Toggle Dropdown
О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Закон Республики Казахстан от 3 июля 1996 г. № 19-I
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 26.05.2008 г.
Toggle Dropdown
Защита населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими, является одной из приоритетных областей проведения государственной политики.
Toggle Dropdown
Настоящий закон регулирует общественные отношения на территории Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Toggle Dropdown
авария - нарушение технологического процесса, повреждение механизмов, оборудования и сооружений;
Toggle Dropdown
катастрофа - разрушительное явление, повлекшее чрезвычайную ситуацию регионального или глобального масштаба;
Toggle Dropdown
стихийное бедствие - бедствие, вследствие которого возникла чрезвычайная ситуация;
Toggle Dropdown
бедствие - разрушительное явление, вследствие которого возникла чрезвычайная ситуация;
Toggle Dropdown
декларация безопасности промышленного объекта - документ, информирующий о характере и масштабах возможных чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте и объявляющий о принятых собственником мерах по их предупреждению и ликвидации на этапах ввода в эксплуатацию, его функционирования и вывода из эксплуатации;
Toggle Dropdown
зона чрезвычайной ситуации - определенная территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация. По масштабу распространения и объему причиненного ущерба чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные;
Toggle Dropdown
чрезвычайные ситуации природного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями (землетрясениями, селями, лавинами, наводнениями и другими), природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;
Toggle Dropdown
чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные промышленными, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;
Toggle Dropdown
чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения;
Toggle Dropdown
ликвидация чрезвычайных ситуаций - спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья и жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Законодательство Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон не регулирует правовые отношения при чрезвычайных ситуациях социального и экологического характера.
Toggle Dropdown
Статья 3. Основные принципы защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Основными принципами защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являются:
Toggle Dropdown
- гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по их предупреждению и ликвидации;
Toggle Dropdown
- заблаговременное определение степени риска и вредности деятельности организаций и граждан, если она представляет потенциальную опасность, обучение населения методам защиты и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- обязательность проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание экстренной медицинской помощи, социальная защита населения и пострадавших работников, возмещение вреда, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.
Toggle Dropdown
Статья 4. Участие сил гражданской обороны в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Силы гражданской обороны (воинские части, территориальные и ведомственные невоенизированные формирования, специализированные аварийно-спасательные службы) в соответствии с законодательством участвуют в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
Статья 5. Обязанности организаций в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обязаны в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Toggle Dropdown
- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости своего функционирования и обеспечению безопасности работников и населения;
Toggle Dropdown
- предоставлять в установленном порядке информацию, оповещать работников и население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- обучать работников методам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований, создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
Toggle Dropdown
- проводить защитные мероприятия, спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с утвержденными планами;
Toggle Dropdown
- в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивать возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций работникам и другим гражданам, проводить после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятия по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан.
Toggle Dropdown
Организации, деятельность которых имеет повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций по перечню, определенному Правительством Республики Казахстан, обязаны формировать резервы финансовых и материальных ресурсов, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Toggle Dropdown
Организации также представляют в центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и в местные исполнительные органы декларации безопасности промышленных объектов, находящихся в их ведении, в порядке и по форме, утвержденными Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Перечень сведений, содержащихся в декларации безопасности промышленного объекта, и порядок ее оформления определяются центральным исполнительным органом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
Toggle Dropdown
Руководители организаций несут персональную ответственность за выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предписаний специально уполномоченных государственных органов, имеющих обязательную силу.
Toggle Dropdown
Статья 6. Участие общественных объединений в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защите от них населения, окружающей среды и объектов хозяйствования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами.
Toggle Dropdown
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь специальную подготовку, подтвержденную государственной аттестацией.
Toggle Dropdown
Глава 2. Права и обязанности населения в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 7. Права граждан Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Граждане Республики Казахстан имеют право в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Toggle Dropdown
- быть информированными о риске, которому они могут подвергаться в определенных местах пребывания на территории Республики Казахстан, и о мерах необходимой безопасности;
Toggle Dropdown
- обращаться лично, направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты граждан, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими;
Toggle Dropdown
- участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество, предназначенное для защиты граждан;
Toggle Dropdown
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- на получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при привлечении их для выполнения обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- на социальное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, если они произошли вследствие выполнения обязанностей по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных социальных пособиях;
Toggle Dropdown
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Toggle Dropdown
Статья 8. Обязанности граждан Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Граждане Республики Казахстан обязаны в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Toggle Dropdown
- соблюдать законодательство Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций и защиты от них граждан, окружающей среды и объектов хозяйствования;
Toggle Dropdown
- информировать соответствующие органы об угрозе аварий, бедствий и катастроф, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой и хозяйственной деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- знать сигналы гражданской обороны, установленные правила поведения и порядок действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, изучать основные методы защиты, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать эти свои знания и практические навыки;
Toggle Dropdown
- принимать участие в проводимых учениях и тренировках по ликвидации чрезвычайных ситуаций, бережно относиться к средствам защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования.
Toggle Dropdown
Статья 9. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 3. Полномочия государственных органов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 10. Полномочия Правительства Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Правительство Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Toggle Dropdown
- разрабатывает основные направления единой государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
Toggle Dropdown
- организует разработку программ в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Toggle Dropdown
- руководит деятельностью центральных и местных исполнительных органов;
Toggle Dropdown
- рассматривает и утверждает государственные доклады о состоянии защиты населения, природной среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- утверждает положение о центральном исполнительном органе Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;
Toggle Dropdown
- утверждает технические регламенты;
Toggle Dropdown
- образует межведомственные государственные комиссии по чрезвычайным ситуациям и утверждает положения о них;
Toggle Dropdown
- относит чрезвычайные ситуации к региональным или глобальным, определяет масштаб распространения и зоны этих чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- организует службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, экстренной медицинской помощи, аварийно-спасательные службы, республиканскую автоматизированную информационно-управляющую систему по чрезвычайным ситуациям;
Toggle Dropdown
- устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- организует государственную экспертизу и государственный контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяет порядок их деятельности и государственного учета в области чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- определяет порядок финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создания государственных резервов, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов и выделяет их для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- принимает решения о ликвидации последствий глобальных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Toggle Dropdown
- определяет порядок проведения защитных мероприятий, спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, привлечения транспортных средств, вооруженных сил, других войск и воинских формирований, осуществления после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан;
Toggle Dropdown
- определяет систему и условия социального обеспечения граждан и работников, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, порядок возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования;
Toggle Dropdown
- осуществляет международное сотрудничество и определяет порядок деятельности иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
- создает аварийно-спасательные службы (в том числе аэромобильные отряды).
Toggle Dropdown
Статья 11. Полномочия центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям
Toggle Dropdown
Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям является специально уполномоченным государственным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеет подведомственные ему территориальные органы.
Toggle Dropdown
Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям:
Toggle Dropdown
- координирует работу центральных и местных исполнительных органов и научных организаций в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Toggle Dropdown
- утверждает или согласовывает нормативные правовые акты, за исключением технических регламентов, ведет государственный учет в области чрезвычайных ситуаций, подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан государственные доклады о состоянии защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- руководит участием сил гражданской обороны в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящимися в его ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, республиканской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям;
Toggle Dropdown
- руководит государственной противопожарной службой, координирует мероприятия по предупреждению и ликвидации пожаров;
Toggle Dropdown
- руководит государственной экспертизой в области чрезвычайных ситуаций и в необходимых случаях организует независимую экспертизу с привлечением международных экспертных организаций;
Toggle Dropdown
- обеспечивает открытость и гласность информации в области чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- осуществляет финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- осуществляет государственный контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- проводит аттестации и выдает лицензии субъектов, осуществляющих деятельность по проведению спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
С 10.08.2007 г. в соответствии с Законом РК от 12.01.2007 г. № 222 данный абзац будет действовать в следующей редакции:
- проводит аттестации субъектов, осуществляющих деятельность по проведению спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- выдает государственным организациям и гражданам предписания по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеющие обязательную силу;
Toggle Dropdown
- организует расследование аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, передает материалы в установленном порядке для привлечения к ответственности должностных лиц, граждан и организаций;
Toggle Dropdown
- по решениям Правительства Республики Казахстан осуществляет непосредственное руководство ликвидацией региональных и глобальных чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в соответствии с действующим законодательством;
Toggle Dropdown
- осуществляет международное сотрудничество, обеспечивает деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан, организует проведение гуманитарных акций;
Toggle Dropdown
- разрабатывает программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Toggle Dropdown
- обеспечивает деятельность аварийно-спасательных служб (в том числе аэромобильных отрядов);
Toggle Dropdown
оказывает экстренную медицинскую помощь пострадавшим, в том числе работникам аварийно-спасательных служб, в зоне чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Toggle Dropdown
разрабатывает технические регламенты в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
Статья 12. Полномочия центральных государственных органов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Центральные государственные органы в пределах своей компетенции:
Toggle Dropdown
- организуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- утверждают или согласовывают нормативы, стандарты и правила, ведут государственный учет в области чрезвычайных ситуаций и представляют его данные в центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;
Toggle Dropdown
- разрабатывают технические регламенты и принимают участие при их разработке;
Toggle Dropdown
- образуют отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям и осуществляют обеспечение их работы;
Toggle Dropdown
- руководят находящимися в их ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- проводят отраслевую государственную экспертизу, организуют научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- организуют отраслевой государственный контроль и надзор, выдают в соответствии со своими задачами предписания местным исполнительным органам, организациям и гражданам, участвуют в расследовании аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, привлекают в установленном порядке к ответственности должностных лиц, граждан и организации;
Toggle Dropdown
- участвуют в международном сотрудничестве в области чрезвычайных ситуаций.
Toggle Dropdown
Статья 13. Полномочия местных представительных и исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Местные представительные и исполнительные органы ответственны за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории.
Toggle Dropdown
Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) и районов (городов областного значения) в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей (подведомственной) территории:
Toggle Dropdown
- заслушивают отчеты руководителей местных исполнительных органов и организаций о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- принимают решения об объемах резерва местного исполнительного органа в составе местного бюджета для финансирования непредвиденных расходов в части, касающейся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также о создании местных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов;
Toggle Dropdown
- вправе принимать обязательные правила по обеспечению общественного порядка и безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, их предупреждению и ликвидации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Обязательные правила не должны противоречить законодательству Республики Казахстан и вступают в силу незамедлительно.
Toggle Dropdown
Местные исполнительные органы областей ( города республиканского значения, столицы) и районов (городов областного значения) в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Toggle Dropdown
- организуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба;
Toggle Dropdown
- участвуют в расследовании аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- информируют население и организации о необходимой безопасности, мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- обеспечивают в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями исполнение местного бюджета по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- создают и используют местные запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов;
Toggle Dropdown
- обеспечивают в пределах своей компетенции социальную защиту населения и работников, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования, медицинское обслуживание, получение компенсаций и льгот за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- осуществляют после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятия по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан.
Toggle Dropdown
К исключительному ведению местных исполнительных органов областей ( города республиканского значения, столицы) относится организация водно-спасательных служб.
Toggle Dropdown
На территории Республики Казахстан допускается участие местного самоуправления в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Порядок организации и деятельности органов местного самоуправления определяется самими гражданами в пределах, установленных законом.
Toggle Dropdown
Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 14. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
Toggle Dropdown
- научные исследования, наблюдения, контроль обстановки, прогнозирование и оповещение об угрозе аварий, бедствий и катастроф, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- пропаганда знаний, обучение населения и специалистов, защитные мероприятия в области чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- анализ технических регламентов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
Статья 15. Научные исследования, наблюдения, контроль обстановки и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
В основные задачи научных исследований в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера входит разработка методов мониторинга и создание банка данных чрезвычайных ситуаций, методов прогноза, предупреждения, мер контроля и средств защиты, целевых и научно-технических программ по прогнозированию, оценке последствий, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Toggle Dropdown
Служба наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) создаются при специально уполномоченных государственных органах и включаются в государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Toggle Dropdown
Статья 16. Гласность и информация в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Информацию в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляют сведения о степени риска и вредности деятельности организаций, необходимой безопасности, последствиях, мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации, системы связи и оповещения.
Toggle Dropdown
Не допускается сокрытие, несвоевременное представление или представление должностными лицами заведомо ложной информации в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
В целях информационно-технического обеспечения государственных органов создается республиканская автоматизированная информационно-управляющая система по чрезвычайным ситуациям.
Toggle Dropdown
Статья 17. Пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Пропаганда знаний в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется специально уполномоченными государственными органами и общественными объединениями. Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.
Toggle Dropdown
Обучение населения ведется в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, организациях по месту работы и жительства, а специалистов - в организациях послесреднего и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, центрах по подготовке к действиям в чрезвычайной ситуации и гражданской обороне, организациях по месту работы.
Toggle Dropdown
Статья 18. Защитные мероприятия в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Для максимально возможного снижения риска, потерь и ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должны осуществляться защитные мероприятия:
Toggle Dropdown
- сейсмостойкое строительство и сейсмоусиление зданий и сооружений;
Toggle Dropdown
- гидротехнические и инженерно-геологические защитные мероприятия;
Toggle Dropdown
- усовершенствование систем коммуникаций для обеспечения безопасности транспорта и предотвращения чрезвычайных ситуаций на транспорте;
Toggle Dropdown
- защитные мероприятия по опасным производственным объектам;
Toggle Dropdown
- мероприятия по предотвращению пожаров (взрывов), эпидемий и эпизоотий, поражений сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;
Toggle Dropdown
- другие мероприятия, предусмотренные предписаниями специально уполномоченных органов, имеющими обязательную силу.
Toggle Dropdown
Деятельность организаций и граждан, связанная с риском возникновения чрезвычайных ситуаций, подлежит страхованию в соответствии с требованиями законодательных актов Республики Казахстан об обязательных видах страхования.
Toggle Dropdown
Глава 5. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 19. Статья исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
Статья 20. Первоочередные действия по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Первоочередные действия по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуют в соответствии с ранее утвержденными планами местные исполнительные органы и руководители организаций с привлечением сил и средств аварийно-спасательных служб, дислоцированных в зоне чрезвычайной ситуации.
Toggle Dropdown
При первоочередных действиях может проводиться временная эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации, мобилизация необходимых материально-технических ресурсов организаций, прекращается или приостанавливается работа объекта, на котором произошли авария, бедствие или катастрофа, изменяется режим работы в организациях, вводятся ограничения (карантин) на передвижение людей и грузов, осуществляются возможные спасательные и аварийно-восстановительные работы, обеспечиваются общественный порядок и охрана объектов.
Toggle Dropdown
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенными в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 21. Экстренная медицинская помощь при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
При ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера немедленно вводится в действие служба экстренной медицинской помощи, а при недостаточности включаются медицинские силы и средства центральных государственных органов и организаций.
Toggle Dropdown
Статья 22. Аварийно-спасательные службы
Toggle Dropdown
Аварийно-спасательные службы оснащаются техникой, специальным оборудованием, инструментами и приборами, необходимыми для спасательных и аварийно-восстановительных работ.
Toggle Dropdown
В связи с повышенной опасностью труда спасатели наделяются особым статусом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 23. Введение режима чрезвычайного положения в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
В целях скорейшей стабилизации обстановки, обеспечения законности и правопорядка, создания условий для проведения необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера может вводиться режим чрезвычайного положения.
Toggle Dropdown
При введении режима чрезвычайного положения могут устанавливаться особые формы управления, ограничиваться отдельные права и свободы граждан, применяться другие меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 24. Статья исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
Статья 24-1. Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, обеспечение транспортными средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Для обеспечения гарантированной защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заблаговременно создается государственный резерв материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов.
Toggle Dropdown
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизуются материально-технические ресурсы и транспортные средства организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а силы и средства экстренной медицинской помощи и аварийно-спасательных служб доставляются в зоны чрезвычайных ситуаций и возвращаются обратно в первоочередном порядке согласно заранее утвержденным планам.
Toggle Dropdown
Глава 6. Экспертиза и государственный учет в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 25. Задачи и объекты экспертизы в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Задачами экспертизы являются исследования нормативов, стандартов и правил, полноты и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
Экспертизе в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подлежат:
Toggle Dropdown
- нормативная, техническая и проектная документация;
Toggle Dropdown
- определение степени риска и вредности деятельности организаций и граждан, если она представляет потенциальную опасность;
Toggle Dropdown
- выполнение мероприятий по наблюдению, контролю обстановки и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
- пропаганда знаний, обучение населения и специалистов;
Toggle Dropdown
- осуществление защитных мероприятий и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Toggle Dropdown
Статья 26. Проведение экспертизы и государственного учета в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Государственная экспертиза в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется специально уполномоченными государственными органами, а общественная экспертиза - общественными объединениями в соответствии с их уставами.
Toggle Dropdown
Государственная экспертиза по проектной (проектно-сметной) документации на строительство (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт) зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций в части предупреждения чрезвычайных ситуаций проводится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, представляют отчетность об авариях, бедствиях и катастрофах, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, а специально уполномоченные государственные органы осуществляют государственный учет чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
Глава 7. Глава исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
Глава 8. Контроль и надзор в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 30. Задачи контроля и надзора в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Контроль и надзор имеют своими задачами проверку полного и эффективного выполнения планов и мероприятий, соблюдения требований установленных нормативов, стандартов и правил, готовности должностных лиц, сил и средств, их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Toggle Dropdown
Статья 31. Государственный контроль и надзор в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Государственный контроль и надзор в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и местные исполнительные органы в пределах их компетенции.
Toggle Dropdown
Статья 32. Ведомственный, производственный и общественный контроль в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
В области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют ведомственный контроль центральные государственные органы, производственный контроль - организации, общественный контроль - общественные объединения и органы местного самоуправления.
Toggle Dropdown
Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 33. Расследование аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Аварии, бедствия и катастрофы, приведшие к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подлежат расследованию в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
В случае выявления противоправных действий или бездействия должностных лиц и граждан материалы расследования подлежат передаче в соответствующие органы для привлечения виновных к ответственности.
Toggle Dropdown
Статья 34. Виды ответственности за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении установленных нормативов, технических регламентов и правил, создании условий и предпосылок к возникновению аварий, бедствий и катастроф, непринятии мер по защите населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других противоправных действиях, несут дисциплинарную, административную, имущественную и уголовную ответственность, а организации - имущественную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 35. Возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Ущерб, причиненный здоровью граждан вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного характера, подлежит возмещению за счет причинителя ущерба в полном объеме с учетом степени потери трудоспособности потерпевшего, затрат на его лечение, восстановление здоровья, ухода за больным, назначенных единовременных государственных пособий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Организации и граждане, вправе требовать от причинителей ущерба полного возмещения имущественных убытков в связи с причинением ущерба их здоровью и имуществу, а также смертью из-за чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вызванных деятельностью организаций и граждан, и расходов организациям, независимо от формы собственности, частным лицам, участвующим в аварийно-спасательных работах и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Toggle Dropdown
Возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Организации и граждане, по вине которых возникли чрезвычайные ситуации техногенного характера, обязаны возместить причиненный ущерб земле, воде, растительному и животному миру (территории), включая затраты на рекультивацию земель и по восстановлению естественного плодородия земли.
Toggle Dropdown
Глава 10. Разрешение споров в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 36. Разрешение споров в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Споры в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрешают суды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 11. Международное сотрудничество и международные договоры в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Статья 37. Международное сотрудничество в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Республика Казахстан участвует в международном сотрудничестве в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь принципами обеспечения всеобщей и региональной безопасности, своевременного и полного информирования зарубежных государств о чрезвычайных ситуациях, которые могут иметь для них значение с точки зрения безопасности, предотвращения трансграничного ущерба населению, окружающей среде и объектам хозяйствования, взаимопомощи государств и мирного разрешения возникших между ними споров.
Toggle Dropdown
Статья 38. Деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Допускается деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами, ратифицированными Республикой.
Toggle Dropdown
Статья 39. Международные договоры Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Toggle Dropdown
Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Казахстан, то применяются правила международных договоров.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев