О дипломатической службе Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 7 марта 2002 года № 299

Настоящий Закон определяет правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

4. Работники дипломатической службы - государственные служащие, занимающие в органах дипломатической службы штатные административно-технические должности.

5. Персонал дипломатической службы - сотрудники и работники дипломатической службы.

2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международных договоров.

Органами дипломатической службы являются государственные органы, осуществляющие внешнеполитическую деятельность Республики Казахстан.

Единую систему дипломатической службы образуют Министерство иностранных дел, его ведомства, загранучреждения, а также подведомственные организации, созданные для обеспечения деятельности Министерства иностранных дел, учебные заведения, находящиеся в ведении Министерства иностранных дел.

Единую систему дипломатической службы возглавляет Министерство иностранных дел.

На органы дипломатической службы возлагаются следующие задачи:

1) разработка концепции и основных направлений внешней политики Республики Казахстан и представление соответствующих предложений Президенту и Правительству Республики Казахстан;

2) разработка для Президента Республики Казахстан предложений по внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Республики Казахстан и реализации международных инициатив Президента;

3) реализация внешнеполитического курса Республики Казахстан, содействие осуществлению внешнеэкономической политики и укреплению международного авторитета Республики Казахстан;

4) обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее политических, торгово-экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене;

6) реализация дипломатическими средствами и методами усилий Республики Казахстан по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;

7) осуществление дипломатических и консульских отношений Республики Казахстан с иностранными государствами, международными организациями;

9) анализ политического и социально-экономического положения в мире, внешней и внутренней политики иностранных государств, деятельности международных организаций и обеспечение центральных государственных органов необходимой информацией.

На органы дипломатической службы возлагаются:

3) организация проведения переговоров и заключения международных договоров Республики Казахстан;

5) представление в установленном порядке Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан предложений и рекомендаций по вопросам отношений Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;

6) обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных организаций, конференций, совещаний, форумов, содействие повышению роли Республики Казахстан как члена международного сообщества в решении глобальных и региональных проблем;

7) участие в обеспечении интересов Республики Казахстан в области международной охраны и рационального использования водных ресурсов и окружающей среды, освоения ресурсов Мирового океана, изучения космического пространства;

8) участие в разработке мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан Республики Казахстан, ее обороны и национальной безопасности, охраны правопорядка, развитию и расширению торгово-экономических, финансовых, научных и научно-технических, культурных, а также иных связей Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;

9) осуществление общего наблюдения и контроля за выполнением международных договоров, участником которых является Республика Казахстан;

10) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области международных отношений, приведению его в соответствие с международно-правовыми обязательствами Республики Казахстан;

11) протокольно-организационное обеспечение внутригосударственных и международных мероприятий Республики Казахстан;

12) осуществление контроля за соблюдением Государственного протокола государственными органами Республики Казахстан при проведении внутригосударственных и международных мероприятий на территории Республики Казахстан;

13) осуществление контроля за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;

14) содействие осуществлению межпарламентских связей Республики Казахстан с другими странами;

17) обеспечение функционирования единой государственной системы регистрации, учета и хранения международных договоров Республики Казахстан;

21) осуществление функций депозитария международных договоров, заключенных Республикой Казахстан;

22) содействие в пределах своей компетенции эффективному использованию транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан и участие в выработке и проведении единой государственной политики по сотрудничеству Республики Казахстан с мировым сообществом в энергетической и нефтегазовой отраслях;

23) взаимодействие по вопросам своей компетенции с государственными органами Республики Казахстан и иными организациями;

24) информирование государственных органов Республики Казахстан, средств массовой информации о международном положении и внешней политике Республики Казахстан;

25) содействие улучшению инвестиционного климата и формирование положительного имиджа Республики Казахстан на международных рынках;

27) содействие продвижению казахстанских товаров и услуг на международный рынок;

28) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

1. Органы дипломатической службы располагают самостоятельной связью и архивом.

3. В архиве Министерства иностранных дел хранятся оригиналы и или достоверные копии международных договоров, а также другие материалы, необходимые для осуществления его деятельности.

5. Органы дипломатической службы вправе выпускать печатные издания в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Персонал дипломатической службы составляют:

1) сотрудники дипломатической службы;

2) работники дипломатической службы.

Чрезвычайные и полномочные послы Республики Казахстан, постоянные представители Республики Казахстан при международных организациях назначаются и отзываются Президентом Республики Казахстан.

Заместители Министра иностранных дел Республики Казахстан, руководители ведомств назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Назначение на другие должности и освобождение с дипломатической службы производятся Министром иностранных дел Республики Казахстан.

3. Поступление на службу в органы дипломатической службы осуществляется после прохождения гражданами обязательной специальной проверки.

Порядок и условия прохождения испытательного срока определяются Министром иностранных дел Республики Казахстан.

Сотрудникам дипломатической службы с учетом занимаемой должности и квалификации присваиваются следующие дипломатические ранги:

1) атташе;

2) третий секретарь;

3) второй секретарь II класса;

4) второй секретарь I класса;

5) первый секретарь II класса;

6) первый секретарь I класса;

7) советник II класса;

8) советник I класса;

9) Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса;

10) Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса;

11) Чрезвычайный и Полномочный Посол.

Другие дипломатические ранги присваиваются Министром иностранных дел Республики Казахстан.

Порядок присвоения дипломатических рангов определяется положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

2. Дипломатический ранг сотрудника, как правило, должен соответствовать занимаемой должности дипломатической службы или быть на одну ступень выше или ниже ее.

3. Присвоение дипломатических рангов подтверждается выдачей соответствующих свидетельств и записью в послужном списке (трудовой книжке). Дипломатические ранги присваиваются и сохраняются пожизненно, за исключением случаев, предусмотренных в статье 13 настоящего Закона.

1. Для сотрудников дипломатической службы устанавливаются следующие сроки пребывания в дипломатических рангах:

1) для атташе, третьего секретаря, второго секретаря II и I классов - два года;

2) для первого секретаря II и I классов, советника II класса - три года. Сроки пребывания в дипломатических рангах от советника I класса и выше не устанавливаются.

2. В сроки пребывания сотрудников дипломатической службы в дипломатических рангах засчитываются:

1) работа в Министерстве иностранных дел и его подведомственных организациях;

2) работа в загранучреждениях;

3) работа в представительствах Министерства иностранных дел на территории Республики Казахстан;

4) работа в министерствах иностранных дел бывшего СССР и союзных республик;

5) работа в международных организациях;

6) научная или преподавательская деятельность в высших учебных заведениях и научных учреждениях Министерства иностранных дел;

7) повышение квалификации по линии Министерства иностранных дел в учебных и научных учреждениях;

8) учеба временно направленных Министерством иностранных дел в высшие учебные заведения, аспирантуру, докторантуру и научные учреждения.

1. Сотрудники дипломатической службы в отдельных случаях при наличии у них значительных успехов в работе или особых заслуг могут быть повышены в ранге до истечения установленного срока (досрочное присвоение ранга) или без соблюдения очередности их присвоения (присвоение внеочередного ранга).

При увольнении из системы органов дипломатической службы за нарушение государственной и трудовой дисциплины сотрудник дипломатической службы одновременно лишается дипломатического ранга.

Лишение сотрудника дипломатической службы дипломатического ранга или понижение его в ранге производится в таком же порядке, как и его присвоение.

Восстановление сотрудника дипломатической службы в прежнем дипломатическом ранге производится после прохождения служебной аттестации.

Занятие вакантных должностей в органах дипломатической службы производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе, за исключением случаев перемещения по службе путем занятия должности следующей вышестоящей и нижестоящей категорий.

2. В период работы в загранучреждении сотрудник дипломатической службы может быть повышен в должности не более одного раза, за исключением случаев, когда срок его пребывания за границей продлен по служебной необходимости.

В рамках ротации персонал дипломатической службы с учетом его профессиональной подготовки и специализации направляется на работу в органы дипломатической службы за рубежом или

осуществляет свою деятельность в структурных подразделениях Министерства иностранных дел.

Указанный срок по служебной необходимости и с согласия лица может быть продлен Министром иностранных дел Республики Казахстан.

5. Отказ выехать на работу в загранучреждение без уважительных причин является дисциплинарным проступком и может служить основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Перечень причин, признаваемых уважительными для отказа от выезда на работу в загранучреждения, устанавливается Министром иностранных дел Республики Казахстан.

Персонал дипломатической службы проходит служебную аттестацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

2) истечение срока трудового договора либо расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан;

4) утрата гражданства Республики Казахстан;

5) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

6) отрицательные результаты аттестации;

7) иные основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Персонал дипломатической службы при уходе из органов дипломатической службы по собственному желанию зачисляется в резерв Министерства иностранных дел.

Положение о резерве Министерства иностранных дел утверждается Министром иностранных дел Республики Казахстан.

1. При осуществлении своих профессиональных функций персонал дипломатической службы имеет право:

1) вносить предложения по улучшению деятельности органов дипломатической службы;

2) пользоваться в период пребывания за границей привилегиями и иммунитетами, установленными в соответствии с нормами международного права;

3) пользоваться иными правами и свободами, которые гарантируются гражданам Республики Казахстан Конституцией и законодательными актами Республики Казахстан.

Сотрудники дипломатической службы также вправе вносить предложения по вопросам внешней политики государства, по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области международных отношений, приведению его в соответствие с международно-правовыми обязательствами Республики Казахстан.

2. Персонал дипломатической службы обязан:

1) добросовестно выполнять обязанности, связанные с несением дипломатической службы;

2) уважать законодательство, традиции и обычаи государства пребывания;

3) не разглашать сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, и после прекращения дипломатической службы;

4) повышать свой профессиональный уровень, квалификацию, общеполитическую подготовку, совершенствовать знание государственного и иностранных языков;

5) выполнять иные обязанности, установленные законодательными актами Республики Казахстан.

Для персонала дипломатической службы устанавливаются ограничения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о борьбе с коррупцией и о государственной службе.

1. За образцовое исполнение служебных обязанностей, высокое качество выполняемых заданий, инициативу, творческую активность, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и за другие достижения в работе персонал дипломатической службы может быть поощрен:

1) досрочным повышением в дипломатическом ранге;

2) единовременным денежным вознаграждением;

3) ведомственными наградами, которые утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению Министерства иностранных дел;

4) иными формами поощрения, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

2. За особые заслуги персонал дипломатической службы может быть представлен к награждению государственными наградами Республики Казахстан.

2. К персоналу дипломатической службы применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) задержка в присвоении дипломатического ранга до одного года;

5) понижение в должности или в дипломатическом ранге;

6) лишение дипломатического ранга;

7) предупреждение о неполном служебном соответствии;

8) увольнение.

2. Основанием для досрочного отзыва персонала дипломатической службы является совершение таких же деяний членами семей.

3. Финансирование деятельности аппарата почетного консула и мероприятий, связанных с ней, осуществляется за счет средств, выделяемых почетным консулом.

4. Органы дипломатической службы обеспечиваются транспортом, служебными помещениями, средствами связи и другим необходимым имуществом.

Пребывание за границей не должно повлечь за собой какого-либо ущерба для персонала дипломатической службы и членов семей. Обязанности по оказанию помощи и защиты по отношению к персоналу дипломатической службы и членам семей, находящимся за рубежом, исполняет руководитель загранучреждения.

В случае болезни, смерти сотрудника или работника дипломатической службы либо членов его семьи, рождения ребенка в семье во время работы за границей сотрудник или работник дипломатической службы и (или) члены его семьи имеют право на пособие в размере, определенном законодательством Республики Казахстан.

В случае, если фактические расходы по содержанию жилья превышают нормы, установленные Правительством Республики Казахстан, они подлежат возмещению за счет бюджетных средств.

Ущерб, нанесенный сотруднику или работнику дипломатической службы или членам его семьи во время пребывания за границей при исполнении им своих служебных обязанностей либо деятельности, связанной с ними, возмещается в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

1) инвалиду I группы - тридцатимесячного содержания;

2) инвалиду II группы - восемнадцатимесячного содержания;

3) инвалиду III группы - шестимесячного содержания.