Закон Парламент Республики Казахстан О естественных монополиях от 9 июля 1998 года № 272-I

О естественных монополиях Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I

Согласно Закона РК от 26.12.2002 г. № 364 по всему тексту документа слова «цен и тарифов», «цен, тарифов», «ценам и тарифам», «цен (тарифов)», «цены и тарифы» заменены словами «тарифов (цен, ставок сборов)», «тарифов (цен, ставок сборов)», «тарифам (ценам, ставкам сборов)», «тарифов (цен, ставок сборов)», «тарифы (цены, ставки сборов)» (см. редакцию от 06.12.2001 г.) Согласно Закона РК от 05.07.2006 г. № 166 по всему тексту документа слова «центральным государственным органом, осуществляющим контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий», «центрального государственного органа, осуществляющего контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий»,«Центральный государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий», «Центральный государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий» заменены словами «уполномоченным органом», «уполномоченного органа», «Уполномоченный орган» (см. редакцию от 05.05.2006 г.) Заголовок Настоящего Закона изложен в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.) Согласно Закону РК от 11.07.2017 г. № 89-VI по всему тексту документа слова «, регулируемого рынка», «и регулируемого рынка», «и регулируемых рынках» исключены (см. редакцию от 10.05.2017 г.) Настоящий Закон утратил силу с 15 января 2019 года в соответствии с Законом РК от 27.12.2018 г. № 204-VI

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.06.2018 г.

Настоящий Закон регулирует деятельность в сферах естественных монополий, а также направлен на обеспечение защиты интересов потребителей, субъектов естественных монополий.

Преамбула изменена Законом РК от 26.12.2002 г. № 364 (см. редакцию от 06.12.2001 г.) Преамбула изменена Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (см. редакцию от 05.07.2008 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.) Преамбула изложена в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

Статья 1. Цели настоящего Закона

Статья 1 изменена Законом РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 09.12.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.) Статья 1 изменена Законом РК от 26.12.2002 г. № 364 (см. редакцию от 06.12.2001 г.)

Целями настоящего Закона являются:

1) определение правовых основ государственного регулирования и контроля деятельности в сферах естественных монополий;

Подпункт 1 изменен Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (см. редакцию от 05.07.2008 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.) Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

2) достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественной монополии.

Подпункт 2 изменен Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (см. редакцию от 05.07.2008 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.) Подпункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

3) применение процедур регулирования деятельности субъектов естественных монополий, обеспечивающих преемственность, открытость, объективность, прозрачность и независимость принимаемых решений;

Статья 1 дополнена подпунктом 3 в соответствии с Законом РК 28.12.2016 г. № 34-VI (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

4) обеспечение соответствия утверждаемых тарифов качеству услуг в сферах естественных монополий, на которые распространяется регулирование.

Статья 1 дополнена подпунктом 4 в соответствии с Законом РК 28.12.2016 г. № 34-VI (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях

Настоящий Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.) Заголовок статьи 1-1 изменен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 2. Действие настоящего Закона

Заголовок статьи 2 изменен Законом РК от 26.12.2002 г. № 364 (см. редакцию от 06.12.2001 г.)

1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие на рынке услуг (товаров, работ), связанные с существованием и деятельностью субъектов естественных монополий.

Пункт 1 изменен Законом РК от 09.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 05.07.2004 г.) Пункт 1 изменен Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (см. редакцию от 05.07.2008 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.) Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

2. Положения настоящего Закона распространяются и на действия (бездействие) субъектов естественных монополий, их учредителей (участников), совершаемые за пределами Республики Казахстан, в случаях, когда эти действия (бездействие) противоречат настоящему Закону и наносят ущерб потребителям услуг (товаров, работ) естественных монополий.

Пункт 2 изменен Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (см. редакцию от 05.07.2008 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.) Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

3. Действие настоящего Закона не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, отнесенную к сфере естественных монополий, в одном из следующих случаев, когда:

Пункт 3 изменен Законом РК от 22.06.2012 г. № 21-V (см. редакцию от 01.02.2012 г.) (изменение вводится в действие с 01.06.2012 г.) Пункт 3 изменен Законом РК от 26.12.2002 г. № 364 (см. редакцию от 06.12.2001 г.)

1) деятельность связана с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных исключительно для собственных нужд;

2) осуществляется деятельность, предусмотренная подпунктом 2) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, с соблюдением в совокупности следующих условий:

доходы от такой деятельности не должны превышать одного процента доходов от всей деятельности за один календарный год;

сохранение уровня тарифа на услуги, отнесенные к сфере естественной монополии, действовавшего на 1 января 2012 года.

3-1. Для субъекта рынка, осуществляющего деятельность, которая отнесена настоящим Законом к сфере естественной монополии, государственное регулирование и контроль применяются только в отношении такой деятельности.

Статья 2 дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 26.12.2002 г. № 364

3-2. Пункт исключен (см. сноску)

Статья 2 дополнена пунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.) Пункт 3-2 исключен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

3-3. Для субъектов естественных монополий, реализующих инвестиционные программы (проекты) с привлечением заемных средств международных финансовых организаций и входящих в перечень субъектов естественных монополий, утвержденный уполномоченным органом, положения настоящего Закона применяются только в части, не урегулированной Особым порядком регулирования деятельности субъектов естественных монополий, участвующих в привлечении займов международных финансовых организаций.

Статья 2 дополнена пунктом 3-3 в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 03.11.2015 г. № 210 (28086)

4. Правоотношения, не охваченные настоящим Законом, регулируются законодательством Республики Казахстан в области защиты конкуренции и другим законодательством Республики Казахстан.

Пункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 28.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

5. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность государственных исламских специальных финансовых компаний.

Статья 2 дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 17.11.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 3 изменена Законом РК от 09.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 05.07.2004 г.) Статья 3 изменена Законом РК от 05.07.2006 г. № 166 (см. редакцию от 05.05.2006 г.) Статья 3 изменена Законом РК от 26.12.2002 г. № 364 (см. редакцию от 06.12.2001 г.) Статья 3 изменена Законом РК от 29.12.2008 г. № 116-IV (см. редакцию от 05.07.2008 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2009 г.)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 24.05.2018 г. № 156-VI (см. редакцию от 30.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 28.05.2018 г.

1-1) подпункт исключен (см. сноску)

Статья 3 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.2010 г. № 255-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.03.2010 г. Подпункт 1-1 исключен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

1-2) нецелевое использование средств амортизационных отчислений - направление средств, предусмотренных в утвержденных тарифах (ценах, ставках сборов) и (или) тарифных сметах, за счет амортизационных отчислений на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ), и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам;

Статья 3 дополнена подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 24.05.2018 г. № 156-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 28.05.2018 г.

2) всеобщее обслуживание - предоставление услуг (товаров, работ) субъектами естественных монополий для всех потребителей на определенной территории Республики Казахстан, где субъекты естественных монополий осуществляют свою деятельность и в состоянии предоставлять услуги (товары, работы);

3) публичные слушания - процедура обсуждения проекта тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии с приглашением депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов, представителей органов местного самоуправления, государственных органов, потребителей и их общественных объединений, независимых экспертов, средств массовой информации и субъектов естественных монополий;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 05.05.2015 г. № 312-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961) Подпункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

4) инвестиционная программа - программа вложения и возврата средств, направленных на обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств, создание новых активов субъекта естественной монополии, на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный периоды с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов;

Подпункт 4 изменен Законом РК от 04.07.2012 г. № 25-V (см. редакцию от 22.06.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 10.07.2012 г. Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 05.05.2015 г. № 312-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 17.11.2015 г. № 407-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.11.2015 г. № 223 (28099)

5) инвестиционный проект - комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств;

6) инвестиционный тариф (цена, ставка сбора) - утвержденный уполномоченным органом в рамках одного инвестиционного проекта тариф (цена, ставка сбора) или его предельный уровень на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, оказываемые на вновь созданных объектах, действующий до полной окупаемости вложенных инвестиций;

7) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 7 изменен Законом РК от 15.03.2010 г.№ 255-IV (см. редакцию от 17.07.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.03.2010 г. Подпункт 7 исключен в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

8) субъект естественной монополии малой мощности - субъект естественной монополии, осуществляющий реализацию услуг:

Подпункт 8 изменен Законом РК от 06.03.2013 г. № 81-V (см. редакцию от 10.07.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.03.2013 г. Подпункт 8 изложен в новой редакции Закона РК от 05.05.2015г. № 312-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 07.05.2015 г. № 85 (27961)

по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией от отопительных котельных с общей установленной мощностью до двадцати Гкал/час включительно;

водоснабжения и (или) водоотведения объемом до пятисот тысяч кубических метров в год;

по подаче воды для орошения объемом до тридцати миллионов кубических метров в год;

аэропортов, обслуживающих пассажиров в количестве менее трехсот тысяч человек в год;

Часть первая подпункта 8 дополнена абзацем пятым в соответствии с Законом РК от 10.05.2017 г. № 64-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 12.05.2017 г. № 89 (28468)

в сфере подъездных путей объемом до пятидесяти тысяч вагон/км, вагон/час;

по передаче электрической энергии объемом до двадцати пяти миллионов кВт. час в год.

Абзац седьмой подпункта 8 изложен в новой редакции Закона РК от 11.07.2017 г. № 89-VI (см. редакцию от 10.05.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 13.07.2017 г. № 132 (28511)

К субъекту естественной монополии малой мощности также относится субъект естественной монополии по регулируемой услуге, доход от которой не превышает пяти процентов дохода от всех регулируемых услуг субъекта естественной монополии за один календарный год. При этом по оставшимся регулируемым услугам субъект естественной монополии не относится к субъекту естественной монополии малой мощности;

9) краткосрочный период - временной интервал до одного года включительно;

10) среднесрочный период - временной интервал более одного года до четырех лет включительно;

Подпункт 10 изменен Законом РК от 12.06.2014 г. № 209-V (см. редакцию от 16.05.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 13.06.2014 г.

11) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 11 исключен в соответствии с Законом РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

12) действие отменено (см. сноску)

Подпункт 12 изменен Законом РК от 15.03.2010 г.№ 255-IV (см. редакцию от 17.07.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.03.2010 г. Подпункт 12 изложен в новой редакции Закона РК от 29.10.2015 г. № 376-V (см. редакцию от 27.10.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.) Подпункт 12 действует до 01.01.2017 г. в соответствии со статьей 23 настоящего Закона

12-1) Подпункт исключен (см. сноску)

Статья 3 дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 15.03.2010 г. № 255-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.03.2010 г. Подпункт 12-1 исключен в соответствии с Законом РК от 05.05.2015 г. № 312-V (см. редакцию от 29.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2016 г.)

12-2) дифференцированный тариф - тариф на регулируемые услуги субъекта естественной монополии, утвержденный уполномоченным органом дифференцированно по группам потребителей и (или) объемам потребления;

Статья 3 дополнена подпунктом 12-2 в соответствии с Законом РК от 15.03.2010 г. № 255-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.03.2010 г.

Языки документа

Документ на русском языке