Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с обязательным страхованием гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента, и устанавливает правовые, экономические и организационные основы его проведения.
Отправить по почте
Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента Закон Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года № 513-II
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с обязательным страхованием гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента, и устанавливает правовые, экономические и организационные основы его проведения.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) выгодоприобретатель - лицо, которое в соответствии с настоящим Законом является получателем страховой выплаты;
2) гражданско-правовая ответственность туроператора и турагента - установленная гражданским законодательством Республики Казахстан обязанность туроператора и турагента возместить вред, причиненный туристам при оказании туристских услуг;
3) страхователь - туроператор или турагент, заключивший со страховщиком договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента;
4) страховая выплата - сумма денег, выплачиваемая страховщиком страхователю (выгодоприобретателю) в пределах страховой суммы при наступлении страхового случая;
5) страховая премия - сумма денег, которую страхователь обязан уплатить страховщику за принятие последним обязательств произвести страховую выплату страхователю (выгодоприобретателю) в размере, определенном договором обязательного страхования гражданско-правовой ответственности;
6) страховая сумма - сумма денег, на которую застрахован объект страхования и которая представляет собой предельный объем ответственности страховщика при наступлении страхового случая;
7) страховой случай - событие, с наступлением которого договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента предусматривает осуществление страховой выплаты страхователю (выгодоприобретателю);
8) страховщик - страховая организация, получившая лицензию на право осуществления страховой деятельности, обязанная при наступлении страхового случая произвести страховую выплату страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), в пределах определенной договором суммы (страховой суммы);
9) турагент - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по продвижению и реализации туристского продукта на основании лицензии;
10) туроператор - юридическое лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, лицензию на право занятия деятельностью по формированию, продвижению и реализации своих туристских продуктов турагентам и туристам;
11) франшиза - освобождение страховщика от возмещения ущерба, не превышающего определенного размера.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента
1. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель и основные задачи обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента
1. Целью обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента является обеспечение защиты имущественных и (или) иных интересов туристов при осуществлении деятельности туроператора и турагента по оказанию туристских услуг посредством осуществления страховых выплат.
2. Основными задачами обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента являются:
1) обеспечение защиты имущественных и (или) иных интересов туриста в объеме и порядке, установленных настоящим Законом;
2) осуществление туроператором и турагентом своей деятельности при наличии договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента;
3) экономическая заинтересованность туроператора и турагента в повышении безопасности предоставления туристских услуг.
Статья 4. Объект обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента
Объектом обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента (далее - обязательное страхование ответственности туроператора и турагента) является имущественный интерес туроператора и турагента, связанный с их обязанностью, установленной гражданским законодательством Республики Казахстан, возместить вред, причиненный имущественным и (или) иным интересам туриста при осуществлении деятельности по реализации туристского продукта.
Глава 2. Обеспечение функционирования системы обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
Статья 5. Государственный контроль и надзор в области обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
Статья 5 изменена Законом РК от 10.01.2006 г. № 116-III (см. редакцию от 31.12.2003 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2006 г.) Статья 5 изменена Законом РК от 31.01.2006 г. № 125-III (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.02.2006 г.
1. Государственный контроль за выполнением туроператором и турагентом требований настоящего Закона в части, касающейся обязательности заключения ими договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента, и принятие мер к туроператору и турагенту, нарушившим данное требование, возлагаются на местный исполнительный орган области ( города республиканского значения, столицы) в пределах его компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
2. Государственный надзор за деятельностью страховых организаций осуществляется уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору за страховой деятельностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Государственный контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента осуществляется областными ( города республиканского значения, столицы) исполнительными органами путем запроса документов, подтверждающих заключение туроператором и (или) турагентом договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора или турагента. Непредставление туроператором и (или) турагентом запрашиваемых документов в течение тридцати дней является основанием для приостановления действия лицензии и влечет установленную законами Республики Казахстан ответственность.
Статья 6. Лица, гражданско-правовая ответственность которых подлежит обязательному страхованию
1. Обязательному страхованию подлежит ответственность туроператора и турагента, осуществляющих деятельность по оказанию туристских услуг.
2. Заключение туроператором и турагентом договора добровольного страхования своей гражданско-правовой ответственности, связанной с осуществлением профессиональной деятельности, не освобождает их от обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента.
Статья 7. Недопустимость осуществления деятельности туроператором и турагентом без заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
Туроператор и турагент не вправе осуществлять деятельность по оказанию туристских услуг без заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента.
Статья 7-1. Особенности осуществления обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
1. Юридическое лицо, зарегистрированное в качестве страховой организации, до получения лицензии на право осуществления обязательного страхования ответственности туроператора и турагента обязано стать участником Фонда гарантирования страховых выплат в порядке, определенном законом Республики Казахстан о создании и деятельности указанного Фонда.
2. Страховщик, осуществляющий обязательное страхование ответственности туроператора и турагента, обязан ежегодно публиковать свою финансовую отчетность на государственном и русском языках не менее чем в двух периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в объеме и сроки, которые предусмотрены нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан о порядке публикации годовой финансовой отчетности.
3. Страховщики вправе участвовать в создании организации, осуществляющей формирование и ведение информационной базы данных по страховым рискам, страховым случаям и страховым выплатам по обязательному страхованию ответственности туроператора и турагента.
Глава 3. Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
Статья 8. Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента и порядок его заключения
1. Обязательное страхование ответственности туроператора и турагента осуществляется на основании договора, заключаемого между страхователем и страховщиком в соответствии с настоящим Законом.
Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента является соглашением, заключенным между страховщиком и страхователем в пользу выгодоприобретателя, имущественным и (или) иным интересам которого может быть причинен вред при оказании туристских услуг, в соответствии с настоящим Законом.
2. Страхователь свободен в выборе страховщика.
3. Страховщик не вправе отказать страхователю в заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента.
4. По договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента страхователь обязуется уплатить страховую премию, а страховщик обязуется при наступлении страхового случая осуществить страховую выплату выгодоприобретателю на основании заключенного договора с учетом требований настоящего Закона, за исключением требований туриста, связанных с возмещением морального вреда и упущенной выгоды, а также уплаты неустойки.
5. Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента заключается в письменной форме путем выдачи страховщиком страхователю страхового полиса, оформленного в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о страховой деятельности.
Основанием для заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента является заявление страхователя.
Ответственность за неполноту условий, подлежащих указанию в договоре обязательного страхования ответственности туроператора и турагента, несет страховщик. В случае возникновения спора по договору страхования вследствие неполноты отдельных его условий спор решается в пользу страхователя.
6. Обязательное страхование ответственности туроператора и турагента осуществляется страховыми организациями, имеющими лицензию на право осуществления страховой деятельности по данному виду обязательного страхования.
7. Если договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента заключен на условиях, ухудшающих положение страхователя (застрахованного) или потерпевшего по сравнению с теми, которые предусмотрены настоящим Законом, то при наступлении страхового случая страховщик несет обязательства перед страхователем (застрахованным) и потерпевшим на условиях, установленных настоящим Законом.
Статья 9. Действие договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
1. Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента уплаты страхователем страховой премии, а при уплате ее в рассрочку - с первого страхового взноса, если условиями договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента не предусмотрено иное.
2. Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента заключается сроком на двенадцать месяцев со дня вступления его в силу. Период действия страховой защиты совпадает со сроком действия договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента.
3. Территорией действия договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента является территория прохождения туристских маршрутов (туров).
Статья 10. Прекращение действия договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента прекращает действие в следующих случаях:
1) истечения срока действия договора;
2) досрочного прекращения договора;
3) осуществления страховщиком страховой выплаты (страховых выплат) в размере страховой суммы, определенной в договоре обязательного страхования ответственности туроператора и турагента.
Статья 11. Досрочное прекращение договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента
1. Договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента прекращается досрочно в случаях, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
2. Если досрочное прекращение договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента вызвано невыполнением его условий по вине страховщика, последний возвращает страхователю уплаченную им страховую премию либо страховые взносы полностью. В случаях досрочного прекращения договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента по обстоятельствам, указанным Гражданским кодексом Республики Казахстан, страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.
Статья 12. Права и обязанности страхователя
1. Страхователь имеет право:
1) требовать от страховщика разъяснения условий и порядка обязательного страхования ответственности туроператора и турагента, своих прав и обязанностей по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента;
2) получить дубликат страхового полиса в случае его утери;
3) ознакомиться с результатами оценки размера страховой выплаты, произведенной страховщиком или независимым экспертом;
4) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, оспорить решение страховщика об отказе в осуществлении страховой выплаты или уменьшении ее размера;
5) досрочно прекратить договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента.
2. Страхователь обязан:
1) заключить договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента со страховщиком, имеющим соответствующую лицензию;
2) уплатить страховую премию в размере, порядке и сроки, которые установлены договором обязательного страхования ответственности туроператора и турагента;
3) в срок не позднее пяти рабочих дней, когда ему стало известно о наступлении страхового случая, уведомить об этом страховщика (устно, письменно). Сообщение в устной форме должно быть в последующем подтверждено письменно. Если страхователь по уважительным причинам не имел возможности выполнить указанные действия, он должен подтвердить это документально;
4) предоставить страховщику имеющиеся документы, необходимые для выяснения обстоятельств о характере и размерах причиненного вреда страховым случаем, с наступлением которого у страхователя возникает обязанность возместить причиненный вред;
5) принять меры к уменьшению убытков от страхового случая;
6) предоставить страховщику возможность для участия в урегулировании вопросов, связанных с требованиями туриста о возмещении вреда, при этом доказывание причиненных страховым случаем убытков лежит на страхователе;
7) обеспечить переход к страховщику права обратного требования к лицу, ответственному за наступление страхового случая;
8) при заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента представить страховщику сведения, необходимые для внесения в договор обязательного страхования ответственности туроператора и турагента.
3. Договором обязательного страхования ответственности туроператора и турагента могут быть предусмотрены и другие права и обязанности страхователя, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан.
Статья 13. Права и обязанности страховщика
1. Страховщик вправе:
1) при заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента требовать от страхователя предоставления информации о предшествующих договорах обязательного страхования ответственности туроператора и турагента, страховых случаях, страховых выплатах и иных сведений, необходимых для заключения договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента;
2) запрашивать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, у соответствующих государственных органов и организаций, исходя из их компетенции, документы и сведения, связанные с фактом наступления страхового случая и определением размера вреда, причиненного в результате наступления страхового случая;
3) принимать участие в урегулировании вопросов, связанных с требованиями туристов о возмещении вреда, причиненного страхователем в результате выполнения им обязанностей, связанных с предоставлением туристских услуг;
4) предъявлять право обратного требования к лицу, ответственному за причинение вреда, в случаях, предусмотренных статьей 19 настоящего Закона;
5) отказать в осуществлении страховой выплаты полностью или частично по основаниям, предусмотренным статьей 20 настоящего Закона.
2. Страховщик обязан:
1) ознакомить страхователя с условиями и порядком обязательного страхования, разъяснить его права и обязанности, возникающие из договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента;
2) при заключении договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента выдать страховой полис;
3) в течение пяти рабочих дней с момента получения сообщения о наступлении страхового случая произвести оценку размера причиненного вреда, составить страховой акт с указанием расчета размера страховой выплаты и представить его на ознакомление выгодоприобретателю;
4) при наступлении страхового случая произвести страховую выплату в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом;
5) обеспечить тайну страхования;
6) возместить страхователю (застрахованному) расходы, понесенные им в целях предотвращения или уменьшения убытков при страховом случае.
3. Договором обязательного страхования ответственности туроператора и турагента могут быть предусмотрены и другие права и обязанности страховщика, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан.
Глава 4. Страховая сумма и страховая премия
Статья 14. Размер страховой суммы
Размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента определяется его условиями и составляет для:
1) туроператора не менее четырех тысяч и не более десяти тысяч месячных расчетных показателей на момент заключения договора;
2) турагента не менее двух тысяч и не более пяти тысяч месячных расчетных показателей на момент заключения договора.
Статья 15. Размер страховой премии
Размер страховой премии по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента устанавливается по соглашению сторон и составляет для:
1) туроператора не менее 1 процента и не более 2 процентов от страховой суммы, установленной договором;
2) турагента не менее 1,5 процента и не более 2 процентов от страховой суммы, установленной договором.
Статья 16. Порядок и сроки уплаты страховой премии
1. Порядок и сроки уплаты страховой премии по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента устанавливаются соглашением сторон.
2. Если договором обязательного страхования ответственности туроператора и турагента не предусмотрено иное, то за несвоевременную уплату очередного страхового взноса страхователь обязан уплатить страховщику неустойку в порядке и размере, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Глава 5. Страховой случай и страховая выплата
Статья 17. Страховой случай и определение размера страховой выплаты
1. Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента признается факт наступления гражданско-правовой ответственности страхователя по возмещению вреда, причиненного имущественным и (или) иным интересам туриста при предоставлении ему туристских услуг.
2. Страховой случай считается наступившим с момента вступления в законную силу решения суда о возмещении вреда, причиненного страхователем, либо признания страхователем требований туриста о возмещении вреда обоснованными и согласия страховщика с признанием требований страхователем.
3. Размер страховой выплаты определяется страховщиком исходя из суммы требования туриста или вступившего в законную силу решения суда о возмещении причиненного вреда с учетом положений пункта 4 статьи 8 настоящего Закона.
4. Расходы, понесенные страхователем в целях предотвращения или уменьшения убытков, подлежат возмещению страховщиком, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика, даже если соответствующие меры оказались безуспешными.
Такие расходы возмещаются в фактических размерах, однако с тем, чтобы общая сумма страховой выплаты и компенсации расходов не превысила страховой суммы, предусмотренной договором обязательного страхования ответственности туроператора и турагента, если расходы возникли в результате исполнения страхователем указаний страховщика, они возмещаются в полном размере безотносительно к страховой сумме.
5. Франшиза по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента составляет пятикратный размер месячного расчетного показателя по одному страховому случаю и по каждому выгодоприобретателю. В случаях, когда размер причиненного вреда превышает установленный размер франшизы, страховая выплата осуществляется в полном размере.
Страховая выплата за вред, причиненный жизни и здоровью выгодоприобретателя, осуществляется без применения франшизы.
Статья 18. Условия и порядок осуществления страховой выплаты
1. Требование о страховой выплате к страховщику предъявляется страхователем либо туристом в письменной форме с приложением документов, необходимых для осуществления страховой выплаты.
2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы:
1) страховой полис;
2) признанное страхователем требование туриста о возмещении вреда или копия вступившего в законную силу решения суда о возмещении вреда, причиненного страхователем при предоставлении туристских услуг;
3) копия документа, удостоверяющего личность выгодоприобретателя - физического лица, или доверенность, выданная представителю выгодоприобретателя - юридического лица;
4) нотариально удостоверенная копия договора на предоставление туристских услуг, заключенного между страхователем и туристом;
5) подтверждающие расходы, связанные с принятием мер по предотвращению и уменьшению убытков;
6) подтверждающие факт наступления страхового случая и размер вреда, причиненного выгодоприобретателю.
3. Страховщик, принявший документы, обязан выдать заявителю справку с указанием полного перечня представленных документов и даты их принятия.
4. При осуществлении страховой выплаты страховщик не вправе требовать от выгодоприобретателя принятия условий, ограничивающих его право требования к страховщику.
5. Выгодоприобретателем является турист, которому причинен вред страхователем в связи с оказанием туристских услуг, а в случае гибели туриста - его наследники.
Выгодоприобретателем может являться также страхователь или иное лицо, возместившие туристу (его правопреемнику) причиненный вред в пределах объема ответственности страховщика, установленного настоящим Законом, и получившие право на возмещение своих расходов от страховщика.
6. Страховая выплата производится страховщиком не позднее семи рабочих дней со дня получения им документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
7. В случаях, когда размер страховой выплаты оспаривается сторонами договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента или выгодоприобретателем, страховщик обязан осуществить страховую выплату в той ее части, которая не оспаривается ни одним из указанных лиц, в течение срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи.
Оспариваемая часть страховой выплаты должна быть выплачена страховщиком в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу определения суда о мировом соглашении или решения суда по данному спору, если судом решение не обращено к немедленному исполнению.
8. Требование о страховой выплате за вред, причиненный в период действия договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента, может быть предъявлено страховщику в течение трех лет с момента наступления страхового случая.
9. При несвоевременном осуществлении страховой выплаты страховщик обязан уплатить выгодоприобретателю неустойку в порядке и размере , установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Статья 19. Право обратного требования к лицу, причинившему вред
1. Страховщик, осуществивший страховую выплату, имеет право обратного требования к страхователю в пределах осуществленной страховой выплаты в следующих случаях:
1) умышленных действий страхователя, направленных на возникновение страхового случая либо способствующих его наступлению;
2) совершения страхователем действий, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, умышленными преступлениями либо административными правонарушениями, находящимися в причинной связи со страховым случаем;
3) умышленного непринятия страхователем мер по уменьшению убытков от страхового случая;
4) сообщения страхователем страховщику заведомо ложных сведений об объекте страхования, страховом риске, страховом случае и его последствиях;
5) отказа страхователя от своего права требования к лицу, ответственному за наступление страхового случая, а также отказа передать страховщику документы, необходимые для перехода права требования.
2. К страховщику, осуществившему страховую выплату, переходит в пределах выплаченной суммы право обратного требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные страховщиком в результате страхования.
Статья 20. Основания освобождения страховщика от осуществления страховой выплаты
1. Страховщик вправе полностью или частично отказать в осуществлении страховой выплаты, если страховой случай произошел вследствие:
1) умышленных действий туриста, направленных на возникновение страхового случая либо способствующих его наступлению;
2) действий туриста, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, умышленными преступлениями или административными правонарушениями, находящимися в причинной связи со страховым случаем.
2. Основанием для отказа страховщика в осуществлении страховой выплаты может быть:
1) получение страхователем соответствующего возмещения убытка от лица, виновного в причинении убытка;
2) неуведомление или несвоевременное уведомление страховщика о наступлении страхового случая, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
3) обстоятельства непреодолимой силы;
4) непредоставление страхователем страховщику документов, прилагаемых к заявлению о страховой выплате в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона.
3. Неуведомление или несвоевременное уведомление страховщика о наступлении страхового случая дает ему право отказать в страховой выплате, если не будет доказано, что страховщик своевременно узнал о наступлении страхового случая либо отсутствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его обязанности осуществить страховую выплату.
4. При наличии оснований для отказа в страховой выплате страховщик обязан в течение семи рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона, направить лицу, подавшему заявление о страховой выплате, соответствующее решение о полном или частичном отказе в страховой выплате в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа.
5. Страховщик не вправе отказать в страховой выплате по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 21. Порядок рассмотрения споров
Споры, вытекающие из договора обязательного страхования ответственности туроператора и турагента, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании ответственности туроператора и турагента
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан
