Toggle Dropdown
345
О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне
Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.07.2022 г.
Toggle Dropdown
Испытания ядерного оружия, проводившиеся в течение 40 лет на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, причинили невосполнимый ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, вызвали рост общей заболеваемости и смертности населения. Вся территория Семипалатинской и прилегающие к полигону районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей признаны зоной экологического бедствия.
Toggle Dropdown
Все более пагубно сказываются отдаленные последствия ядерных испытаний, которые передаются из поколения в поколение.
Toggle Dropdown
Ликвидация этих последствий требует осуществления комплекса мер по лечению, оздоровлению, реабилитации, социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
7
Статья 1. Цели и задачи Закона
Toggle Dropdown
Настоящий Закон призван обеспечить социальную защиту граждан, пострадавших вследствие длительных ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.
Toggle Dropdown
Закон устанавливает статус граждан и классификацию территорий, пострадавших от воздействия многолетних ядерных взрывов, определяет виды компенсаций, льгот и мероприятий по социально-экономическому развитию территории.
Toggle Dropdown
125
Статья 2. Права граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу
Toggle Dropdown
1
Категории граждан, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в размерах, определенных статьями 12, 13, 14, 15 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
Действие настоящего Закона распространяется на граждан, проживающих в районах и городах Семипалатинской области и соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами вследствие испытаний ядерного оружия.
Toggle Dropdown
Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом.
Toggle Dropdown
Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие за пределами территории Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом в соответствии с межгосударственными соглашениями.
Toggle Dropdown
1
Статья 3. Обязанности государства по обеспечению прав граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний
Toggle Dropdown
Республиканские и местные государственные органы обязаны обеспечить права граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.
Toggle Dropdown
Государство берет на себя обязанности по осуществлению комплекса необходимых мер и правовой защиты граждан по реализации настоящего Закона.
Toggle Dropdown
1
Глава 2. Классификация территорий, подвергшихся воздействию ядерных испытаний
Toggle Dropdown
5
Статья 4. Классификация территорий, подвергшихся воздействию радиоактивных осадков при проведении ядерных испытаний
Toggle Dropdown
Загрязненными территориями считаются те, на которых эффективная эквивалентная доза облучения для населения превышает 0,1 бэр за весь период испытаний.
Toggle Dropdown
В зависимости от величины эффективной эквивалентной дозы загрязненные территории подразделяются на:
Toggle Dropdown
зону чрезвычайного радиационного риска;
Toggle Dropdown
зону максимального радиационного риска;
Toggle Dropdown
зону повышенного радиационного риска;
Toggle Dropdown
зону минимального радиационного риска;
Toggle Dropdown
территорию с льготным социально-экономическим статусом.
Toggle Dropdown
Виды хозяйственной деятельности и порядок ее организации, объем природопользования и экологической реабилитации территории устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Границы зон экологического бедствия и перечень входящих в них районов изменяются путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Закон в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
14
Статья 5. Зона чрезвычайного радиационного риска
Toggle Dropdown
Зона чрезвычайного радиационного риска - часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население свыше 100 бэр за весь период испытания, входящая в полосу максимального сейсмического воздействия.
Toggle Dropdown
К зоне чрезвычайного радиационного риска относятся территории Саржалского сельского округа Абайского района, Долонского сельского округа Бескарагайского района, населенных пунктов Сарапан и Иса упраздненного Жанасемейского района Восточно-Казахстанской области.
Toggle Dropdown
18
Статья 6. Зона максимального радиационного риска
Toggle Dropdown
Зона максимального радиационного риска - часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население от 35 до 100 бэр за весь период испытаний.
Toggle Dropdown
К зоне максимального радиационного риска относятся населенные пункты Абайского, Бескарагайского и упраздненного Жанасемейского районов, Акбулакского, Абралинского, Алгабасского, Айнабулакского, Караоленского и Танатского сельских округов города Семей Восточно-Казахстанской области, Акжарского и Малдарского сельских округов Майского района Павлодарской области.
Toggle Dropdown
33
Статья 7. Зона повышенного радиационного риска
Toggle Dropdown
Зона повышенного радиационного риска – часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний.
Toggle Dropdown
К этой зоне относятся населенные пункты Бородулихинского, Жарминского, Аягузского, Глубоковского, Шемонаихинского, Уланского районов, города Семей, Курчатов, Усть-Каменогорск и Риддер Восточно-Казахстанской области; Каркаралинский район Карагандинской области в пределах территории упраздненного Казыбекбийского района, Майский район Павлодарской области.
Toggle Dropdown
24
Статья 8. Зона минимального радиационного риска
Toggle Dropdown
Зона минимального радиационного риска - часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население от 0,1 до 7 бэр за весь период испытаний.
Toggle Dropdown
К зоне минимального радиационного риска относятся населенные пункты Урджарского, упраздненного Таскескенского, Кокпектинского, Аксуатского, Зыряновского, Зайсанского и Тарбагатайского районов Восточно-Казахстанской области; Каркаралинского района Карагандинской области, не включая территорию упраздненного Казыбекбийского района; Лебяжинского района Павлодарской области.
Toggle Dropdown
12
Статья 9. Территория с льготным социально-экономическим статусом
Toggle Dropdown
Территория с льготным социально-экономическим статусом - территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.
Toggle Dropdown
К этой зоне относится Баянаульский район Павлодарской области.
Toggle Dropdown
Глава 3. Статус граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне
Toggle Dropdown
80
Статья 10. Категории граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, на которых распространяется действие Закона
Toggle Dropdown
К пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
Toggle Dropdown
граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 г.г.);
Toggle Dropdown
граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
Toggle Dropdown
граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
Toggle Dropdown
дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, имеющие инвалидность или заболевания, утвержденные перечнем заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей на указанных в Законе зонах.
Toggle Dropdown
13
Статья 11. Удостоверения граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний
Toggle Dropdown
Лицам, указанным в статье 10, выдаются удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими право на льготы и компенсации, предусмотренные настоящим Законом.
Toggle Dropdown
Регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, и выдача им удостоверений осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
5
Глава 4. Социальная защита граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне
Toggle Dropdown
61
Статья 12. Льготы и компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний
Toggle Dropdown
Гражданам, проживавшим и проживающим в зонах, указанных в статьях 5, 6, 7, 8 и 9 настоящего Закона, гарантируется единовременная денежная компенсация за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, по зонам:
Toggle Dropdown
1
1) чрезвычайного радиационного риска – в размере 5,23 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 1,05 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;
Toggle Dropdown
2) максимального радиационного риска – в размере 2,62 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 1,05 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;
Toggle Dropdown
1
3) повышенного радиационного риска – в размере 1,57 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,79 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;
Toggle Dropdown
4) минимального радиационного риска – в размере 1,05 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,52 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;
Toggle Dropdown
1
5) на территории с льготным социально-экономическим статусом – в размере 0,26 месячного расчетного показателя за каждый год проживания с 1949 по 1990 год. Первоочередным правом на получение единовременной денежной компенсации за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, пользуются граждане, достигшие пенсионного возраста. Месячным расчетным показателем является месячный расчетный показатель, действующий на день выдачи единовременной денежной компенсации за ущерб, причиненный ядерными испытаниями.
Toggle Dropdown
326
Статья 13. Социальная поддержка населения
Toggle Dropdown
Граждане, проживающие на территориях, указанных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии по зонам в размере:
Toggle Dropdown
чрезвычайного радиационного риска – 2,09 месячного расчетного показателя;
Toggle Dropdown
максимального радиационного риска – 1,83 месячного расчетного показателя.
Toggle Dropdown
Население, проживающее на территориях, указанных в статьях 5, 6, 7, 8, 9 имеет право на:
Toggle Dropdown
28
1) дополнительную оплату труда по зонам в размере:
Toggle Dropdown
чрезвычайного радиационного риска - двух месячных расчетных показателей;
Toggle Dropdown
максимального радиационного риска - 1,75 месячного расчетного показателя;
Toggle Dropdown
повышенного радиационного риска - 1,5 месячного расчетного показателя;
Toggle Dropdown
минимального радиационного риска - 1,25 месячного расчетного показателя;
Toggle Dropdown
на территории со льготным социально-экономическим статусом - одного месячного расчетного показателя.
Toggle Dropdown
Пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаются независимо от стажа работы лица, признанного инвалидом или кормильцем, если имеется причинно-следственная связь с испытаниями ядерного оружия.
Toggle Dropdown
1
2) Подпункт исключен (см.сноску)
Toggle Dropdown
23
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по зонам:
Toggle Dropdown
чрезвычайного радиационного риска - 14 календарных дней;
Toggle Dropdown
максимального радиационного риска - 12 календарных дней;
Toggle Dropdown
повышенного радиационного риска - 10 календарных дней;
Toggle Dropdown
минимального радиационного риска - 7 календарных дней;
Toggle Dropdown
на территории с льготным социально-экономическим статусом - 5 календарных дней.
Toggle Dropdown
18
Статья 14. Дополнительные льготы и компенсации женщинам, детям и подросткам и их родителям
Toggle Dropdown
Женщины, проживающие на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, имеют право на отпуск по беременности и родам продолжительностью:
Toggle Dropdown
при нормальных родах – девяносто один календарный день до родов и семьдесят девять календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей – девяносто три календарных дня) после родов;
Toggle Dropdown
в случае родов при сроке от двадцати двух до двадцати девяти недель беременности и рождения ребенка с массой тела пятьсот грамм и более, прожившего более семи суток, – девяносто три календарных дня после родов;
Toggle Dropdown
в случае родов при сроке от двадцати двух до двадцати девяти недель беременности и рождения мертвого плода или ребенка с массой тела пятьсот грамм и более, умершего до семи суток жизни, – семьдесят девять календарных дней после родов.
Toggle Dropdown
Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие на территориях, пострадавших от воздействия ядерных испытаний, имеют право на бесплатное оздоровление (по медицинским показаниям) в санаторно-оздоровительных учреждениях.
Toggle Dropdown
Лист нетрудоспособности по уходу за больным ребенком оплачивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан одному из родителей или лицам, их заменяющим, независимо от стажа работы за весь период болезни.
Toggle Dropdown
9
Статья 15. О льготах военнослужащим и сотрудникам специальных государственных органов
Toggle Dropdown
При прохождении воинской службы и службы в специальных государственных органах на загрязненных территориях военнослужащие и сотрудники этих органов пользуются правами и льготами в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 5. Экологическое оздоровление территорий и медицинская помощь населению
Toggle Dropdown
Статья 16. Экологическое оздоровление территорий, подвергшихся воздействию ядерных испытаний
Toggle Dropdown
На территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляется комплекс мер, направленных на оздоровление окружающей природной среды: научные исследования окружающей среды, осуществление постоянного контроля за объектами внешней среды и продуктами питания местного производства, государственная и общественная экологическая экспертиза хозяйственной и иной деятельности, проведение мероприятий по возврату радиационно-загрязненных территорий в хозяйственный оборот.
Toggle Dropdown
5
Статья 17. Организация медицинской помощи населению
Toggle Dropdown
Лица, указанные в настоящем Законе, подлежат комплексному медицинскому обследованию.
Toggle Dropdown
Для обеспечения их персонального учета создается Государственный регистр.
Toggle Dropdown
Оказание медицинской помощи лицам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и проведение их комплексного медицинского обследования осуществляются учреждениями здравоохранения по месту их жительства или работы. Внеочередное специализированное медицинское обслуживание этих лиц осуществляется всеми государственными учреждениями здравоохранения на территории Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
В республиканском бюджете ежегодно предусматриваются ассигнования, обеспечивающие увеличение средств на содержание медицинских учреждений из расчета на одного жителя по сравнению со среднереспубликанским уровнем в 1,5 раза. Правительство Республики Казахстан ежегодно обеспечивает целевое выделение медицинской техники и лекарственных средств для учреждений здравоохранения, находящихся на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний.
Toggle Dropdown
Статья 18. Установление причинной связи заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения, возникших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне
Toggle Dropdown
Установление причинной связи заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения, возникших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.
Toggle Dropdown
Глава 6. Экономические основы обеспечения социальной защиты граждан и ответственность должностных лиц
Toggle Dropdown
1
Статья 19. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по социальной защите граждан
Toggle Dropdown
Мероприятия по социальной защите граждан, предусмотренные настоящим Законом, финансируются за счет:
Toggle Dropdown
республиканского и местного бюджетов;
Toggle Dropdown
средств организаций;
Toggle Dropdown
пожертвований, благотворительной помощи, а также средств международных фондов.
Toggle Dropdown
Медицинское оздоровление населения и социально-экономическое развитие территорий осуществляются на основе документов Системы государственного планирования Республики Казахстан с учетом требований настоящего Закона.
Toggle Dropdown
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Toggle Dropdown
Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут дисциплинарную, материальную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 7. Международные договоры
Toggle Dropdown
3
Статья 21. Международные договоры
Toggle Dropdown
На иностранных граждан действие настоящего Закона распространяется в соответствии с международными соглашениями.
Toggle Dropdown
Если международными договорами Республики Казахстан устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев