на предмет выявления запрещенных, пришедших в негодность пестицидов и тары из-под пестицидов, подлежащих обезвреживанию, а также оценки состояния специальных хранилищ (могильников).

2. Порядок обезвреживания пестицидов (ядохимикатов), а также условия содержания специальных хранилищ (могильников) в надлежащем состоянии определяются уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

3. Контроль за обезвреживанием пестицидов осуществляется после завершения полевых работ периодичностью не более двух раз в год и продолжительностью не более двух дней.

3) таможенное оформление, хранение и доставку пестицидов (ядохимикатов) до мест выполнения работ;

2. Пункт исключен (см. сноску)

3. За счет средств владельцев объектов, подлежащих государственному фитосанитарному контролю в порядке, установленном уполномоченным органом, проводятся следующие фитосанитарные мероприятия:

1) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет собственных средств, по предписанию государственных инспекторов по защите растений;

2) проведение фитосанитарных мероприятий с вредными организмами;

3) проверка сельскохозяйственной продукции на содержание остаточного количества пестицидов (ядохимикатов).

4. Регистрационные и производственные испытания пестицидов (ядохимикатов) проводятся за счет средств производителей пестицидов (ядохимикатов) в порядке, установленном уполномоченным органом.